近日，閩侯縣向3個試點項目一次性頒發(fā)《國有土地使用權(quán)出讓合同》《項目用地規(guī)劃許可證》《工程規(guī)劃許可證》《施工許可證》等四證，實現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開工”，推動項目建設(shè)攻堅提速。
“四證同發(fā)，讓前期工作更有效率，大大縮短了開工準備周期。”試點項目福州大健康食品產(chǎn)業(yè)園的運營商——歲金集團閩侯項目副總經(jīng)理黃永淞連連點贊。
食品產(chǎn)業(yè)是閩侯縣六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)值約200億元。落地閩侯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的福州大健康食品產(chǎn)業(yè)園，是閩侯食品產(chǎn)業(yè)做大做強的重要一環(huán)，整體用地約130畝，擬建設(shè)36棟廠房及相應(yīng)配套設(shè)施。開工之前，園區(qū)啟動了預招商，目前已對接20余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
好項目必須盡快上馬。然而，按照傳統(tǒng)做法，項目開工建設(shè)之前，需要按順序到相關(guān)部門一家一家“走流程”。閩侯縣住建局相關(guān)負責人介紹，投資建設(shè)類的審批工作涉及多個部門，包括立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可等，缺一不可。
如何突破？閩侯縣結(jié)合開展主題教育，深入傾聽企業(yè)意見，針對項目審批“涉及部門多、耗費時間長”的癥結(jié)，實施工程建設(shè)項目審批制度改革提升行動，充分梳理項目前期工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)資規(guī)、住建等多部門聯(lián)合辦公，將審批流程從先后順序的“串聯(lián)辦理”變?yōu)橥竭M行的“并聯(lián)辦理”，把全縣投資項目細分為10類工程項目，分類型定制個性化審批流程圖。
“并聯(lián)辦理”后，閩侯縣項目審批時限從原來的單一類型全流程120天，壓縮為政府投資房建類項目20個工作日、政府投資市政類（線性工程）18個工作日、社會投資房建類17個工作日、社會投資工業(yè)類15個工作日。
同時，多部門在聯(lián)合辦公過程中，提前解決項目審批過程的堵點、難點，實現(xiàn)多項審批齊頭并進，最終達到了四證同發(fā)的高效率。“越快辦理好證照，工期就越短，投產(chǎn)就越早。”黃永淞介紹，產(chǎn)業(yè)園預計2025年4月竣工交付，集成總部基地、生產(chǎn)加工、食品檢測等多種業(yè)態(tài)，打造硬件設(shè)施完備、服務(wù)體系健全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化、標準化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后總產(chǎn)值將達30億元。
審批創(chuàng)新，帶動項目攻堅增效。今年1—9月，閩侯縣重大項目建設(shè)取得新成效，192項市重點項目完成投資318.39億元，占年計劃投資的85.42%，超序時進度10.42個百分點。第四季度，閩侯縣持續(xù)發(fā)力，共有12個重大項目列入全市集中開工，總投資75.4億元，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。
閩侯縣“四證同發(fā)”是福州市持續(xù)深化工程項目審批制度改革的縮影。日前，2022年度全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估結(jié)果公布，福州市綜合得分81.87分，在城市排名中位居全國第一。
記者 卞軍凱 通訊員 蘇楓 范志鳳