廈門市湖里區：“四下基層”賦能 惠企利民暖心

　　舉辦民企聯歡市集，以聯歡市集方式展示民營企業風采、話商機、促發展；開展以“全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大”為主題的通報會暨檢察開放日活動，相關部門負責人與百名企業家代表面對面解讀政策、剖析案例；持續構建親清政商關系，以線上平臺為依托、線下派駐專員聯系為補充，靠前服務、協同服務、智能服務、精準服務……結合正在開展的主題教育，廈門市湖里區認真貫徹落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，通過系列活動和舉措，促進民營經濟做大做優做強。

　　湖里區企業服務中心舉辦融資政銀企對接會。 （湖里區企服辦供圖）

　　湖里區主要負責人表示，幫助企業紓困解難，提振民營企業發展信心，既是貫徹落實黨中央重大決策的具體行動，也是優化營商環境，推動高質量發展的重要舉措。湖里區將牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深化運用“四下基層”制度，深學爭優、敢為爭先、實干爭效，聚焦破解制約企業發展的痛點、堵點、難點，持續在優化服務舉措、創新服務方式、提升服務質效上下功夫，把企業的操心事、煩心事辦成放心事、暖心事，切實把主題教育轉化為真抓實干的自覺行動，讓企業發展有信心、有活力、有底氣。

　　“云”上輔導 紓困解難更高效

　　“公司計劃申請重點企業人才公寓，請問如何對接部門？”在“親清一家人”一站式企業綜合服務平臺錄入問題的第二天，廈門圣元文旅發展有限公司項目總指揮助理蔡丹芳就收到區工信局的答復。

　　經過了解，圣元文旅公司不屬于廈門市“雙百計劃”人才創辦企業或“專精特新”企業，所以不能申報湖里區重點企業骨干人才公寓。蔡丹芳以為事情到此為止了，沒想到區企服辦延伸服務，幫助企業申報創新型中小企業及“專精特新”中小企業，并聯系對口部門，輔導做好申報的相關工作。

　　穩定的人才隊伍是企業健康發展的基石。蔡丹芳說，企業正著手建設一家六星級酒店，需要大量人才，人才政策的申報落地，讓他們有效減少了人才流失，大大降低了人員流動成本。“為湖里區的企業服務點贊！”蔡丹芳說。

　　如何將優質政策快速送到企業手中？如何為企業迅速排憂解難、為企業發展獻計獻策？如何把握產業發展動態、提前謀篇布局？湖里區將主題教育學習成果轉化為實際工作的突破口，以企業需求為導向，創新用“云”輔導的方式為企業帶來“一站查閱”“有問即答”等服務新體驗。

　　湖里區在全省各縣區中率先建設“親清一家人”一站式企業服務平臺，設置五大功能板塊，匯聚國家、省、市、區相關政策505項，通過現有數據整合，快速精準分析出政策與企業的匹配度，企業只需輸入企業名稱，即可一鍵智能匹配與企業相關的政策文件，并提示匹配程度，全面提高政策直達率與覆蓋水平。湖里區不僅在政策扶持上發力，還在精準服務企業上發力，實體化運營區企業服務中心，通過建機制、強隊伍、搭平臺、開熱線、辦活動，打造“企業服務聯盟”，開創“線上+線下”服務企業新模式，整合涉企服務資源，提升服務企業水平。

　　“企業在平臺上提出疑問，我們后臺都會記錄形成臺賬，部門有沒有反饋？有沒有解決問題？企業滿不滿意？都有系統數據留痕，并對應有加扣分機制對涉企服務單位進行考核。”湖里區企業服務中心相關負責人說，接下來，他們將不斷完善“限期辦理+企業評價+通報考核”企業訴求閉環管理制度，全力推動惠企政策免申即享、應享盡享、直達快享，持續提高企業服務質量。

　　重心下移 專人服務更貼心

　　“王總，我們在湖里創新園又看到了一處比較符合企業需求的辦公場所，您過來看看？”

　　最近，廈門金仕達設備租賃有限公司負責人王津杭又接到了來自企業服務專員的電話。掛掉電話，他根據專員提供的地址趕去了解場地。

　　金仕達扎根湖里區發展已20多年，隨著企業的不斷發展壯大，購置新的辦公場所成了企業今年面臨的一個比較迫切的問題。湖里區“一對一”掛鉤服務企業的服務專員在走訪過程中了解到企業的用地需求后，立即通過“親清一家人”平臺上傳了企業訴求，并協調多個部門共同為企業解決需求點。

　　“從企業提出需求開始，幾個月的時間里，街道、企服辦、湖里區的國企等部門單位耐心地為企業尋找和推薦合適場地，讓我們實實在在感受到政府部門服務的用心，也讓企業有了扎根發展的信心和底氣。”王津杭說。

　　湖里區弘揚踐行“四下基層”優良作風，把調查研究作為服務企業的重要抓手，廣大黨員干部撲下身子，邁出步子，主動走進企業中，傾聽企業訴求，抓住癥結，把脈問診，破難出招。

　　今年3月1日起，湖里區抽調500名干部組成助企發展和項目建設服務專員隊伍，履行“政企聯絡員、政策宣傳員、企業項目服務員”的三大職能，依托“前臺+中臺+后臺”聯動服務機制，由專員作為“前臺”收集問題，區企服辦作為“中臺”交辦問題，部門（或街道、區屬國企）、分管領導、主要領導作為“后臺”解決問題，著力打造線上線下相融合、全方位全覆蓋全天候的“一站式”企業服務機制。

　　這其中，區工信局聯合區企服辦、區市場監督管理局、各街道等組成“益企服務”小分隊，面向轄區重點企業、專業園區“量身定制”政策包，逐家上門幫助企業梳理可享受的市、區具體政策條款，理清各項申報、受理流程，幫助企業對各項扶持政策應知盡知、應享盡享。通過匯集市行業主管部門、行業協會、第三方服務機構等各方服務力量和資源，區工信局著力在涉企政策輔導、企業管理提升和數字化轉型、促進市場拓展、挖掘場景應用、產學研對接等方面助力企業，激活科技創新發展動能。

　　以法護航 營商環境更優化

　　臺上，湖里區檢察院的負責人全面解讀政策，分享典型案例；臺下，企服專員、人民監督員、臺胞檢察聯絡員們邊學邊記，不時掏出手機拍下PPT課件。

　　在11月8日舉行的“全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大”通報會暨檢察開放日活動中，湖里區委政法委、區工商聯、區企業服務中心等部門的負責人與百名企業家代表受邀走進湖里區檢察院，面對面聽匯報、學政策，了解檢察院如何通過履職盡責推動民營經濟發展，又有哪些法律法規保障。

　　“近年來，汽車維修行業經歷了野蠻生長，尤其是小微企業管理規范性不足，只有合規合法的管理經營才能提升企業的競爭力，在市場中獲得優勢。”新特汽車銷售服務有限公司總經理俞禮博是一位扎根湖里區十余年的民營企業家，也是區人大代表，在他看來，這樣的開放日活動，能讓企業對如何合規合法管理經營有更多啟示和思路。

　　“湖里區依法服務保障民營企業發展，既彰顯了法律的公平正義，又落實了寬嚴相濟的司法政策。”人民監督員梁海忍不住點贊。

　　他表示，作為一位民營企業家，也將把湖里區營商環境的好做法向身邊的企業家朋友宣傳，鼓勵大家堅定信心，扎根發展。

　　營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高質量發展的重要因素。法治是最好的營商環境。近年來，湖里區著力探索建立企業刑事合規、行政合規、行業合規指導“三位一體”的企業合規治理體系，提升法治服務水平，引導企業依法合規經營，既促進企業經營者懂法、守法、用法，從而降低交易成本、提升經營效率，也為地區經濟健康發展夯實法治保障。這個過程中，湖里區弘揚踐行“四下基層”優良作風，堅持調研先行，20多個涉及企業監管和服務的黨委、政府、司法部門多次聯合召開企業合規主題研討會，聽取專家學者和社會各界的意見建議，反復溝通解答，消弭分歧、凝聚共識，統籌推進企業合規問題的理論研究和實務指導。

　　“高質量發展對民營經濟提出了更高要求，也對以法治護航民營經濟發展壯大的使命任務提出了更高標準。”湖里區相關負責人表示，湖里區將以主題教育為契機，進一步營造法治化營商環境，同時也以營商環境優化提升檢驗主題教育成果，為民營經濟發展提供更廣闊的舞臺。

　　（鄧婕 廖麗萍 陳瑜瑾 吳迪 陳偉男）