“今年政府工作報告提出，擴大高水平對外開放，促進互利共贏。這釋放出明確信號——中國始終與世界共享發(fā)展機遇。”全國人大代表，廈門大學社會科學研究處處長、經(jīng)濟學院教授潘越說。
福建是改革開放先行省份。“西銜大陸，東臨汪洋，《山海經(jīng)》所言‘閩在海中’，在歷史畫卷中勾勒出這塊土地的獨特身影。”潘越說，特殊而優(yōu)越的地理位置，使福建得以乘改革開放風氣之先，鑄就了“敢為人先、愛拼會贏”的精神特質。
“從國企改革的‘松綁’放權到民營經(jīng)濟的‘晉江經(jīng)驗’，‘晉江鑰匙’打開了民營企業(yè)高質量發(fā)展之門；從‘機關會場’到‘基層現(xiàn)場’，‘四下基層’的優(yōu)良作風在福建各地落地生根；從深化集體林權制度改革到深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，美麗中國先行區(qū)建設有效打通了‘綠水青山’和‘金山銀山’轉換通道……新時代新福建在全國改革發(fā)展大局中的地位作用進一步凸顯。”潘越認為。
與此同時，福建充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，依托中歐班列與“絲路海運”，實現(xiàn)“海絲”“陸絲”的陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟，初步構建起海陸空網(wǎng)“四位一體”大通道；積極支持本地企業(yè)高水平“走出去”，加快外商投資高質量“引進來”，推動貿易高層次往來，福建開放之門更大、開放機制更活、開放環(huán)境更優(yōu)，向海而生，不斷成長。
“應對內外挑戰(zhàn)，把握發(fā)展主動權，必須用好改革開放關鍵一招，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發(fā)展。”潘越表示，今年她帶來了關于優(yōu)化外商投資環(huán)境和促進數(shù)字貿易高質量發(fā)展的建議，希望通過各界共同努力，補齊相關短板，增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力和活力。
外商投資是推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。2023年，福建新設外商投資企業(yè)數(shù)增長36.2%，高技術制造業(yè)實際使用外資增長35.8%。在調研過程中，潘越發(fā)現(xiàn)，外商投資者面臨的環(huán)境友好度還有待提升，審批程序待優(yōu)化、投資環(huán)境透明度和穩(wěn)定性待增強等。
潘越建議，一是著力營造有利于外資企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，提高外商投資者的獲得感。例如，持續(xù)開展外商投資的支持政策、法律法規(guī)宣傳；同時，加強對網(wǎng)絡惡意中傷外資企業(yè)言論的監(jiān)管力度，及時終止關于外資企業(yè)的不實言論，保障外商投資者的合法權益。二是簡化外商投資的程序，提高辦事效率，增加投資的便利度。例如，可以通過優(yōu)化審批流程，簡化申請材料，縮短審批時間等方式，為外商提供更加便捷的投資環(huán)境；此外，還可以建立一站式的服務平臺，為外商提供全程的投資服務，解決外商投資過程中的問題和困難。
當前，數(shù)字貿易正成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和未來發(fā)展的新增長點，對于推動建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制意義重大。2023年4月，福建印發(fā)《全方位推進福建省數(shù)字商務高質量發(fā)展實施意見》，提出力爭建成國家級數(shù)字貿易示范區(qū)。去年全省數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.9萬億元，跨境電商出口增長18%。
“在逆全球化挑戰(zhàn)和數(shù)字技術快速迭代沖擊的背景下，推動數(shù)字經(jīng)濟與貿易的深度融合，亟需補齊人才儲備、關鍵核心技術、信息安全風險等方面的短板不足。”潘越建議，一是積極引進數(shù)字貿易領域領軍人才，全力支持數(shù)字經(jīng)濟底層研發(fā)，打造開放包容、安全穩(wěn)定的數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)鏈。例如，可以成立專門化數(shù)字貿易公共服務平臺，支持多方協(xié)同合作，加速集聚一批重點平臺企業(yè)，帶動建設若干貿易數(shù)字化園區(qū)，形成數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)鏈；加大對數(shù)字領域獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)的扶持力度，以點帶面、以面謀全局。二是加快提升數(shù)字技術核心技術的研發(fā)和網(wǎng)絡監(jiān)管能力，共建數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全新態(tài)勢，為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。例如，以國家安全、公共安全以及個人隱私安全為底線，合理把握數(shù)據(jù)開放界限，促進數(shù)據(jù)資源的流動和利用，更好實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值。（記者 林宇熙）