新華社北京7月5日電 題:確保改革開放沿著正確方向前進(jìn)——新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐與啟示述評(píng)之三
新華社記者
改革開放是一場深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)。
習(xí)近平總書記深刻指出，在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。
方向決定道路，道路引領(lǐng)未來。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握改革開放的前進(jìn)方向，錨定全面深化改革總目標(biāo)，不動(dòng)搖、不偏軌、不折騰、不停頓，確保改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，引領(lǐng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)迸發(fā)出新的生機(jī)活力。
舉旗定向——“我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革”
黨的十八大閉幕不久，2012年12月，習(xí)近平總書記首次赴地方考察就前往改革開放“得風(fēng)氣之先”的廣東，并來到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃，發(fā)出改革開放的新號(hào)令。
習(xí)近平總書記深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代改革事業(yè)正本清源、舉旗定向——
“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
全面深化改革往什么方向走，這是一個(gè)帶有根本性的命題。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，作出一系列重要論述，科學(xué)回答了一系列事關(guān)改革方向的重大理論和實(shí)踐問題：
闡釋改革歷史定位，指明“改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”。
指明改革目的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“通過全面深化改革，不斷拓展中國特色社會(huì)主義道路，不斷豐富中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷完善中國特色社會(huì)主義制度”。
廓清改革思想認(rèn)識(shí)，指出“我們?nèi)嫔罨母铮皇且驗(yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好，而是要使它更好”。
在習(xí)近平總書記指引下，全面深化改革始終沿著中國特色社會(huì)主義方向前進(jìn)。
沿著中國特色社會(huì)主義方向前進(jìn)，根本立場是堅(jiān)持以人民為中心，全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
習(xí)近平總書記明確要求：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”
這一重大論斷，具有極強(qiáng)的方向性，校正了“唯GDP”思維，彰顯了以人民為中心的價(jià)值取向。
個(gè)人所得稅改革持續(xù)惠及百姓民生、教育體制改革不斷縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向虛高藥價(jià)“動(dòng)刀”……一項(xiàng)項(xiàng)舉措堅(jiān)守共產(chǎn)黨人初心使命，辦群眾最盼事、解人民最難題。
改革既要堅(jiān)持人民至上的政治本色，也要增強(qiáng)政治定力，樹牢底線思維。
2018年12月18日，北京人民大會(huì)堂，慶祝改革開放40周年大會(huì)隆重舉行，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。
“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度”“不該改的、不能改的堅(jiān)決不改”。習(xí)近平總書記擲地有聲的話語，進(jìn)一步明確了全面深化改革的底線原則。
什么是不該改的、不能改的？
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對(duì)不能動(dòng)搖。對(duì)此，我們態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力。
明確堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)治理、高校領(lǐng)導(dǎo)體制、群團(tuán)組織建設(shè)等各類工作全過程；
確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)全黨動(dòng)手抓宣傳思想文化工作；
深化社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則等，不斷完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度；
……
黨的十八大以來，志不改、道不變的決心，體現(xiàn)在全面深化改革事業(yè)的方方面面。
今天，致力于在新征程上譜寫改革開放新篇章，新時(shí)代中國堅(jiān)持改革的方向、立場、原則，將發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
綱舉目張——“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”
2013年11月12日，人民大會(huì)堂，具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕。
大會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
中國特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不斷揮寫完善和發(fā)展“中國之制”新畫卷，破解國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一重大課題，將改革開放事業(yè)引向更加壯闊的航程。
沖破障礙、突破藩籬，激發(fā)黨和國家事業(yè)新活力——
處理好政府和市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。黨的十八大以來，我們充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，瞄準(zhǔn)束縛市場活力的條條框框深化經(jīng)濟(jì)體制改革，各類市場主體活力充分迸發(fā)。
平均每天超過2.7萬家企業(yè)誕生，超過8萬輛汽車下線，超過350億元商品在網(wǎng)上售出，超過3億個(gè)包裹快遞寄送……今天的中國大市場，氣象萬千、生機(jī)勃勃。
以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化改革沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端：重拳正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)黨的紀(jì)檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革；向“和平積弊”開刀，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新；解決金錢案、人情案等問題，司法改革深入開展……
真刀真槍抓改革，動(dòng)真碰硬求實(shí)效，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷煥發(fā)新活力、取得新成就。
夯基壘臺(tái)、立柱架梁，中國特色社會(huì)主義制度日益成熟定型——
2023年5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局正式掛牌，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。
組建中央金融委員會(huì)、組建中央金融工作委員會(huì)、組建國家金融監(jiān)督管理總局、深化地方金融監(jiān)管體制改革……新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化金融監(jiān)管體系改革，確保走中國特色金融發(fā)展之路。
小智治事，大智治制。習(xí)近平總書記指出，我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。
黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系、中國特色社會(huì)主義法治體系、中國特色社會(huì)主義行政體制、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度……黨的十九屆四中全會(huì)專題研究制度建設(shè)，以13個(gè)方面制度體系系統(tǒng)描繪了中國特色社會(huì)主義的制度圖譜，奠定“中國之治”的制度基石。
在全面深化改革大潮中，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨突出制度建設(shè)這條主線，不斷健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，推動(dòng)許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
蹄疾步穩(wěn)、積厚成勢(shì)，開辟“中國之治”新境界——
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議表決通過《中華人民共和國民法典》。
這部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗征程上樹起又一座法治豐碑，助推“中國之治”躍上更高境界。
完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，努力建設(shè)法治中國；以愈加成熟的社會(huì)主義民主政治制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民過上美好生活的新期待；通過越來越完善的對(duì)外開放制度，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……
從歷史性地解決絕對(duì)貧困問題到有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害,從穩(wěn)妥處理突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件到積極應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局,實(shí)踐一次次證明，“中國之治”蘊(yùn)含著無限生機(jī)活力，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供著有力保障。
守正創(chuàng)新——“這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題”
2024年5月，習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話指出：“改革開放后，黨的歷屆三中全會(huì)都是研究改革。這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題。”
中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。
進(jìn)一步全面深化改革，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)——
當(dāng)前，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，對(duì)新時(shí)代改革提出了新要求。
站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，唯有繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，方能贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。
順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展新要求——
從提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，到2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到2024年初中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述、重大部署。
新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向。面對(duì)實(shí)踐發(fā)展新要求，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
順應(yīng)人民群眾新期待——
2024年2月，黨的十八大以來第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件公布。汲取習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)的“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，這份文件提出集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。
當(dāng)前，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
循大道，至萬里。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著中國特色社會(huì)主義道路奮力前行，以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，中華民族必將迎來更加光明的未來。（記者林暉、王子銘、王鵬、徐壯）