從一開(kāi)始的企業(yè)、農(nóng)民合作社“三證合一”“五證合一”改革到個(gè)體工商戶的“兩證合一”改革，再到去年7月底的“31證合一”，近年來(lái)，泉州在深化商事制度改革，簡(jiǎn)化商事登記流程上做了諸多嘗試。記者從市工商局獲悉，本月起，泉州市將全面實(shí)行“35證合一”，并推行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，讓企業(yè)在登記時(shí)真正實(shí)現(xiàn)“一照一碼”走天下。
整合35個(gè)事項(xiàng)
企業(yè)“一照一碼”走天下
“所謂‘多證合一’是指在實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記時(shí)，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證‘五證合一’和個(gè)體工商戶工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證‘兩證整合’的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。”市工商局相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，“多證合一后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照就成為企業(yè)唯一‘身份證’，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘一照一碼’走天下。”
此次“35證合一”是在原先泉州市實(shí)行的“31證合一”基礎(chǔ)上進(jìn)一步整合并增減而成的。除了其中31個(gè)事項(xiàng)是按照國(guó)家、省證照事項(xiàng)目錄確定以外，另外還有涉及交通部門的船舶代理和客、貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)、貨物倉(cāng)儲(chǔ)理貨、貨運(yùn)代理（代辦）、貨物運(yùn)輸配載等4個(gè)備案項(xiàng)目是根據(jù)泉州市實(shí)際自行實(shí)施。
“三個(gè)一”辦事
最快3個(gè)工作日辦結(jié)
從最初的“三證”“五證”再到“多證”“一照”，簡(jiǎn)化的是數(shù)字，節(jié)約的是群眾的寶貴時(shí)間。
“改革前，開(kāi)辦企業(yè)需多個(gè)部門分別申辦證照，提交多份材料，耗時(shí)多個(gè)工作日。”工作人員介紹說(shuō)，“改革后，實(shí)行申請(qǐng)‘一表通’、審核‘一次清’、證照‘一本通’的‘三個(gè)一’辦事方式，最快3個(gè)工作日內(nèi)就可以辦結(jié)，有效提高了行政審批效率，減輕了申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。”
但由于此次改革整合事項(xiàng)較多，根據(jù)事項(xiàng)不同，要求相應(yīng)也不同：有些涉企證照事項(xiàng)，企業(yè)登記即可同步完成備案；有些登記則等同于備案申請(qǐng)，還需相關(guān)部門進(jìn)行確認(rèn)。在申報(bào)內(nèi)容上，部分事項(xiàng)需企業(yè)按照規(guī)范表述填報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍，部分事項(xiàng)則需補(bǔ)充填報(bào)共享信息，但這些都可以在企業(yè)登記時(shí)一并提交和采集。
值得一提的是，改革后，企業(yè)的大部分申請(qǐng)可以現(xiàn)場(chǎng)窗口辦理，個(gè)別事項(xiàng)則采取全程電子化登記。對(duì)于需補(bǔ)錄共享信息的證照事項(xiàng)，企業(yè)如果共享信息沒(méi)有填報(bào)完整，未能按“多證合一”流程同步備案，應(yīng)當(dāng)后續(xù)另行備案。對(duì)于辦理工商登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息，相關(guān)部門通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，則不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(記者郭雅瑩 通訊員彭健鋒 蘇曉暉)
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