泉州是福建省吸納外來務工人員最多的地區，如何讓外來務工人員融入城市，推動外來務工人員市民化、本地化，近年來，泉州市在集聚“人才、人口、人氣”方面不斷探索，從保證外來工的吃穿住行等物質層面，到滿足情感關懷、文化服務、素質提升等精神訴求上均衡用力，使外來工享受到當地戶籍人口一樣的市民待遇。
近日，記者從泉州市社保中心了解到，今年2月份，福建省出臺實施《關于居住證持有人參加企業職工基本養老保險有關意見的通知》（以下簡稱“新規”），更是放寬了對外省人員在泉州參加養老保險的限制。
■變化一持有兩證即可申請
重慶人劉先生在泉州從事自由職業，為了工作和生活方便，已經辦理豐澤區的居住證。近日，他致電96339咨詢，如果他在泉州繳交社保，可否以靈活就業人員身份參保？
泉州市社保中心相關工作人員介紹，按照以前的規定，劉先生要以靈活就業人員身份參保，必需繳納一定年限的養老保險，再提供本人的身份證、居住證及與原工作單位解除勞動關系的憑證，向城鎮居住地社保經辦機構申請參保登記。但現在按照新規，則只需提供身份證、居住證即可到居住證所在地的社保經辦機構，以靈活就業人員的身份參加養老保險。
據了解，按照新規，在福建省（不含廈門）城鎮居住地辦理了居住證的無雇工的個體工商戶，未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員，只要本人自愿，可以在城鎮居住地參加或接續企業職工基本養老保險，參保繳費的政策及經辦程序按照居住地城鎮戶籍人員規定執行。該工作人員說，泉州位于沿海一帶，外來務工人員很多，這些人雖在泉州打工，但戶口都在老家，現在全面放寬申請條件，外來務工人員就可以跟本地市民一樣享受同等參保待遇。
■變化二參保不設繳費年限
據了解，以往持有居住證的外省戶籍人員，想以城鎮靈活就業人員身份接續企業職工基本養老保險，需滿足以下條件，即：男不滿50周歲、女不滿40周歲，在福建省企業職工基本養老保險省級統籌范圍內參保繳費年限滿5年以上；或者在福建省企業職工基本養老保險省級統籌范圍內參保繳費年限滿10年及以上，與用人單位解除勞動關系后自謀職業的。
而新規對繳費年限則沒有具體要求。根據國家原有規定，新規強調：對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的外省戶籍人員，可根據國家規定建立臨時基本養老保險繳費賬戶。該工作人員告訴記者，待達到法定退休年齡時，再將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息轉移歸集到待遇領取地。以前因為繳費年限的要求，比如在企業繳納了幾年，辭職后就不知該怎么辦，現若持有居住證即可直接以靈活就業人員的身份自己繳交了。
社保并不單指養老保險
很多人認為“社保”就是養老保險，其實并非如此，“社保”其實是“社會保險”的統稱，其包括5種險種，即養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和失業保險。泉州市目前由三個經辦機構分別經辦這5個險種，其中，泉州市社保中心經辦養老保險和工傷保險；泉州市醫管中心經辦醫療保險和生育保險；而失業保險則由泉州市就業和人才人事公共服務中心經辦。
大家現持有的“社會保障卡”，其實就是一張民生大卡，其應用覆蓋社會保障相關領域，但目前泉州只開通了醫療保險功能，等同于之前的醫保卡。（記者柯麗娟通訊員謝榮輝李晴虹）
