福建省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)了《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，修改后的計(jì)生條例對(duì)產(chǎn)假、婚假、兩孩等許多問(wèn)題都有了新規(guī)定。近日，福建省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)常務(wù)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)、福建省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任阮詩(shī)瑋接受記者專(zhuān)訪時(shí)，就市民關(guān)心的一些問(wèn)題進(jìn)行了解讀。對(duì)于其中提到的部分計(jì)生新舉措，泉州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)科室表示，尚未接到正式文件，具體細(xì)則需待正式文件通知。
二孩政策前違法生育不罰？
●落地泉州：尚未接到文件，具體細(xì)則待通知
今年1月1日起，福建省與全國(guó)同步實(shí)施兩孩政策，在全面兩孩政策實(shí)施前違法生育的如何處理成了大家普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。
阮詩(shī)瑋接受專(zhuān)訪時(shí)表示，在國(guó)家施行提倡一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女規(guī)定之前（2015年12月31日以前）發(fā)生的違法生育行為，已作出處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效，維持不變；已作出處理決定但沒(méi)有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行；還沒(méi)有作出處理決定的，依據(jù)《福建省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這是否意味著，二孩政策前的違法生育行為，只要還沒(méi)有處理就不處理了呢？
泉州市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)科室工作人員表示，尚未接到正式文件，具體細(xì)則需待正式文件通知。不過(guò)，實(shí)施全面兩孩政策后，生育一、二孩都不需要審批。據(jù)悉，按照國(guó)家推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的部署，2015年福建省全省實(shí)行了一孩生育登記。實(shí)施全面兩孩政策后，福建省取消了二孩審批，在全省實(shí)行了一、二孩生育登記服務(wù)和再生育審批制度。換句話說(shuō)，實(shí)施全面兩孩政策后，生育一孩、二孩都不需要進(jìn)行生育審批，只需進(jìn)行生育登記。
超生的孩子怎么上戶口？
●落地泉州：落戶不以計(jì)生為前置條件
沒(méi)有戶口、沒(méi)有身份證，上不了學(xué)、就不了業(yè)、結(jié)不了婚，落戶問(wèn)題人人關(guān)注。專(zhuān)訪時(shí)網(wǎng)友蕊蕊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提問(wèn)：二孩政策施行以前所超生的孩子怎么上戶口？
阮詩(shī)瑋的回答是：我省已明確規(guī)定，新生嬰兒上戶口不得與征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等掛鉤，只要滿足公安部門(mén)上戶口條件，即可申報(bào)。
對(duì)此，泉州市公安局戶政管理支隊(duì)楊奕鋒副支隊(duì)長(zhǎng)表示：“辦理戶口登記不以交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為前置條件。根據(jù)相關(guān)文件，只要申報(bào)辦理戶口時(shí)能夠提交有效的出生證、父母雙方身份證、居民戶口簿和父母結(jié)婚證，一般情況下四證齊全即可辦理出生戶口登記。”
據(jù)悉，福建省于2008年出臺(tái)《關(guān)于解決福建省歷年出生人口未落戶問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這份《意見(jiàn)》經(jīng)省政府同意，由省公安廳、省計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)，《意見(jiàn)》規(guī)定辦理戶口登記不得把交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為前置條件，嚴(yán)禁對(duì)違反計(jì)劃生育政策的公民進(jìn)行違規(guī)罰款和其他“搭車(chē)”收費(fèi)。
楊奕鋒解釋?zhuān)还芎⒆邮欠駥儆诔⒉徽摮⒆邮欠褚呀患{社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只要父母能夠提供上述四個(gè)證件，公安局按規(guī)定應(yīng)予辦理出生戶口登記。
“為了配合計(jì)生工作，民政、公安和衛(wèi)計(jì)委之間有部門(mén)信息溝通機(jī)制。”楊奕鋒說(shuō)，公安部門(mén)每個(gè)月都會(huì)將上個(gè)月來(lái)這里進(jìn)行落戶登記的清單發(fā)送給計(jì)生部門(mén)，方便進(jìn)行信息登記比對(duì)。□泉州網(wǎng)-東南早報(bào)記者 郭曉冰
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婚假產(chǎn)假照顧假 原則上一次性休完
專(zhuān)訪中，阮詩(shī)瑋對(duì)新《計(jì)生條例》中婚假、產(chǎn)假的相關(guān)規(guī)定做了解讀。
依法登記結(jié)婚的對(duì)象，不管是初婚還是再婚；符合生育政策進(jìn)行生育的，不管是一孩、二孩還是多孩，均可依法享受《條例》規(guī)定的有關(guān)假期。
婚假、產(chǎn)假、照顧假的有關(guān)假期，原則上應(yīng)一次性休完，與法定節(jié)假日、公休假、教師寒暑假重合的不順延。對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，按照高限實(shí)行。
對(duì)于《條例》頒布實(shí)施前，婚假、產(chǎn)假、照顧假等有關(guān)假期已經(jīng)休完的，不再給予延長(zhǎng)。對(duì)于尚未或正在休婚假、產(chǎn)假、照顧假的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的新規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于《決定》中規(guī)定產(chǎn)假為158天至180天，在具體執(zhí)行中需要在區(qū)間浮動(dòng)的，可由用工單位與申請(qǐng)人協(xié)商解決，但最低不得少于158天，任何用工單位和個(gè)人不得以任何理由克扣。
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