福建省2015年度考試錄用公務員報考指南
為幫助報考者了解報考政策及相關事項，福建省公務員主管部門編寫了《福建省2015年度考試錄用公務員報考指南》。本報考指南僅適用于本次福建省公務員招考。
第一章報考政策規定
一、關于報考資格
1、哪些人員可以報考？
凡是符合《中華人民共和國公務員法》第十一條規定、《福建省2015年度考試錄用公務員公告》（以下簡稱《招考公告》）中所規定的報考條件和《福建省2015年度考試錄用公務員招考職位表》（以下簡稱《招考職位表》）中規定的職位資格條件者，均可報考。
2、哪些人員不能報考？
此次招考，下列人員不能報考：
（1）現役軍人；
（2）普通高等院校全日制在讀的非應屆畢業生；
（3）服務年限不滿 2年（含試用期）的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員；
（4）曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；
（5）在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；
（6）被辭退未滿 5年的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員；
（7）法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。
此外，報考者不得報考錄用后與本人構成有公務員法第六十八條所列情形的職位。
3、報考公務員需回避哪些情形？
公 務員法第六十八條規定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的 職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。”
直 系血親關系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女；三代以內旁系血親關系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、 甥子女；近姻親關系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內旁系血親的配偶。
直接隸屬，是指具有直接上下級領導關系；同一領導人員，包括同一級領導班子成員；直接上下級領導關系，包括上一級正副職與下一級正副職之間的領導關系。
報考者不得報考錄用后即構成與本人有上述回避關系的職位。
4、招考年齡應如何計算？
公務員招考年齡的計算截止日期為報名工作第一日。如，在本次招考中，18周歲以上、35周歲以下是指在1979年3月20日（未滿36周歲視為35周歲）至1997年3月20日（18周歲必須年滿）期間出生。
《招考職位表》中對招考年齡有其它要求的，年齡計算參照上述方法進行。
5、2015年畢業的定向生、委培生是否可以報考？
2015年畢業的定向生、委培生原則上不得報考。如委培或定向單位同意其報考，應當由委培或定向單位出具同意報考證明，并經所在院校同意后方可報考。
二、關于學歷學位
1、公務員招考對學歷條件有何要求？
報 考公務員，應當具備大專以上學歷。這里所說的大專以上學歷是指國家承認的列入國民教育序列的學歷。大專以上文化程度是報考公務員所要求的基本條件。招錄機 關可以根據職位實際工作需要，設定更高的文化程度要求。具有中華人民共和國國籍的留學生也可以報考公務員，但其學歷必須經過國家教育行政部門的認證。
2、非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業生是否可以報考？
非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生取得畢業證后，符合職位要求的資格條件的，可以報考。
3、對報考者取得畢業證書等各種證書的時間有規定嗎？
普通高等院校全日制應屆專科、本科生的畢業證書、學位證書及相關證書必須在2015年8月1日前取得；普通高等院校全日制應屆碩士研究生、博士研究生的畢業證書、學位證書及相關證書必須在2015年9月1日前取得；非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生報考者的畢業證書、學位證書及相關證書必須在2015年3月20日前取得。
招考職位要求的其它專業證書、資格證書等，報考者必須在2015年3月20日前取得或已通過考試，通過考試但未取得證書的，須在面試前資格復核時，提供由相關部門出具的成績單及是否通過考試的結論。
4、報考者具有不同層次的學歷和專業的，如何報考？
普通高等院校全日制應屆畢業生可以用即將獲得的學歷及所學專業進行報考。已畢業的博士研究生、碩士研究生、本科生可以用該層次的學歷及所學專業進行報考，也可以用過去取得的碩士、本科、專科學歷及所學專業進行報考。
《招錄職位表》中所要求的學歷不是指報考者所獲得的最高學歷，而是與職位表所需專業相匹配的學歷。
5、報考公務員時，學歷學位如何認證？
報考者的學歷須在中國高等教育學生信息網（簡稱學信網，http://www.chsi.com.cn/）上可查詢認證；有學位條件要求的，須在中國學位與研究生教育信息網（簡稱學位網，http://www.cdgdc.edu.cn/）上可查詢認證。
根據福建省教育廳、財政廳、物價局、人事廳、發改委《關于在全省高校畢業生中試行“雙學位”“雙專業”教育的意見》（閩教高〔2009〕9號），經修讀達到畢業條件并獲得“雙學位”“雙專業”證書的報考者，由省教育廳進行省內統一電子注冊，在本省范圍內承認其學歷、學位。上述報考者的“雙學位”、“雙專業”所對應的學歷學位，須在福建省教育廳門戶網站（http://www.fjedu.gov.cn/）上“便捷查詢”欄目的“雙學位雙專業”查詢認證。
6、留學回國人員和香港、澳門地區學習人員報考需要提供哪些材料？
留學回國人員、香港、澳門地區學習人員報考的，除需提供《招考公告》和《招考職位表》中規定的材料外，還要提供教育部門出具的《國外學歷學位認證書》或《香港、澳門特別行政區學歷學位認證書》、我國駐外使領館的有關證明材料。
學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考者可登陸中國留學網（http://www.cscse.edu.cn）查詢認證的有關要求和程序。
學歷認證材料和使領館開具的有關證明材料等，應在面試時與其他材料一并交招錄機關審核。
7、國內外院校聯合辦學取得學歷學位的報考者，需要提供哪些材料？
國內院校與國外院校聯合辦學取得國內學歷學位的，應由國內院校出具相應證明。屬國內院校與國外院校聯合辦學取得國外學歷學位的，需提供教育部留學服務中心出具的《聯合辦學學歷學位評估意見書》或《聯合辦學學歷學位認證書》。
三、關于基層工作經歷
1、什么是“基層工作經歷”？
招 考職位明確要求有基層工作經歷的，報考者必須具備相應的基層和生產一線工作經歷。基層和生產一線工作經歷，是指具有在縣（市、區）、鄉鎮（街道）機關（含 參照公務員法管理機關和事業單位），各類事業單位、社團組織，各類企業和非公有制單位，及農村工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地 （該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，大學生退役士兵在軍隊服役的經歷，可視為基層工作經歷。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。
2、在黨政機關工作，哪些情形可以視為“基層工作經歷”？
在黨政機關工作的下列情形可視為“基層工作經歷”：
（1）省級機關在設區市以下的直屬或派出機構，以及設區市級機關所屬的參照公務員法管理事業單位；
（2）在縣（市、區）、鄉鎮（街道）機關（含參照公務員法管理機關和事業單位）工作的，或市級以上機關在上述地方的直屬或派駐機構（如分局、工作站等），以及在上述機關（單位）掛職經歷的；
（3）執紀執法部門在一線工作崗位的，如監獄、看守所、拘留所、戒毒所、某大隊、某中隊等等；
（4）各級黨政機關的工勤人員，以及以聘用、勞務派遣等方式在各級黨政機關工作的非在編人員。
3、基層工作經歷起始時間如何界定？
基層工作經歷起始時間按《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定，并結合實際情況認定。
在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。
參 加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等中央 和地方基層就業項目人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。到基層特定公益崗位（社會管理和公共服務）初次就業的人員，基層工作經歷時間從工作協議約定的 起始時間算起。
離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的，視同具有基層工作經歷，自報到之日算起。
到其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。
自主創業并辦理工商注冊手續的人員，其基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業并經審批確認的起始時間算起。
4、基層工作經歷截止時間如何界定？
基層工作經歷的截止時間為網絡報名開始的第一天，即2015年3月20日。年限按足年足月累計。
5、具有基層工作經歷的應屆畢業生，以何種身份報考？
具有基層工作經歷的應屆畢業生，可按應屆畢業生身份報考；如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。
四、關于專門職位
1、什么是“專門職位”？
“專門職位”是指專門面向參加省統一組織實施的大學生村官計劃，省和設區市統一組織實施的高校畢業生“三支一扶”計劃、高校畢業生服務社區計劃、大學生志愿服務西部計劃、志愿服務欠發達地區計劃等服務基層項目，并于2015年9月1日前服務期滿考核合格的人員，以及2013年之前入伍、服役期滿且于2015年3月20日之前退役的我省大學生退役士兵進行招考的職位。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務員或事業單位工作人員的服務基層項目高校畢業生，不再享受公務員招考優惠政策。
2、服務基層項目人員如何認定、如何報考“專門職位”？
參加外省組織實施的上述服務基層項目并于今年8月底前服務期滿考核合格的福建生源高校畢業生，應于3月26日報名截止之日前到相應的項目主管部門進行報考資格的認定，以獲得“專門職位”的報考資格。
參加我省組織實施的上述服務基層項目的符合報考“專門職位”條件的報考者若無法報考，可以按項目主管部門職責分工，到各項目主管部門進行身份證號等身份信息的核對。
參加“大學生村官”計劃的，須提供由縣級以上組織人事部門出具的證明及其他相關材料的原件及復印件，到省委組織部干部六處辦理身份核驗手續，不在福州的人員可以傳真方式提交材料，聯系電話：0591-88017698，0591-87875512（傳真）。
參加“三支一扶”計劃的，須提供各省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）及其他相關材料的原件及復印件，到福州市東大路人才大廈12層1207室省“三支一扶”工作協調管理辦公室辦理身份核驗手續，不在福州的人員可以傳真方式提交材料，聯系電話：0591-87565225， 0591-87546900（傳真）。
參加“志愿服務西部計劃”、“志愿服務欠發達地區計劃”的，須提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件及復印件，或其他相關材料的原件及復印件，到福州市東街83號中庚青年廣場11樓1110室志工部辦理身份核驗手續，不在福州的人員可以傳真方式提交材料，聯系電話：0591-87541205，0591-87719872（傳真）。
參加“服務社區計劃”的，攜帶相關證明材料原件及復印件到福州市鼓東路省民政廳基層政權和社區建設處辦理身份核驗手續，不在福州的人員可以傳真方式提交材料，聯系電話：0591-87548463，0591-87548463（傳真）。
3、我省參加“大學生村官”計劃的人員如何報考？
2013年選拔的大學生村官，因其服務期將于2015年8月期滿，既可以報考專門職位，也可以報考其它職位，報考專門職位的，如果服務期滿時考核不合格，將取消錄用資格；2014年選拔的大學生村官，因服務期至2015年3月不滿1年，不可以報考本次招考所有職位。報考專門職位的，需提供縣級以上組織部門出具的相關證明材料。
4、大學生村官在服務期內被借調到縣市級機關工作，借調時間是否計入村官服務年限？
若大學生村官在服務期內被借調到縣市級機關工作，借調（幫助工作）時間不計入村官服務年限。大學生村官在村里服務時間累計不滿一個服務期的，不享受定向招考優惠政策，不得報考專門職位。其它服務基層項目人員按此執行。
5、大學生村官在服務期內就讀全日制研究生，或在其它企事業單位工作，應如何處理？
大學生村官在服務期內就讀全日制研究生、在其它企事業單位工作的，就讀和工作時間不計入服務期；其在村工作時間累計不滿一個服務期的，不享受定向招考優惠政策，不得報考專門職位。其它服務基層項目人員按此執行。
6、大學生退役士兵的身份如何認定、如何報考“專門職位”？
2013年之前入伍的我省大學生退役士兵，可報考我省2015年度考試錄用公務員中設置的專門職位。必須同時滿足以下條件：（1）2013年以前由福建省兵役機關批準入伍、服役期滿，2015年3
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