2015年哪些文件影響了公務(wù)員？

　　工資：《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》

　　不論哪一行，工資都是每個(gè)員工最敏感、也最關(guān)心的大事，公務(wù)員(微博)們也不例外。在“原地踏步”九年后，他們的工資在今年迎來了首漲。

　　今年1月12日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》，明確從2014年10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)。

　　其中，與公務(wù)員調(diào)薪有關(guān)的《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案》提出，要調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。

　　調(diào)整后，公務(wù)員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級別起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的290元至3020元分別提高到810元至6135元。

　　這個(gè)方案還提出，今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次，依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。

　　6月初，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確要求，廣大基層公務(wù)員的工資調(diào)整方案，必須盡快落實(shí)到位。

　　7月中旬，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，從6月份開始，地方已經(jīng)陸續(xù)開始兌現(xiàn)增加的工資，大部分省份已基本完成兌現(xiàn)工作。按全國平均水平計(jì)算，公務(wù)員月人均實(shí)際增加收入300元左右。

　　養(yǎng)老：《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》

　　過去，公務(wù)員這一職業(yè)擁有幾乎無憂的養(yǎng)老。在崗時(shí)不用自己繳納養(yǎng)老金，退休后，每月可以安安穩(wěn)穩(wěn)從國家領(lǐng)取到充裕退休金。不過現(xiàn)在，這一養(yǎng)老“雙軌”的局面已經(jīng)改變，公務(wù)員也開始交養(yǎng)老金了。

　　1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬 戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。

　　這個(gè)決定意味著以后所有公務(wù)員和事業(yè)單位員工，都將與企業(yè)職工執(zhí)行一樣的養(yǎng)老制度，實(shí)行多年的“養(yǎng)老雙軌制”終于要成為歷史。

　　截至11月底，已有黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西等19個(gè)省份陸續(xù)公布實(shí)施辦法。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維 剛表示，按照國務(wù)院工作部署，在今年年底之前，各省級地區(qū)都應(yīng)當(dāng)出臺(tái)實(shí)施方案，隨后組織實(shí)施。不過，并軌涉及一系列相關(guān)政策以及操作問題，各地情況存在差 異，所以各地啟動(dòng)實(shí)施會(huì)出現(xiàn)一定的“時(shí)間差”。

　　職業(yè)年金：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》

　　習(xí)慣了國家養(yǎng)老的公務(wù)員們，估計(jì)多少會(huì)對“突如其來”的養(yǎng)老并軌不適應(yīng)，職業(yè)年金，成為公務(wù)員養(yǎng)老的有益補(bǔ)充。

　　4月6日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》發(fā)布，提出機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ) 上，建立職業(yè)年金的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例 為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。這意味著，如果算上“養(yǎng)老制并軌”以后需要繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分，公務(wù)員工資總額的12%將用于繳納與養(yǎng)老有關(guān)的費(fèi) 用。

　　對于公務(wù)員職業(yè)年金是否會(huì)造成新的不公平的質(zhì)疑，人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立職業(yè)年金制度與企業(yè)建立 企業(yè)年金制度是并行的，所有企業(yè)都可以依法建立企業(yè)年金，這兩者都屬于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。為解決兩者在補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的不平衡問題，他呼吁國家出臺(tái)一些更加 有利于扶持企業(yè)年金發(fā)展的政策，促進(jìn)企業(yè)年金覆蓋范圍的不斷擴(kuò)大，使企業(yè)年金在提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇水平方面發(fā)揮重要的補(bǔ)充作用。

　　職務(wù)與職級：《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》

　　在基層，領(lǐng)導(dǎo)崗位有限，很多人熬了大半輩子依舊沒能上個(gè)臺(tái)階。“晉升難，待遇低”讓很多基層留不住優(yōu)秀的公務(wù)員，也在很大程度上影響著基層公務(wù)員的工作熱情。現(xiàn)在，職務(wù)與職級并行了，基層公務(wù)員們的待遇有了保障啦。

　　去年12月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。意見在今年2月正式下發(fā)并實(shí) 施，提出對縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。根據(jù)意見，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇；科 員任滿12年未提拔，可享受副科待遇；副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部 15年未提拔，可享受正處級待遇。

　　全國兩會(huì)期間，人社部副部長尹蔚民在回答記者提問時(shí)表示，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度今年將在縣以下機(jī)關(guān)實(shí)行。他指出這項(xiàng)制度的核心內(nèi)容就是在公務(wù)員法的框架下，在保持原有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升通道不變的情況下，增加職級晉升的通道，來解決基層公務(wù)員“晉升難、待遇低”的矛盾。

　　國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家在接受采訪時(shí)表示，中國公務(wù)員60%以上都是基層公務(wù)員，在縣及縣以下公務(wù)機(jī)構(gòu)里工作，這些基層公務(wù)員直接面對老百姓（70.80， -0.77， -1.08%），他們工作的負(fù)責(zé)程度、認(rèn)真程度、安心程度和公共服務(wù)的質(zhì)量直接相關(guān)。因此，提高這個(gè)人群的工作積極性，對于我們小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和國家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)來說是很關(guān)鍵的因素。

　　紀(jì)律：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證。在黨長期執(zhí)政和全面依法治國進(jìn)程中，全面從嚴(yán)治黨，必須圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，注重依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

　　2015年10月18日，中共中央頒布實(shí)施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉潔自律準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《黨紀(jì)處分條例》）。

　　兩項(xiàng)法規(guī)的頒布實(shí)施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措。兩項(xiàng)法規(guī)一正 一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列 “負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

　　立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》的頒布，絕不只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。現(xiàn)在，各地各部門都在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)這兩項(xiàng)法規(guī)。

　　廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。（策劃、綜編：王瑩）