教育部關(guān)于大力推行中小學教師培訓(xùn)學分管理的指導(dǎo)意見

­　　教育部關(guān)于大力推行中小學教師培訓(xùn)

­　　學分管理的指導(dǎo)意見

­　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

­　　為完善五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，進一步激發(fā)教師參訓(xùn)動力，促進教師終身學習，不斷提升教師能力素質(zhì)，現(xiàn)就大力推行中小學校(包括普通中小學、幼兒園、特殊教育學校、中等職業(yè)學校等，下同)教師培訓(xùn)學分管理，提出如下指導(dǎo)意見。

­　　一、推行教師培訓(xùn)學分管理，深化培訓(xùn)管理改革

­　　針對當前教師培訓(xùn)中不同程度地存在的重項目設(shè)計、輕整體規(guī)劃，重統(tǒng)一培訓(xùn)、輕教師選學，重短期學習、輕持續(xù)提升，重學時認定、輕結(jié)果應(yīng)用等問題，各地要以大力推行教師培訓(xùn)學分管理為抓手，著力構(gòu)建培訓(xùn)學分標準體系，科學規(guī)劃培訓(xùn)課程，積極推行教師培訓(xùn)選學，完善培訓(xùn)學分審核認定制度，建立健全培訓(xùn)學分轉(zhuǎn)換與應(yīng)用機制，深化教師培訓(xùn)管理改革，進一步提升培訓(xùn)質(zhì)量。

­　　省級教育行政部門要依據(jù)國家制定的教師專業(yè)標準、教師教育課程標準和教師培訓(xùn)課程標準等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地中小學教育教學實際需要和教師專業(yè)發(fā)展需求，分層、分類、分科建立教師培訓(xùn)課程體系，合理設(shè)置必修課程與選修課程，對不同層次與類型的培訓(xùn)課程賦予相應(yīng)學分。培訓(xùn)課程分層應(yīng)以教師發(fā)展階段為基礎(chǔ)，以能力診斷為依據(jù)，根據(jù)教師年度發(fā)展和周期性發(fā)展需求，進行遞進式設(shè)計，推動教師持續(xù)成長。地方各級教育行政部門制定教師培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)機構(gòu)研發(fā)培訓(xùn)項目與課程、教師規(guī)劃職業(yè)發(fā)展和進行培訓(xùn)選學要將培訓(xùn)學分標準作為基本依據(jù)。教師參加經(jīng)縣級以上教育行政部門審核確認的教研活動，可納入培訓(xùn)學分。有條件的地區(qū)要推行教師自主選學，支持教師自主選擇培訓(xùn)課程、培訓(xùn)機構(gòu)和參訓(xùn)時間等。

­　　二、分層提供教師培訓(xùn)課程，強化培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和系統(tǒng)性

­　　地方各級教育行政部門要依據(jù)教師培訓(xùn)學分標準，分層制訂教師培訓(xùn)規(guī)劃，明確培訓(xùn)核心課程，為培訓(xùn)機構(gòu)針對不同層次的教師開發(fā)系列化、周期性的培訓(xùn)課程提供依據(jù)。培訓(xùn)機構(gòu)要重視培訓(xùn)課程開發(fā)，科學制訂培訓(xùn)課程建設(shè)計劃，著力提升培訓(xùn)團隊課程研發(fā)能力，努力提供針對性強、特色鮮明的系列化培訓(xùn)課程。教師要制訂個體發(fā)展規(guī)劃，通過能力診斷，明確所處發(fā)展階段和培訓(xùn)需求，提出培訓(xùn)選學菜單，為教育行政部門和學校制訂培訓(xùn)規(guī)劃、設(shè)計培訓(xùn)項目、遴選培訓(xùn)機構(gòu)、開展培訓(xùn)績效評估提供依據(jù)。中小學校要制訂校本研修規(guī)劃，有針對性地設(shè)計校本研修項目、開發(fā)校本研修課程，著力解決教師日常教育教學問題，促進教師自主發(fā)展。區(qū)縣級教育行政部門要切實加強對中小學校本研修規(guī)劃設(shè)計及實施成效的審核評價。

­　　三、建立教師培訓(xùn)學分認定規(guī)范，實現(xiàn)學時學分合理轉(zhuǎn)換

­　　省級教育行政部門要科學確定教師培訓(xùn)學分結(jié)構(gòu)體系，明確學分總量，提出國家、省、市、縣、校等不同級別培訓(xùn)以及教師自主研修的學分比例要求，規(guī)范引導(dǎo)地方教育行政部門和中小學校為教師提供多樣化、個性化的培訓(xùn)服務(wù)。合理制訂培訓(xùn)學時與培訓(xùn)學分轉(zhuǎn)換辦法，應(yīng)體現(xiàn)培訓(xùn)級別和學員學習成效差異，培訓(xùn)級別越高學時的學分值越高，學員學習成效越好同一培訓(xùn)學時的學分值越高。一線優(yōu)秀教師承擔培訓(xùn)任務(wù)應(yīng)按照培訓(xùn)級別不同折算相應(yīng)學分。

­　　四、嚴格教師培訓(xùn)學分審核認定，規(guī)范培訓(xùn)考核評價

­　　省級教育行政部門要遵循“中小學校申報、市縣審核、省級認定”的流程，規(guī)范教師培訓(xùn)學分審核認定程序，確保認定結(jié)果客觀有效。培訓(xùn)任務(wù)承擔機構(gòu)要及時將學員參訓(xùn)情況及學習成效反饋至有關(guān)教育行政部門或所在中小學校。市縣級教育行政部門要建立教師培訓(xùn)檔案，記錄教師所學課程、學習成效和學時學分等關(guān)鍵信息。中小學校按相關(guān)要求定期申報教師培訓(xùn)學分，市縣級教育行政部門按年度進行審核，并將結(jié)果反饋教師所在中小學校。省級教育行政部門要按周期對教師培訓(xùn)學分進行認定，并將結(jié)果反饋市縣。

­　　五、探索建立教師培訓(xùn)學分銀行，推動非學歷培訓(xùn)與學歷教育銜接

­　　省級教育行政部門要探索建立教師培訓(xùn)學分銀行，記錄和存儲教師參加培訓(xùn)與自主研修的成果，支持培訓(xùn)學分的查詢、累積和轉(zhuǎn)換，為高等學校認可培訓(xùn)學分，納入學歷教育提供服務(wù)。支持高等學校和教師培訓(xùn)機構(gòu)通過課程銜接、學分互認等方式，建立非學歷培訓(xùn)與學歷教育的銜接機制，搭建教師專業(yè)成長的“立交橋”，拓寬教師終身學習通道，推進學習型社會建設(shè)。各地要遴選有條件的高等學校開展教師培訓(xùn)與學歷教育銜接試點工作。國家結(jié)合“國培計劃”實施進行教師培訓(xùn)與學歷教育銜接試點。

­　　六、強化教師培訓(xùn)學分應(yīng)用，促進教師專業(yè)發(fā)展

­　　要將教師培訓(xùn)學分與教師管理、學校考評和教育督導(dǎo)工作相結(jié)合，推動地方和學校加強教師培訓(xùn)工作，激發(fā)教師參訓(xùn)動力。嚴格落實教師培訓(xùn)學分作為教師資格定期注冊必備條件，每個注冊有效期內(nèi)，教師須完成省級教育行政部門規(guī)定的培訓(xùn)學分，方能注冊合格。將教師培訓(xùn)學分作為教師職稱評聘、績效考核、評優(yōu)評先的必備條件。將教師培訓(xùn)學分管理納入學校辦學水平評估、校長考評和縣級教育督導(dǎo)的指標體系。加強教師培訓(xùn)學分監(jiān)測與通報，分級落實監(jiān)測責任，及時發(fā)布年度和周期監(jiān)測報告。

­　　七、推進教師培訓(xùn)學分信息化管理，提升培訓(xùn)管理效率

­　　各地要依托信息化管理平臺，推進教師培訓(xùn)選學、學分審核認定、學分轉(zhuǎn)換和學分應(yīng)用等全過程的信息化管理，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。平臺應(yīng)具備“菜單式、自主性、開放式”的選學功能，為教師便捷有效選學提供服務(wù)；實現(xiàn)培訓(xùn)學分申報、審核、認定、查詢一站式服務(wù)，便于學分認定管理；為每位教師建立培訓(xùn)電子檔案，為切實推進培訓(xùn)學分應(yīng)用提供依據(jù)；建立培訓(xùn)學分銀行公共服務(wù)平臺，形成互聯(lián)互通的學分銀行體系，支持大數(shù)據(jù)管理，為培訓(xùn)學分的累積、轉(zhuǎn)換和應(yīng)用提供有力支持。

­　　八、加強組織保障，落實教師培訓(xùn)學分管理職責

­　　國家對各地開展教師培訓(xùn)學分管理工作進行宏觀指導(dǎo)。省級教育行政部門統(tǒng)籌教師培訓(xùn)學分管理的組織實施工作，依據(jù)本意見制訂教師培訓(xùn)學分管理實施辦法并報教育部備案，加快推進培訓(xùn)學分標準研制和信息化管理平臺建設(shè)，對市縣培訓(xùn)學分管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)測評估，做好周期性教師培訓(xùn)學分的認定工作。市縣教育行政部門要制訂本地教師培訓(xùn)學分管理實施細則，健全培訓(xùn)學分管理組織機構(gòu)，做好培訓(xùn)學分審核工作，加強對學校參與相關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管。學校要科學規(guī)范地開展教師培訓(xùn)學分申報與管理，真實有效反饋教師培訓(xùn)學習成效。