教育部：擬將隨遷子女全納入城鎮義務教育

　　國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹農民工工作有關情況。教育部副部長劉利民表示，保障農民工隨遷子女平等接受義務教育非常重要，下一步，將進一步擴大城鎮義務教育容量，將隨遷子女義務教育“全納入”。

　　有人提問“現在農民工非常關心是子女的入學問題，教育部保障隨遷子女平等接受義務教育的權利方面，做了哪些工作，下一步有哪些新的舉措。”

　　劉利民表示，如何保障農民工隨遷子女平等接受義務教育的問題非常重要。保障隨遷子女接受義務教育，是義務教育法所規定的，也是推進教育公平的一個重要基礎，是做好農民工服務的一個重要方面。自從有了農民工這個群體，他們的子女接受義務教育也就擺在了教育部的面前。中央領導同志也非常重視這項工作，全社會也很關注。

　　劉利民表示，農民工子女平等接受義務教育這項工作態勢良好。前不久國務院農民工領導小組組織6個小組，分赴6個省區督察農民工工作，其中一項就是看看農民工子女在當地接受教育的情況。比如內蒙的幾所學校，既有農民工子女和普通市民子女一起學習的學校，也有幾乎專門接收農民工子女的學校。這些農民工子女跟過去有很大不同，非常活潑可愛，特別自信，完全融入到城市生活中，完全融入到學校當中。督查結果表明，各地政府都把農民工子女教育擺在十分重要的位置，非常重視，完善了政策措施，明確了保障條件，有效地保障了隨遷子女的義務教育權利。

　　劉利民指出，當前開展的主要工作有以下五個方面。

　　一是保障入學機會公平。按照《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》和《國務院關于進一步做好為農民工服務工作的意見》等文件要求，堅持“兩為主”、完善“兩納入”解決農民工隨遷子女入學問題，即以流入地政府為主、以公辦學校為主，同時將常住人口納入區域教育發展規劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍。截至2014年底，全國隨遷子女在公辦學校就學比例保持在80%。此外，政府購買的民辦學校學位不斷增加，2014年達到124.6萬個。

　　二是保障教育過程公平。對符合當地政府規定接收條件的農民工隨遷子女，在公辦學校就讀的，免除學雜費，不收借讀費；對在接受政府委托、承擔義務教育辦學任務的民辦學校就讀的農民工隨遷子女，也撥付相應教育經費。教育部還要求學校對隨遷子女與城鎮學生混合編班，在教育教學中一視同仁。

　　三是加大財政獎補力度。中央財政以獎補資金的方式，對各地解決農民工隨遷子女接受義務教育工作予以獎勵性支持，主要支持東中部地區接收隨遷子女較多的省份。2008至2014年，中央財政累計投入資金340.51億元(2014年達99.62億元)。

　　四是擴大城鎮教育容量。為確保符合條件的隨遷子女“有學上”，經國務院同意，自2014年起，國家啟動實施了“全面改薄”工作，即全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，將解決縣鎮(含縣城)大班額問題作為重點任務之一，要求各地采取新建、改擴建等措施，對縣鎮義務教育學校進行改造，擴大公辦學校容量。同時，要求各省份加大對不同規模城市教育承載能力的謀劃，加快小區配套學校建設，滿足隨遷子女入學需求。

　　五是創新教育管理。2014年，中小學生學籍管理制度全面建立，全國中小學生學籍信息管理系統建成并聯網試運行，為農民工隨遷子女提供了方便快捷的學籍轉接服務，跨省轉學手續通過網絡就可以全部完成。2014年學籍系統為507萬名學生省內轉學、62.6萬名學生跨省轉學提供了服務。

　　劉利民表示，下一步教育部將根據國務院要求，研究制定相關文件，對保障隨遷子女義務教育工作做出新部署，提出新要求：

　　一是不斷提高隨遷子女接受義務教育保障水平。增強公辦中小學接納能力，體現以公辦學校為主。在超大城市和義務教育資源承載力短缺的特大城市，進一步推動流入地政府出資購買民辦學校學額。

　　二是繼續消除隨遷子女就學障礙。流入地教育行政部門和公辦中小學校要制定或主動公開相關政策，明確隨遷子女招生計劃、手續、時間等，簡化就讀手續，規范入學程序。

　　三是加強隨遷子女學籍管理。及時準確掌握隨遷子女學籍異動情況，完善隨遷子女綜合素質評價，建立健全隨遷子女成長檔案，為隨遷子女義務教育后學習、就業等提供基礎性保障。

　　四是進一步擴大城鎮義務教育容量，將隨遷子女義務教育“全納入”。