游樂園屢屢“吞噬”生命的背后：設施隱患多處置能力不足

來源:中國青年報 2017-02-10 08:58 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　——游樂設施管理存在模糊地帶。根據特種設備安全監察條例規定，設計最大運行線速度大于或者等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂設施，屬于特種設備由質檢部門下屬的特種設備安全監督管理部門負責。

　　業內人士介紹，現實中游樂設施很難劃分清晰，比如簡易的兒童蹦極床、加裝懸空攀爬設施的充氣城堡等設備，究竟是否屬于質檢部門日常管理范圍，目前并無明確規定。未被納入其中的“非大型”游樂設施很容易游離于監管視線之外。

　　專家建議建立“全口徑”常態監督機制

　　日前，國家質檢總局已下發針對“遨游太空”大型游樂設施隱患排查的緊急通知，并公布這項游樂設施生產商提供的設備使用清單，要求各地督促使用單位立即停止使用，開展隱患排查。目前，四川、江蘇等地已責令相關游樂設施暫停運營。

　　通知中，國家質檢總局要求加強大型游樂設施日常檢查和監管，對使用單位、檢驗機構以及質監部門的重點工作進行了部署。

　　重慶市質量技術監督局對大型游樂設施開展安全檢查，重點檢查中小型游樂園的大型游樂設施，重點檢查運行速度高、危險性大的大型游樂設施，重點檢查使用單位操作人員是否持證上崗、是否熟悉操作規程并嚴格執行、安全裝置是否正常有效、是否嚴格落實維護保養制度等。

　　深圳華強方特集團安全總監祝福壽介紹，近兩年，隨著特種設備安全法、大型游樂設施安全監察規定等文件的出臺，政府部門的監管力度不斷加強，大型經營主體在游樂設施管理、操作人員資質等方面都日趨規范，安全性得到相當程度的保障。對于一些重要的安全保障性規定的實際運行情況，建議加強常態監督，促進相關安全規定落到實處。

　　“廟會、趕集型臨時游樂經營場所使用的設備，證照手續不全、來路不明甚至已報廢的情況時常可見，存在很大風險。”中國人民大學法學院副教授王旭表示，常規管理模式已不適應“流動式”游樂設施，建議加大對大型設備報廢程序的規范，建立重點設施設備二手交易流向監督制度，切斷風險的源頭。

　　針對中小型游樂設施缺乏有效監管的現象，多名業界人士建議出臺更細致科學的“全口徑”監管標準，特別是針對違法改裝改建等直接增加風險使用的行為，需要建立常態化巡查打擊機制。

　　（記者閆祥嶺李勁峰杰文津陶冶王優玲）

責任編輯：凌芹莉