學(xué)習(xí)貫徹十九大精神：努力把基礎(chǔ)教育越辦越好

­　　·學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神　司局長(zhǎng)筆談

­　　黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代、形成的新思想、開辟的新征程，對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)改革發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要以新氣象、新舉措、新作為，做出無(wú)愧于新時(shí)代的新業(yè)績(jī)，為辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)力量。

­　　一、在新時(shí)代深刻把握基礎(chǔ)教育的歷史方位

­　　新時(shí)代意味著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已站在了新的歷史起點(diǎn)上，開啟了新篇章、踏上了新征程。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但對(duì)照2020年發(fā)展目標(biāo)和人民群眾的期待，基礎(chǔ)教育發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍比較突出，不平衡主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距上；不充分主要體現(xiàn)為普及和鞏固水平尚需進(jìn)一步提升，教育內(nèi)涵發(fā)展還不夠，教育質(zhì)量需進(jìn)一步提高，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展而有個(gè)性發(fā)展、使每個(gè)學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育還任重道遠(yuǎn)，迫切需要加大供給力度。

­　　習(xí)近平總書記提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一重大論斷，為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展指明了方向。我們要準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的歷史定位，區(qū)別基礎(chǔ)教育不同類型，在進(jìn)一步提高普及和鞏固水平的基礎(chǔ)上，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)等特殊地區(qū)支持力度，大力推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)每一名學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量教育的目標(biāo)。

­　　二、用新思想全面武裝中小學(xué)師生頭腦

­　　當(dāng)前，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，首要任務(wù)是把中小學(xué)廣大師生的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上來(lái)，特別是用習(xí)近平教育思想教育引導(dǎo)廣大師生，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)黨建和德育工作，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人，發(fā)展素質(zhì)教育，牢牢把握好基礎(chǔ)教育的正確辦學(xué)方向。要以政治建設(shè)為首，深入貫徹落實(shí)中組部、教育部黨組《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，充分發(fā)揮中小學(xué)黨組織的政治核心作用，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行中小學(xué)黨組織的八項(xiàng)職責(zé)，抓好意識(shí)形態(tài)，加強(qiáng)思想政治工作，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在中小學(xué)落地生根，堅(jiān)決防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和錯(cuò)誤思想對(duì)中小學(xué)滲透；管好校風(fēng)教風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決防止發(fā)生侵害學(xué)生和群眾利益的行為，努力樹立學(xué)校的良好社會(huì)形象；建好黨員隊(duì)伍，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，努力探索黨建與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合的有效機(jī)制，充分激發(fā)廣大教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持育人為本、德育為先，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)教育部今年頒布的《中小學(xué)德育工作指南》，著力構(gòu)建并落實(shí)方向正確、內(nèi)容全面、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的中小學(xué)德育工作體系，推動(dòng)每一所中小學(xué)把“六育人”落到實(shí)處，形成課程化、系列化、常態(tài)化德育工作載體。

­　　三、踏新征程努力書寫好基礎(chǔ)教育奮進(jìn)之筆

­　　認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力書寫好基礎(chǔ)教育奮進(jìn)之筆。

­　　實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)以縣為單位做好幼兒園布局規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，進(jìn)一步提高普及普惠水平。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，積極實(shí)施消除大班額計(jì)劃；加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，統(tǒng)籌布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障、教育教學(xué)，全面實(shí)施這兩類學(xué)校建設(shè)底部攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)到2020年全國(guó)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標(biāo)。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加快建立項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)充高中教育資源，逐步消除普通高中大班額，推動(dòng)各地建立合理的普通高中成本負(fù)擔(dān)機(jī)制，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)省份高中階段教育普及水平達(dá)90%以上。實(shí)施特殊教育第二期提升計(jì)劃，堅(jiān)持“全覆蓋、零拒絕”，落實(shí)“一人一案”要求，通過(guò)普通學(xué)校隨班就讀、特教學(xué)校就讀、送教上門等多種形式，全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，到2020年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

­　　大力發(fā)展素質(zhì)教育，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。深化義務(wù)教育教育教學(xué)改革。實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，引導(dǎo)義務(wù)教育專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)向促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)與共享，強(qiáng)化信息化技術(shù)與教學(xué)改革的深度融合。強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化管理，頒布《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)各地各校制定具體實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)研判、依標(biāo)整改、全面提升義務(wù)教育學(xué)校治理水平。推進(jìn)普通高中育人方式改革。積極適應(yīng)新高考的要求，加強(qiáng)普通高中課程和條件資源建設(shè)，健全教學(xué)組織管理，建立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度，完善學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。推進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)保教。加強(qiáng)學(xué)前教育教師培訓(xùn)，繼續(xù)深入開展學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)，部署實(shí)施學(xué)前教育“小學(xué)化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全社會(huì)樹立正確的保教觀念，提升保教質(zhì)量。（教育部基礎(chǔ)教育司黨支部書記、司長(zhǎng) 呂玉剛）