校園欺凌怎么定義？專家：從國家層面作出詳細(xì)定義

­　　加重對校園暴力懲罰力度

­　　“校園暴力已不僅僅是‘個別現(xiàn)象’‘追跑打鬧’這么簡單，涉事學(xué)生年齡越來越小，暴力手段越來越殘忍，甚至還出現(xiàn)了團(tuán)伙參與等現(xiàn)象。但不少校園暴力的加害者，并沒有受到相應(yīng)處罰。”全國人大代表、河南省固始永和高級中學(xué)有限公司董事王剛認(rèn)為，目前法律對校園欺凌和暴力顯得有些無力，并不能對現(xiàn)實(shí)中學(xué)生參與校園暴力行為形成威懾力。應(yīng)通過修法、釋法，讓惡意造成重大傷害的校園欺凌者，受到紀(jì)律、法律、法規(guī)的懲治。

­　　王剛說：“校園暴力事件發(fā)生后，校方通常從加強(qiáng)德育教育或加強(qiáng)管理的角度解決問題，施暴學(xué)生的家長則多以回去會嚴(yán)加管教來回應(yīng)，但對受害學(xué)生的權(quán)益保護(hù)很弱。在非刑事犯罪的情況下，最重的懲罰也只是開除。然后施暴者和受害者雙方到派出所走一圈，通常最后是在公安部門調(diào)解之下私了。如此輕的懲罰能否讓施暴孩子真正意識到自己行為的危害？對其他孩子不僅沒有起到警示和震懾作用，反而有助長這一風(fēng)氣的嫌疑。這樣的處罰結(jié)果讓其他孩子的安全又如何保證？”

­　　在王剛看來，即使是未成年人，也應(yīng)在法律框架內(nèi)對自己的行為承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。“只有依法嚴(yán)懲校園暴力肇事者，才能讓當(dāng)事人及其家長對觸犯法律的嚴(yán)重后果足夠畏懼，自我約束、自我管理，才可能有效減少校園暴力的發(fā)生。”

­　　現(xiàn)有法律不足以有效治理預(yù)防

­　　對校園欺凌和暴力中“犯錯”的未成年人加以懲罰是有共識的，但是懲罰以何種形式出現(xiàn)、施以多重的懲罰，一直以來都存在不小的爭議。2016年5月，江蘇4名女生因?yàn)閷ν瑢W(xué)施暴被判刑，被稱為校園暴力的“首刑”。值得一提的是，2015年，幾名在美國念高中的中國學(xué)生因?qū)ν瑸榱魧W(xué)生的同學(xué)施暴，而被判最高達(dá)13年的刑期。

­　　近年來，我國在保護(hù)未成年人權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪方面的工作取得很大進(jìn)展，開展了懲治性侵、監(jiān)護(hù)人侵權(quán)、反家庭暴力等專項(xiàng)行動。新修訂的刑事訴訟法專門設(shè)立了未成年人刑事案件訴訟程序?qū)Ｕ隆５F(xiàn)有的針對未成年人保護(hù)的法律，如未成年人保護(hù)法、反家庭暴力法等，都旨在解決成年人對未成年人施加暴力的問題，對未成年人之間實(shí)施的暴力、侮辱行為，均沒有涉及。

­　　“目前大多強(qiáng)調(diào)對未成年人的保護(hù)，在校園暴力施加者和受害者之間，更傾向于保護(hù)前者，而忽略了對后者的保護(hù)。因此，保護(hù)未成年人的相關(guān)法律仍有很大的完善空間，修改未成年人保護(hù)法、降低刑事責(zé)任年齡等已經(jīng)刻不容緩。”王剛建議，修改完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化預(yù)防懲治校園暴力行為的法律規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)，針對未成年人的特點(diǎn)進(jìn)行特殊保護(hù)和教育，通過法律手段對校園暴力行為進(jìn)行干預(yù)和懲罰。在未成年人保護(hù)法、刑法、民法等法律中增設(shè)有關(guān)條款，將粗言穢語、辱罵欺侮、中傷、譏諷、貶抑受害者、對受害者進(jìn)行人身攻擊、打架斗毆、聚眾鬧事等行為納入懲治范圍。