盤活“沉睡”資源 讓閑置土地“忙”起來——看磁灶三吳村如何實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入飛躍

　　日前，晉江磁灶鎮(zhèn)三吳村傳來喜報：今年上半年，三吳村集體經(jīng)濟收入已突破130萬元。

　　往前追溯至2018年，三吳村集體經(jīng)濟年收入僅7.93萬元。從一年不足10萬元，到半年超百萬元，三吳村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　思考——

　　農(nóng)田如何從資源變成資本

　　三吳村位于磁灶鎮(zhèn)西北部，毗鄰天工陶瓷城，村里的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)除3家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)外，還有30多家配套市場的建材加工廠。此外，全村有耕地760余畝。

　　2018年，三吳村被列為“奮蹄馬”薄弱村，村集體經(jīng)濟底子薄弱、路徑單一、不成規(guī)模，集體經(jīng)濟收入在全鎮(zhèn)排名靠后。“早些年，村里的集體經(jīng)濟收入主要靠盤活一些閑置空間，租賃給陶瓷商戶用作倉儲，收益很有限。”三吳村黨總支書記、村委會主任吳立釗說，“要想壯大集體經(jīng)濟，帶動村民致富，有一個問題是我們必須思考的，就是如何讓農(nóng)田從資源變成資本。”

　　為破解集體經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，近年來，三吳村多次組織村兩委外出學(xué)習、考察，結(jié)合村情實際，最終將目光放在了高標準農(nóng)田項目和倉儲物流項目上。

　　確定發(fā)展方向，三吳村兩委班子主動靠前服務(wù)，在數(shù)據(jù)摸底、政策宣傳、入戶協(xié)商等方面，主動出謀劃策、組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的引領(lǐng)作用，成為集體經(jīng)濟增效的“火車頭”。

　　破局——

　　“碎片化”耕種轉(zhuǎn)為“集約化”經(jīng)營

　　經(jīng)過集體商議，三吳村確定“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，策劃了資產(chǎn)經(jīng)營型、倉庫租賃型、鄉(xiāng)村文旅型等多元化發(fā)展路徑，大膽提出“打包式”招投標土地承包、收回集體資產(chǎn)建設(shè)物流倉庫的想法，以期不斷增強造血功能，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。

　　位于三吳村三吳溪一側(cè)的100多畝農(nóng)地，因土壤狀況、交通閉塞等問題，長期拋荒閑置。周邊其他500多畝農(nóng)田零散地被用作耕種或出租，土地資源利用率、產(chǎn)出率低，不僅管理混亂，還造成了環(huán)境的臟亂差。

　　改變迫在眉睫。2021年，三吳村積極探索土地流轉(zhuǎn)新方式，通過對各個地塊進行逐一測量確認，為下一步的項目發(fā)展摸清了資產(chǎn)“家底”。

　　在確權(quán)面積登記的基礎(chǔ)上，三吳村兩委班子與早期老生產(chǎn)隊長分組行動，按照早期每戶人口承包數(shù)量對農(nóng)戶的土地承包面積進行逐戶核實、登記，形成詳細臺賬。

　　土地臺賬摸清了，剩下的就是如何引導(dǎo)村民達成共識。

　　“100多畝拋荒地進行高標準農(nóng)田改造，地塊地界及機耕路建設(shè)必然造成面積流失。這部分流失的面積怎么算？”村民吳友城的擔心也是大多數(shù)村民的顧慮。

　　為此，三吳村兩委班子入戶協(xié)商，采取“一對一”宣傳或“圍爐夜話”等形式，耐心做通村民思想工作；同時，多次召開村民代表會議為群眾算經(jīng)濟賬，逐一打消大家的思想顧慮，吸引了更多村民參與到土地流轉(zhuǎn)中。

　　2022年，通過對全村630余畝農(nóng)田進行打包流轉(zhuǎn)，公開招標統(tǒng)一承包給種糧大戶進行規(guī)范化種植，三吳村把分田到戶形成的“碎片化”耕種轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;集約化”經(jīng)營。

　雙贏——

　　村民、集體“雙增收”

　　村民吳金鐘家的200多平方米耕地位于三吳溪旁，由于地理位置不好，已經(jīng)拋荒多年。村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，吳金鐘每年可拿到土地租金500多元。

　　“看著荒地上又長出莊稼，心里別提有多高興！”吳金鐘說，他們一家常年在外，沒有空閑打理耕地，每次回鄉(xiāng)看著自家的土地就在那兒閑置著，心里也不是滋味。

　　吳金鐘坦言，對于村里統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地集中對外承包，當初不少人是半信半疑的。現(xiàn)在，看著手上“真金白銀”的租金，村民們都在夸贊村里會辦事。

　　“通過議標，三吳村的土地租金確定為每年每畝1620元，比2018年每畝430元增長了277%。同時，村里還另外收取每年每畝200元的管理費用。”吳立釗算了一筆賬：經(jīng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，三吳村的農(nóng)田每年可創(chuàng)造生產(chǎn)經(jīng)營價值超2000萬元，村民年增加租金收入92萬余元，村集體年增加收入115萬元，真正實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟和村民“雙增收”。

　　與此同時，針對完成土地回收、位于天工陶瓷城邊的村集體企業(yè)的集體資產(chǎn)部分，三吳村兩委班子還深入走訪黨員、村民代表及群眾，收集大家對于該土地改造的意見建議，著力推動閑置土地“活起來”。

　　吳立釗介紹，三吳村周邊陶瓷物流企業(yè)多、倉庫需求量大、市場前景廣闊，“目前，村里正積極盤活位于天工陶瓷城邊的集體土地，擬用于建設(shè)物流倉庫。項目建成后，預(yù)計每年還可增加經(jīng)營性收入約125萬元。下一步，三吳村還打算在農(nóng)田周邊配套建設(shè)農(nóng)耕采摘園，提供農(nóng)業(yè)采摘服務(wù)，力爭將千畝農(nóng)田打造成農(nóng)旅融合的集體經(jīng)濟新增長極。”

　　“從‘奮蹄馬’薄弱村，到著力打造環(huán)境綜合整治示范村，獲評晉江市先進基層黨組織，再到盤活‘沉睡土地’、創(chuàng)新‘農(nóng)業(yè)+旅游’發(fā)展模式，聚焦村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，三吳村每一次蛻變都看得到、摸得著。”磁灶鎮(zhèn)三吳工作片區(qū)召集人楊輝表示，可以說，三吳村走出了一條有自身特色的發(fā)展之路，鄉(xiāng)村振興前景可期。

　　（記者 賴自煌 通訊員 陳瑩瑩）