晉江：昂起縣域經濟的龍頭

　　過去五年，晉江經濟總量挺進全國百強縣前三，縣域經濟和社會綜合發展指數躍居全國第二——

　　昂起縣域經濟的龍頭

　　晉江鑫煌新材料研發中心，“企業家+科學家”并肩攻關，新技術讓產品回彈性能提升約30%；永佳智能裝備產業園不斷提高工廠綠電比例，其成功做法今年11月在巴西貝倫召開的《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會上精彩亮相；英林鎮英林村第十網格黨群服務站，熱水隨時可取、遮風避雨有處、歇腳充電無憂，“就像在家里一樣”的溫馨場景日日上演……

　　作為全省縣域經濟龍頭，晉江的生機與活力氤氳在城市的每一個角落。

　　過去五年，晉江GDP接連跨越3000億元、3500億元臺階，經濟總量昂首挺進全國百強縣前三，縣域經濟和社會綜合發展指數躍居全國第二，“晉江經驗”更是寫入中央文件、福建省地方法規，實現了從實踐探索到制度固化的跨越升級。升級背后，是晉江以科技創新激活產業升級新動能、以實體經濟帶動產城人融合的主動作為和生動實踐。

　　科創融智

　　激活產業升級新引擎

　　泉州南翼國家高新區晉江區域，晉江睿斯科項目生產線上，各類腫瘤先進粒子治療設備部件正加緊生產。這款被譽為醫療器械界“航空母艦”的高端裝備，單套涉及零部件達6萬多個，涵蓋先進制造與精密加工等多個領域。

　　“睿斯科是蘭州大學團隊與晉江合力推動落地的成果轉化項目。未來每年交付量將達到10臺左右，預計年產值約30億元，年納稅額1億元，將大幅提升該領域高端醫療裝備的國產化水平。”睿斯科CEO黃華介紹。

　　睿斯科的快速發展，是晉江以精準服務賦能新興產業的生動例證，更彰顯了“晉江經驗”對新興產業的培育力與集聚力。

　　經過多年發展，晉江培育出了鞋服、紡織、建材、食品等傳統優勢產業，并長期居行業領先地位。然而，隨著人口等紅利的消退和內外部環境的變化，晉江同樣面臨產業升級的壓力與瓶頸。

　　產業升級路在何方？晉江錨定產業升級痛點，以機制創新打通科創轉化難點堵點。為破解產業升級瓶頸，晉江在全省率先成立首個縣級科技創新委員會，對全域科創工作進行宏觀統籌，并推行“企業家+科學家”融合創新機制，讓市場需求與科研力量精準對接。

　　于是，清華大學的粒子加速器技術被植入傳統鞋材生產線，安踏與高校聯合研發的“無電池智能發光纖維”點亮了運動裝備的未來；同威電子加速器應用示范產業化項目，吸引了晉江軾鵬投資、浪子服裝等本土資本加入，一個“技術研發—產業落地—資本賦能”的閉環已然成型；潯興拉鏈與中國科學院海西研究院合作，“最強大腦”請進車間后無水印染成為可能，昔日顏料四濺的場景不復存在……

　　從“制造”向“智造”轉型，晉江開創科技創新和產業創新深度融合實踐新路。如今，4大高校、14家高水平科研平臺、6個人才科創飛地聚智賦能，晉江年均促成產學研合作項目超1000項，推動規上企業研發投入連續5年增長超20%。這種“市場出題、科研答題、企業用題”的創新模式，打破了創新鏈條壁壘，推動傳統優勢產業向價值鏈高端攀升，新興產業加速崛起，為晉江經濟總量連跨臺階筑牢了產業根基。

　　五年來，晉江的優勢主導產業向新向智向綠升級，新興產業加速聚鏈成勢，集成電路產業規模突破百億元，生命健康產業全面起勢。

　　空間煥新

　　拓展高質量發展新維度

　　以全省兩百分之一的面積創造了全省十六分之一的GDP，這是晉江創造的奇跡，同時也形象地揭示了一個問題：土地資源緊張是制約晉江發展最大瓶頸之一。

　　如何破題？如何讓有限空間實現“無限發展”？五年來，晉江秉持“向存量要增量、向低效要高效”的思路，大力推進低效用地盤活利用和園區標準化建設，既破解了空間制約，又推動了產業集聚升級，走出了一條“空間提質”與“產業提效”相輔相成的發展路徑。

　　晉江經濟開發區五里園里，一座座標準廠房鱗次櫛比，安踏、恒安、利郎、盼盼、信泰、華宇、三六一度等知名企業林立其間，帶動了產業鏈上下游企業集聚，也帶動了鞋服、紡織、食品等園區主導產業集鏈集群發展。

　　從曾經的黃土坡起步，如今的晉江經濟開發區發展到以五里園為中心共14個專業園區，占地面積90.34平方公里，入駐企業5800多家，其中規上企業1038家，上市及上市后備企業53家，成為空間盤活與產業集聚的典范。

　　數據顯示，截至目前，晉江盤活2.58萬畝低效用地，建設2000萬平方米產業空間，規上企業入園率從29.8%提高到60%，畝均產值從400萬元提升至800萬元。

　　不僅如此，園區內，路網、管網、污水處理等基礎設施全面升級，研發、物流、金融等生產性服務業同步配套，形成了“企業集群、產業集聚、資源集約”的發展格局。

　　黨建領航

　　繪就縣域治理新圖景

　　習近平總書記強調：“改革發展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發展成果。”

　　作為擁有超200萬常住人口的縣域，如何實現治理精準高效暖心，從而讓群眾更好享受改革發展成果？五年來，晉江以黨建為引領，辦好民生大事，并將治理觸角延伸到基層“神經末梢”，用精細化治理破解超大人口規模縣域的治理難題，讓“晉江經驗”在基層治理中煥發出民生溫度。

　　英林鎮英林村第十網格黨群服務站，是晉江基層治理的生動縮影。這座集流動黨員服務驛站、工會驛站、紅蜂驛站等功能于一體的“一格多能”站點，成為周邊群眾的“暖心港灣”：環衛工人放下掃帚喝杯熱茶，建筑工人歇一歇聊句家常，新業態從業者忙里偷閑給手機充電，“就像在家里一樣”的溫馨場景每天都在上演。

　　網格里配備了專職網格員，不僅提供便民服務，還負責收集社情民意、調解鄰里矛盾，“群眾有需求，網格有回應”。

　　而在晉江，這樣的網格服務站已實現全覆蓋，全市劃定2500多個基礎網格，搭建并迭代升級“智慧網格”平臺，拓展安全生產、矛盾調處、城市管理等“網格+”應用場景，形成“人在格中走、事在格中辦”的“一網統管”機制，近三年來“智慧網格”處置事件達242.67萬件。

　　黨建引領的治理效能，更體現在民生福祉的持續升溫上。這些年來，晉江每年八成以上財力投入到民生領域——高質量創建全國學前教育普及普惠、義務教育優質均衡發展縣，基礎教育優質資源覆蓋率超60%；落地布局全國首個縣域國家創傷區域醫療中心，“三大醫共體”格局日益完善；兜底性、普惠型、多樣化養老托幼服務提質升級，社會慈善捐贈支出超30億元，在家門口上好學、看好病、養好老、帶好娃、有錢賺成為幸福實景。（福建日報報業集團記者 蔡斯洵 張杰）