連城：“四零”監(jiān)督讓扶貧更精準(zhǔn) 教育警示“零缺失”

　　連城縣民政局優(yōu)撫安置股股長張恒柱對優(yōu)撫資金發(fā)放監(jiān)管不力、失職失責(zé)，導(dǎo)致“五老”人員定期生活補(bǔ)助金、優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助資金被虛假冒領(lǐng)長達(dá)5年，共計(jì)42848元，受到黨內(nèi)警告處分……

　　近日，連城縣紀(jì)委通報(bào)曝光了4名農(nóng)村基層干部在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域監(jiān)管失職失責(zé)典型問題，在全縣引起強(qiáng)烈反響，其中不少問題線索，就是紀(jì)檢監(jiān)察干部開展“四零”監(jiān)督，主動走訪入戶，“零距離”訪查貧困戶中了解到的。

入戶訪查，查找問題“零距離”

　　“紀(jì)檢監(jiān)察干部主動作為，走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，到村居一線、到群眾身邊，才能摸排一手資料和線索，精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航‘脫貧攻堅(jiān)’。”連城縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人如是表示并率先踐行。今年8月以來，先后3次帶隊(duì)，不打招呼、不聽匯報(bào)、不定路線，隨機(jī)來到8個貧困村察實(shí)情、找問題。

　　在縣紀(jì)委推動引領(lǐng)下，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長積極行動起來，會同農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、扶貧等單位工作人員，組成12個專項(xiàng)督察組，先后126輪次深入245個重點(diǎn)貧困村，按省紀(jì)委3個100%要求，全覆蓋入戶訪查，“零距離”察看貧困戶家中實(shí)情，面對面向貧困戶了解扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)詢問鎮(zhèn)村干部在政策落實(shí)和幫扶過程中是否存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、雁過拔毛等侵害群眾利益問題。紀(jì)檢干部深入走訪，在聽民聲、察實(shí)情、找問題的同時，明晰監(jiān)督方向，推動問題整改480余個，現(xiàn)場接受信訪65件。

創(chuàng)新機(jī)制，監(jiān)督監(jiān)管“零遺漏”

　　該縣創(chuàng)新機(jī)制，確保監(jiān)督監(jiān)管“零遺漏”。去年9月以來，該縣拓展縣委巡察到126個重點(diǎn)貧困村，劍指扶貧政策措施落實(shí)不力、違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、作風(fēng)不正、責(zé)任缺失等服務(wù)群眾“最后一公里”方面存在的問題，查處違規(guī)違紀(jì)問題14起，處理31人。

　　今年5月，該縣制定精準(zhǔn)扶貧執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四必查八必核”監(jiān)督清單，精心挑選貧困戶精準(zhǔn)識別、農(nóng)村危房改造、脫貧攻堅(jiān)十大工程等三大領(lǐng)域，開展集中專項(xiàng)整治，采用“1+X”督查模式開展督查38次，督查62個單位，發(fā)現(xiàn)問題41個，清退不符合建檔立卡貧困戶人口78戶263人。

　　同時，該縣實(shí)行“一村一號”，開通舉報(bào)電話，在微信公眾號、縣電視臺開辟扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)專欄，建立“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)監(jiān)督平臺，全面排查發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”線索，凡扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索，一律建立健全臺賬信息，優(yōu)先核查處置，及時盤點(diǎn)銷號，確保精準(zhǔn)扶貧落實(shí)到位。

壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅查處“零容忍”

　　去年以來，為壓實(shí)扶貧領(lǐng)域問題的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，該縣先后制定出臺了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)意見和脫貧攻堅(jiān)中“為官不為”行為問責(zé)辦法，明確問責(zé)對象，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容，嚴(yán)明問責(zé)“零容忍”。

　　縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人帶頭約談，先后就扶貧領(lǐng)域有關(guān)問題對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行約談。以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，16人因未認(rèn)真落實(shí)扶貧工作受到問責(zé)追究。前不久，連城縣紀(jì)委針對廟前鎮(zhèn)民政辦江初發(fā)虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金款項(xiàng)問題，對沒有履行好主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)予以全縣通報(bào)批評處理……

防治結(jié)合，教育警示“零缺失”

　　連城縣紀(jì)委堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛的政策導(dǎo)向，在抓早抓、抓常上下功夫，建立健全“黨員干部約談”“典型問題定期通報(bào)”“黨員干部旁聽典型案件法院庭審”等機(jī)制，做到防治結(jié)合，教育警示“零缺失”。

　　對扶貧領(lǐng)域的典型案件，該縣始終做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)曝光一起，及時編印身邊的案例警示教育農(nóng)村基層黨員干部。借助清風(fēng)連城網(wǎng)站、廉豸連城微信公眾平臺、縣電視臺等新媒體，定期通報(bào)查處的典型案例10起12人，擴(kuò)大影響力，拓寬警示面。

　　該縣在扶貧領(lǐng)域典型問題的處理上積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，確實(shí)做到精準(zhǔn)問責(zé)，治病樹、扶歪樹、護(hù)森林。2017年以來，運(yùn)用第一、第二種形態(tài)，針對扶貧領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題開展提醒談話9人、通報(bào)批評6人，黨紀(jì)輕處分1人，教育保護(hù)了農(nóng)村基層黨員干部，激發(fā)了他們的工作熱情和動力。（通訊員 黃水林 丘漢森）