龍巖市人社局：“一窗通辦”見實效 便民服務再升級

　　9月2日早上9點，行政服務中心的市人社局服務窗口照常迎來了絡繹不絕的人群。記者看到，前來辦事的群眾不少，但各個窗口秩序井然，基本隨到隨辦，再難看見昔日排長隊的場景。

　　“現在真的好方便，取一個號，所有業務都可以辦！”原華龍廠下崗職工劉大姐在辦理好業務后不禁感嘆道。這一切得益于市人社局始終堅持“以人為本”的服務理念，以構建“一次告知、一網通辦、一次辦結”模式為目標，持續深化“放管服”改革。今年4月，該局在全市率先全面實行“一窗受理、一窗通辦”，大大方便了辦事群眾。

　　據統計，截至8月底，市人社局窗口共受理“一窗通辦”辦件3萬余件，其中，即辦件占比7成以上，辦事時限壓縮了至少三分之一，群眾滿意率高，基本實現“零投訴”。

減流程壓時限 群眾辦事更便捷

　　過去，由于業務系統、硬件要求、業務經辦模式等差異，就業、養老、工傷、檔案管理等4大業務領域仍然設立不同窗口。對于同時需要辦理兩類以上業務的群眾，還需排兩次以上隊，有時群眾“排錯隊”也需要重新取號排隊。不同窗口業務量不同，也容易出現窗口工作忙閑不均情況。

　　2019年初，在市行政服務中心管委會的大力支持下，市人社局集中力量攻堅克難，充分利用去年“一趟不用跑，最多跑一次”改革成果，簡化辦理流程，改造升級系統，將原來按業務分設的窗口整合為綜合窗口。

　　借著“一窗通辦”的契機，該局繼續優化業務流程，全面梳理人社領域辦事指南，對就業、養老、檔案、工傷等43項業務進行流程再造，進一步明確申請條件、辦理流程、辦理時限、所需表格等內容，并“一次性告知”，讓辦事單位和群眾一目了然、一查即知。同時，持續簡政便民，最大程度整合社保、就業、檔案等“一窗通辦”辦理事項，精簡了27項證明材料、申報表格。

　　該局還持續推廣“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”的“一窗服務”模式，大大提高即辦件比例。目前，該局即辦件占全部辦件的70%以上，辦事時限平均壓縮至法定30%以內，極大減少了辦事群眾等待時間。

整職能放權限 政務服務提質效

　　“今年4月以前，辦理員工退休，我要在就業中心、社保中心、機關保中心等多窗口取號、多人員辦理，如今，從檔案調取、材料收集、表格填寫、辦結回執等全部實現了一窗、一人、一條龍辦理。”經常跑人社局窗口辦業務的煤電公司職工陳先生感觸頗深:“現在真的省時省力太多了！”

　　據了解，市人社局將原來需要各自收件、辦件的3個職能中心7個窗口全部升級為“一窗通辦”的前臺窗口，同步改造系統、配套更換電腦、統一業務印章，免去群眾“找窗口”的煩惱，群眾辦事“只進一扇門，只跑一個窗”，有效解決窗口忙閑不均的問題。與住建、工信部門實行聯合審批，專業技術人員職稱評審享受“一站式”審核服務，服務效率大大提升。

　　3個職能中心打破以往獨立運行、各司其職的固有模式，將各自業務權限全部授權給前臺窗口，方便辦理業務。截至目前，共受理“一窗通辦”辦件3萬余件，群眾滿意率高，基本實現“零投訴”。

　　與此同時，該局還不斷加快信息化建設。全面開通電子社保卡簽發應用服務，實現掃碼購藥、坐公交、社保電子證明等30多項“一碼通辦”服務。加快與公安、教育、稅務等部門信息共享，人社所有辦理事項實現“最多跑一次”，可全流程網辦事項達84個占比93%。

　　為了提高服務質效，該局還注重加強窗口工作人員的業務培訓和考核管理，讓窗口工作得到充分認可。2018年，該局窗口獲得11次月度“紅旗窗口”，有16人次獲評“服務標兵”，為全市最多。今年，市人社局代表隊還獲得全省人社系統窗口單位技能比武的二等獎。（記者 劉玉榮 通訊員 邱小堯 王浩）