南安出臺反向約束具體措施

　　近日，南安按照全市干部作風建設大會部署和《關于開展弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風建設專項行動的通知》要求，聚焦破除六方面作風頑疾，集中整治不作為、慢作為、亂作為和群眾、企業反映強烈的問題，出臺了作風建設反向約束具體工作舉措，以強有力的監督效能保障全市作風建設向縱深發展。

　　常態化明察暗訪糾“四風”

　　作風建設需要動真碰硬，真查實督。據悉，接下來，南安市紀委監委、兩辦督查室、效能辦等部門人員將組成“紀律作風明察暗訪組”，配備錄音錄像等設備，采取“五不兩直”深入機關單位、窗口部門、娛樂場所等重點場所，有的放矢對作風整治、效能建設、紀律執行等情況開展常態化明察暗訪，對落實中央八項規定精神及糾治“四風”等情況跟蹤督查問效。

　　暗訪組將對問題較多、群眾和企業意見較大的單位和部門進行重點督查、專項督查。對督查中發現的一般性問題，直接移交有關單位和部門處理、整改；對重大、典型問題，聯合掛牌督辦，限期整改銷號；對疑似問題線索，市紀委監委將優先處置、快速核查。此外，還將加強對干部“八小時外”監督，緊盯“關鍵少數”接受服務管理對象宴請等情況，形成督查專報件，呈送市委、市政府主要領導，并按干部管理權限嚴肅處理或移交。

　　建立干部“灰名單”聯合協作制度

　　建立干部“灰名單”聯合協作制度，南安將全面梳理涉及作風問題的明察暗訪、審查調查等工作信息及表現形式，聯合實行定期溝通、分析研判、評估畫像等閉環管理機制，形成分類處置“建議名單”，區分不同情況統一向市委報告，提出暫緩使用、不宜使用、組織處理等建議。一旦干部存在嚴重違紀違法問題時，一律按程序先做停職處理，再追責問責。

　　堅持用好通報曝光監督利器

　　記者了解到，南安還將開展多種形式的“下評上”“群眾、企業體驗評”活動，結合“一趟辦不成”臺賬、企業群眾投訴建議等，每季度評選出“不滿意窗口（科室）”“最差科（站）長”。

　　活動中，首次被評出的發函提醒，連續兩次的誡勉談話，連續三次以上的按程序調離崗位或予以免職。同時，評議結果將納入干部所在單位年度綜合考評，考評結果直接與單位年度績效掛鉤。

　　南安還將注重發揮典型案件的警示、震懾作用，堅持用好通報曝光這一監督利器。對工作不實、作風漂浮等不良作風的典型案例，通過各類媒體、“曝光臺”等方式進行公開曝光形成常態。同時，被曝光的單位必須召開警示教育會，發揮警示警醒效應；單位主要負責人要在全市性會議上作檢討發言，深刻剖析原因，明確自身責任，作出整改表態。

　　全覆蓋干部廉政檔案動態管理

　　下階段，南安還將建立全覆蓋干部廉政檔案，對干部作風和廉潔自律情況全程記錄、動態管理，作為黨風廉政意見回復的重要參考依據，單位或個人因作風問題受到追責問責的，在黨風廉政意見回復中提出否定性意見。

　　對作風問題突出、不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位或因不正確履職或履職不到位，導致干部作風方面出現重大問題造成嚴重后果的，相關部門將啟動“一案雙查”，追究主要領導或分管領導責任，做到有錯必究、權責統一。

　　開辟作風問題線索處置“快速通道”

　　動員千遍，不如問責一次。下階段，南安將開辟作風問題線索處置“快速通道”，對舉報或發現的問題線索“直查快辦”，5個工作日內核實清楚，堅決做到線索核查不清楚不放過、追責問責不到位不放過。據市紀委監委相關負責人介紹，南安還將組建“重點案件工作專班”，提級辦理重要問題線索，對事實清楚的，3天內立案，10個工作日辦結。凡屬頂風違紀的，一律按有關規定頂格處理。

　　“我們也會用好容錯糾錯機制，把思想政治工作貫穿問責全過程，更好激發干部履職盡責、干事創業、勇爭一流的工作激情，讓監督執紀問責更有‘溫度’。”該負責人表示。（洪麗燕）