河南官員收賄1575次欲減刑被駁 監(jiān)獄中做編輯校對(duì)

　　目前是編輯兼校對(duì)的李蔭奎，正在與警察討論版面問(wèn)題

　　李蔭奎減刑案刑事裁定書(shū)顯示，李蔭奎于1959年11月29日出生，河南新鄉(xiāng)市人，研究生文化，現(xiàn)在河南焦作監(jiān)獄服刑。

　　據(jù)公開(kāi)報(bào)道介紹，1978年高中畢業(yè)后，李蔭奎在原籍任村民辦教師。后來(lái)不甘落伍的李蔭奎經(jīng)過(guò)自己的勤奮努力，于1980年考上了河南大學(xué)政教系。1984年李蔭奎參加工作后，因其業(yè)務(wù)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)，他的職務(wù)也由科員、副科、正科、副處直至?xí)x升為縣委書(shū)記。

　　2010年5月7日，洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院對(duì)李蔭奎案作出一審判決。法院查明，2002年中秋節(jié)至2009年春節(jié)，被告人李蔭奎擔(dān)任封丘縣縣長(zhǎng)、中共封丘縣委書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，先后1575次非法收受142人賄賂共計(jì)人民幣1276萬(wàn)元，歐元8000元，美元8000元。李蔭奎于2003年至2008年12月共上繳廉政賬戶(hù)資金639800元。

　　洛陽(yáng)中院以受賄罪判處李蔭奎無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　一審判決后，李蔭奎不服提出上訴。河南省高院二審認(rèn)為，原判定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，2010年10月29日作出終審裁定，駁回上訴，維持原判。

部分贓款贓物未退出，不符合減刑條件

　　李蔭奎歷經(jīng)減刑1次，于2013年8月20日減為有期徒刑19年3個(gè)月，剝奪政治權(quán)利8年。減刑后刑期自2013年8月20日起至2032年11月19日止。

　　2015年11月1日，刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)河南省焦作監(jiān)獄提出對(duì)罪犯李蔭奎減去有期徒刑11個(gè)月的建議。

　　焦作監(jiān)獄在提請(qǐng)減刑建議書(shū)中提出，李蔭奎在近期確有悔改表現(xiàn)，并被評(píng)為監(jiān)獄級(jí)改造積極分子。具體事實(shí)如下：

　　罪犯李蔭奎自上次減刑以來(lái)，能認(rèn)罪悔罪，接受改造，并能夠檢討自己的犯罪原因，服從管理，深刻認(rèn)識(shí)到自己的犯罪給國(guó)家造成的危害和給單位帶來(lái)的不良影響，認(rèn)真反思反省所犯罪行，其間沒(méi)有申訴行為;能夠積極參加“三課”學(xué)習(xí)，不斷提高文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，遵守課堂紀(jì)律，按時(shí)完成作業(yè)。在2014年下半年期末考試中取得了思想課92分、2015年上半年期末考試中取得了思想政治課90分的成績(jī)。該犯在監(jiān)獄報(bào)紙編校勞動(dòng)崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)勞動(dòng)改造技能，積極創(chuàng)新，不斷改進(jìn)版面設(shè)計(jì)，提高文字水平，結(jié)合自己的思想改造實(shí)際，認(rèn)真撰寫(xiě)改造稿件，稿件多次被采用刊登，較好地完成了監(jiān)獄警察布置的崗位改造任務(wù)。間隔期最后一次評(píng)審結(jié)果為：優(yōu)秀。間隔期內(nèi)半年評(píng)審鑒定結(jié)果為良好以上次數(shù)與應(yīng)參加評(píng)審次數(shù)的比例為5:5。

　　李蔭奎改造積極，共獲得表?yè)P(yáng)五次，2014年被評(píng)為監(jiān)獄級(jí)改造積極分子。

　　焦作市中級(jí)人民法院2015年11月5日立案后依法組成合議庭于2015年11月17日在焦作監(jiān)獄公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。

　　焦作中院認(rèn)為，罪犯李蔭奎自上次減刑以來(lái)能夠認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)及監(jiān)規(guī)，接受教育改造，積極參加政治、文化、職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，積極完成各項(xiàng)改造任務(wù)。但仍有部分贓款贓物沒(méi)有退出，不能積極消除犯罪行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響，不能認(rèn)定為確有悔改表現(xiàn)，不符合減刑條件。

　　2015年12月30日，焦作中院作出裁定，對(duì)罪犯李蔭奎不予減刑。

包庇“毒工廠”，居民聯(lián)名舉報(bào)

　　李蔭奎在“陰溝里翻了船”，這條“陰溝”還是他自己一手“挖”出來(lái)的。“翻船的陰溝”就是地處封丘縣城居民區(qū)中的“毒工廠”———河南省新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司。

　　2011年，由最高人民檢察院主管、國(guó)家檢察官學(xué)院主辦的《中國(guó)檢察官》雜志披露了李蔭奎受賄案的案情。

　　報(bào)道中稱(chēng)，2008年9月，900多名居民代表在一封舉報(bào)信上聯(lián)名按下紅手印。部分居民代表開(kāi)始逐級(jí)向封丘縣、新鄉(xiāng)市和河南省的環(huán)保、信訪部門(mén)舉報(bào)。這一事件立即得到重視。2008年12月，黃河化工廠被責(zé)令停止違法生產(chǎn)。

　　黃河化工廠，即河南省新鄉(xiāng)市黃河化工有限公司，與李蔭奎有著深厚的淵源。黃河化工的前身是封丘縣化肥廠，化肥廠籌建于上世紀(jì)70年代，屬地方國(guó)營(yíng)企業(yè)，主要生產(chǎn)尿素?；蕪S在上世紀(jì)80年代頗為紅火，但由于生產(chǎn)技術(shù)落后等問(wèn)題，效益連年下降。1998年，化肥廠宣布破產(chǎn)。據(jù)當(dāng)年的評(píng)估報(bào)告，化肥廠總資產(chǎn)達(dá)1億多元，負(fù)債總額2.7億多元。這個(gè)看似爛攤子的化肥廠卻引來(lái)許多企業(yè)老板的青睞，都表示愿意在條件合適的情況下出資收購(gòu)。

　　2003年1月7日，在既沒(méi)有經(jīng)過(guò)清算組討論，也沒(méi)有報(bào)請(qǐng)法院批準(zhǔn)的情況下，時(shí)任縣長(zhǎng)李蔭奎就代表封丘縣人民政府，與河南省武陟縣騰飛煤炭公司法定代表人黃金慈簽訂了《封丘縣化肥廠整體資產(chǎn)出售合同書(shū)》。約定：黃金慈以300萬(wàn)元的價(jià)格買(mǎi)斷封丘縣化肥廠的所有資產(chǎn);封丘縣政府僅對(duì)出售資產(chǎn)監(jiān)控5年。

　　表面上看，這份協(xié)議與其他的地方國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有太大區(qū)別，實(shí)質(zhì)上卻區(qū)別很大。其他的國(guó)有企業(yè)改制，盡管有可能是零資產(chǎn)甚至負(fù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)３Ｓ懈綆l件，比如承擔(dān)企業(yè)債務(wù)，解決職工就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題等。而封丘縣政府整體出讓化肥廠，卻是通過(guò)表面的破產(chǎn)程序?qū)⑺袀鶛?quán)人的債權(quán)賴(lài)掉后，將化肥廠1億多元的凈資產(chǎn)以300萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給了黃金慈，相當(dāng)于后者“空手”套得了上億元國(guó)有資產(chǎn)。

　　黃金慈承包化肥廠后，將其改建成如今的黃河化工。2004年，黃金慈接手黃河化工1年以后，黃河化工被當(dāng)年的“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”列為14家必須“停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)治理、限期治理企業(yè)”中的一家。此后，黃河化工多次被列入“黑名單”。但有著老鄉(xiāng)李蔭奎的庇護(hù)，黃金慈屢屢化險(xiǎn)為夷，黃河化工繼續(xù)生產(chǎn)。

　　2008年12月，黃河化工被責(zé)令停止違法生產(chǎn)。而李蔭奎低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)的行為也漸漸浮出水面，河南省紀(jì)委成立了專(zhuān)案調(diào)查組對(duì)其展開(kāi)調(diào)查。2009年2月，剛?cè)螏讉€(gè)月縣委書(shū)記的李蔭奎被“雙規(guī)”。

家庭名下無(wú)巨款，親戚朋友藏匿贓款

　　2010年11月，《法治周末》曾對(duì)李蔭奎受賄案進(jìn)行了報(bào)道。報(bào)道中披露，剛被“雙規(guī)”不久，面對(duì)專(zhuān)案調(diào)查組，李蔭奎十分坦然：“你們查吧，家庭情況可以說(shuō)明我的問(wèn)題。面對(duì)金錢(qián)誘惑，我抵抗住了。但礙于人情，也收下了一些錢(qián)，我都上繳廉政賬戶(hù)了。”

　　專(zhuān)案調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李蔭奎和妻子、孩子名下均無(wú)大額財(cái)產(chǎn)，而李蔭奎在2003年至2008年12月確實(shí)上繳廉政賬戶(hù)資金共639800元。

　　案件一度進(jìn)入了僵持階段。

　　由于掌握的線(xiàn)索來(lái)源于封丘縣前任縣委書(shū)記趙建軍(2008年10月任新鄉(xiāng)市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，后因收受索要賄賂383萬(wàn)余元、禮金482萬(wàn)余元被“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān))，為了掌握李蔭奎的犯罪事實(shí)，調(diào)查組和負(fù)責(zé)趙建軍一案的專(zhuān)案組配合，爭(zhēng)取從趙建軍口中得知更多關(guān)于李蔭奎的犯罪線(xiàn)索。

　　經(jīng)過(guò)一番工作，趙建軍在交代自己犯罪事實(shí)的同時(shí)，也提供了李蔭奎的部分犯罪線(xiàn)索。

　　面對(duì)專(zhuān)案組調(diào)查人員，李蔭奎最終主動(dòng)交代，在2002年中秋節(jié)至2009年春節(jié)期間，他先后共1575次收受140余人賄賂780萬(wàn)元、禮金553.7萬(wàn)元，貪污8.4萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

　　收受了巨額賄賂，家庭名下卻無(wú)巨款，李蔭奎的巨額財(cái)產(chǎn)究竟藏匿于何處?

　　報(bào)道中稱(chēng)，李蔭奎和妻子劉士珍在收受第一筆賄賂的時(shí)候，也是心驚肉跳，總怕東窗事發(fā)。二人合計(jì)，最終商定“妙計(jì)”：他們家庭成員名下不放財(cái)產(chǎn)，而是讓親戚朋友四處找身份證，以備存款之需。

　　根據(jù)李蔭奎的交代，省紀(jì)委專(zhuān)案組人員從劉士珍的妹妹劉士蘭處提取存單41份，股金證一份，總金額為人民幣193.2萬(wàn)元、美元9015.23元、歐元2416.49元;從劉士珍的弟弟劉世慶處提取存單45份，股金證一份，總金額為4602098.73元，另提取現(xiàn)金人民幣22.96萬(wàn)元、美元65000元和歐元8000元;從劉士珍的妹妹劉慧娟家中提取存單13份，總金額為125萬(wàn)元;從劉士珍的表哥楊某的診所里提取存單10份，總金額為60萬(wàn)元;劉士蘭丈夫李繼平主動(dòng)向?qū)０附M人員交出存單14份，總金額120萬(wàn)元，另上繳現(xiàn)金45萬(wàn)元。而從李蔭奎家中僅提取現(xiàn)金5萬(wàn)余元。

　　“我為了攆著人家退錢(qián)，追趕著人家，被人家推搡到屋內(nèi)”

　　被移送至河南省焦作監(jiān)獄后，服刑的李蔭奎有了新的“身份”——《焦新報(bào)》一版的編輯兼校對(duì)。《焦新報(bào)》是河南省焦作監(jiān)獄主辦的報(bào)紙，2011年12月《河南法制報(bào)》介紹了李蔭奎在服刑時(shí)的一些細(xì)節(jié)：

　　又一期的《焦新報(bào)》即將出版，這份由省焦作監(jiān)獄主辦的報(bào)紙已經(jīng)出了400多期。坐在監(jiān)獄小報(bào)室內(nèi)，李蔭奎正在一字一句地讀著報(bào)紙，他目前是《焦新報(bào)》一版的編輯兼校對(duì)。“這張圖片的說(shuō)明漏掉了，加上吧……”省焦作監(jiān)獄教育科科長(zhǎng)邱曉星在一旁指導(dǎo)著。“哦，就是。”李蔭奎立刻應(yīng)了一聲，拿起筆奮筆疾書(shū)，很認(rèn)真，也很專(zhuān)注。

　　小報(bào)室的面積并不大，作為服刑人員的李蔭奎占據(jù)的是一米見(jiàn)方的桌子位置?？峙滤?dāng)縣委書(shū)記的時(shí)候，辦公室的面積要比這大得多。

　　報(bào)道中稱(chēng)，在講起犯罪經(jīng)歷時(shí)，李蔭奎說(shuō)，在當(dāng)縣長(zhǎng)的第一個(gè)中秋節(jié)前夕，遇到了他從政以來(lái)被人送禮的第一次。當(dāng)時(shí)他在辦公室里辦公，一個(gè)熟人一進(jìn)門(mén)就將一個(gè)袋子扔到了沙發(fā)上，接著打招呼說(shuō)：“快過(guò)節(jié)了，李縣長(zhǎng)，這是點(diǎn)小意思，你笑納啊。”說(shuō)完就轉(zhuǎn)身出去了，等他攆出門(mén)后，那人已經(jīng)不見(jiàn)蹤影。

　　“當(dāng)我回到辦公室打開(kāi)沙發(fā)上的袋子時(shí)，我驚呆了，里面裝的竟是幾千元錢(qián)。當(dāng)時(shí)的我一時(shí)茫然不知所措，就悄悄地做了記號(hào)，把這些錢(qián)放在了柜子里，以備日后歸還。”李蔭奎說(shuō)，也就是從那天起一直到自己當(dāng)上縣委書(shū)記，送禮的人開(kāi)始絡(luò)繹不絕，簡(jiǎn)直門(mén)庭若市。逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶、晉升提職，只要有機(jī)會(huì)，形形色色的人都要來(lái)給他送禮，時(shí)間長(zhǎng)了，他似乎習(xí)以為常，心里想著能當(dāng)時(shí)退就退掉，退不了就等有機(jī)會(huì)見(jiàn)面再退。問(wèn)他接受禮金的情況，多少人都是誰(shuí)，他說(shuō)記不清楚了，就連到底送了多少錢(qián)他也弄不清楚，反正錢(qián)是越來(lái)越多。

　　講到此時(shí)，李蔭奎說(shuō)，在他的心里從來(lái)沒(méi)有認(rèn)為這些錢(qián)是他的，也知道這些錢(qián)是他不該要的，他把收到的每一筆錢(qián)都做了記號(hào)，預(yù)備著退還給人家。“既然你想到要退，難道真沒(méi)有堅(jiān)決拒收的機(jī)會(huì)嗎?”他捶胸頓足地說(shuō)：“天地良心呀，我為了攆著人家退錢(qián)，追趕著人家，被人家推搡到屋內(nèi)，然后門(mén)被緊拉著出不去，我實(shí)在是沒(méi)有辦法。這樣的事情弄多了，搞得我筋疲力盡，干脆任由其發(fā)展。”

通過(guò)“超常”演技欺騙組織，蒙蔽群眾

　　《中國(guó)檢察官》雜志的報(bào)道中稱(chēng)，李蔭奎案再次讓我們看到強(qiáng)化對(duì)縣委書(shū)記崗位等敏感崗位的監(jiān)管已成為當(dāng)前反腐工作的重點(diǎn)。

　　李蔭奎案的另一個(gè)亮點(diǎn)就是在于其“小步快跑”的同時(shí)積極申報(bào)財(cái)產(chǎn)，“青睞”廉政賬戶(hù)，“主動(dòng)”上繳小部分紅包禮金，其實(shí)是在使“障眼法”，布“迷魂陣”，通過(guò)這些“超常”的演技，誤導(dǎo)媒體，欺騙組織，蒙蔽群眾，使大家相信他是一個(gè)“非吾之所有，一毫而不取”、具有高風(fēng)亮節(jié)的清廉公仆。

　　報(bào)道中如此評(píng)論：主動(dòng)上繳廉政賬戶(hù)資金639800元的李蔭奎，并沒(méi)有因此載入“清官”史冊(cè)，相反，卻以1575次受賄紀(jì)錄創(chuàng)下縣委書(shū)記受賄次數(shù)之最，為“雙面貪官”隊(duì)伍再添一個(gè)鮮活樣本。