國新辦南海問題新聞發布會：答記者問文字實錄全文

　　劉振民:

　　媒體朋友們，歡迎大家出席今天的白皮書發布會。剛剛郭衛民主任介紹了這本白皮書的總體情況。發布這本白皮書是中國政府應對菲律賓南海仲裁案的重要步驟。白皮書包括五大部分，剛才郭衛民主任都已經講到了，我下面愿意向各位系統介紹一下白皮書五個部分的主要內容。

　　一、南海諸島是中國固有領土

　　中國人民在南海活動已有兩千多年的歷史，中國最早發現和命名南海諸島，最早開發經營南海諸島和南海，最早并持續、和平、有效地對南海諸島行使主權管轄，中國對南海諸島的主權和在南海的各項權益是在漫長的歷史發展過程中確立的。日本在侵華戰爭期間曾經非法侵占南海諸島，第二次世界大戰結束之后，《開羅宣言》和《波茨坦公告》等一系列戰后國際文件規定，日本應將竊取的中國領土歸還中國。所以戰后中國收復了臺灣、澎湖列島、西沙群島、南沙群島等原屬于中國的領土，恢復了對南海諸島行使主權后，也繪制了標繪有南海斷續線的有關地圖，并于1948年妥為公布，昭告世界。斷續線1948年以來就存在了。

　　中華人民共和國成立以來，中國進一步維護對于南海諸島的主權和南海的相關權益，中國對南海諸島及相關海域的巡邏執法、資源開發和科學考察等活動從未間斷過。南海諸島屬于中國是二戰后國際社會的普遍共識，構成了戰后領土安排和國際秩序的組成部分。而戰后世界上許多國家的百科全書、年鑒、地圖也都記載和標繪南沙群島是中國領土。

　　二、中菲南海有關爭議的核心是菲律賓非法侵占中國南沙群島部分島礁而產生的領土爭議

　　自二十世紀七十年代起，菲律賓先后以武力侵占中國南沙群島部分島礁，并提出非法領土要求。菲律賓為掩蓋其非法侵占中國南沙群島部分島礁的事實，實現其領土擴展的野心，炮制了一系列借口，但從歷史和國際法看，菲律賓及其有關主張是不能成立的，不可能改變南沙群島是中國領土的基本事實。

　　此外，隨著新海洋法制度的產生和發展，中菲在南海部分海域也出現了海洋劃界的爭議，這都需要通過談判加以解決。

　　三、白皮書旨在說明中國始終為和平解決中菲南海爭議做出不懈努力，并就談判協商和平解決南海爭議、管控海上分歧以及推動海上務實合作等與阿基諾三世政府簽的歷屆菲律賓政府，也就是從馬科斯政府到阿基諾三世政府都達成了一些重要的多邊和雙邊共識。在雙邊層面，雙方同意通過談判解決有關爭議，保持克制，不采取可能導致事態擴大化的行動。堅持推動海上務實合作和共同開發，不使有關爭議影響雙方關系健康發展和南海地區的和平與穩定等。在地區多邊層面，2002年，通過簽署《南海各方行為宣言》，中菲雙方也共同承諾通過談判協商解決有關爭議。

　　四、近年來菲律賓違背雙方協議，一再采取導致爭議復雜化的行動，推動中菲南海爭議不斷升級，是制造和挑起矛盾的始作俑者。

　　菲律賓在非法侵占的中國南沙群島有關島礁上建設軍事設施，并對中國黃巖島提出了領土要求，出動軍艦蓄意襲擾中國漁民和漁船，在中國管轄海域進行單方面的油氣開發活動。菲律賓時任政府單方面提起南海仲裁案，違背了中菲關于談判協商解決爭議的協議，違背了《聯合國海洋法公約》有關適用仲裁程序的限制性規定，侵犯了中國作為公約締約國自主選擇爭端解決方式的權利。菲律賓濫用公約爭端解決程序，捏造事實，編造謊言，企圖借此全面否定中國在南海的領土主權和海洋權益。

　　五、中國是維護南海和平穩定的重要力量

　　中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，同時堅持通過談判協商解決爭議，堅持通過規則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現共贏，致力于把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海。

　　最后我想特別強調的是，南海仲裁案由菲律賓共和國時任政府單方面提起，有違中菲兩國協議和地區國家共識，不符合國際法，注定要被拋棄。中方也注意到杜特爾特總統閣下和菲律賓新政府在南海仲裁問題上做出的積極表態，愿同中方就南海問題進行協商對話，中方對此表示歡迎。中方愿同菲律賓新政府共同努力，妥善處理南海問題，推動中菲關系早日重回正軌。雙方越早移除仲裁案的障礙，就越有利于盡早全面啟動合作，盡快為兩國人民帶來實實在在的合作成果。中方對中菲關系的明天抱有信心!

　　我就介紹這些，下面我愿意回答各位提出的問題。

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