《永遠在路上》第二集《以上率下》解說詞

　　8集大型電視專題片《永遠在路上》由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯合制作。攝制組先后赴22個省（區、市），拍攝40多個典型案例，采訪70余位國內外專家學者、紀檢干部，采訪蘇榮、周本順、李春城等10余位因嚴重違紀違法而落馬的省部級以上官員，剖析了一些典型案例，講述了一些鮮活的監督執紀故事。今天播出第二集《以上率下》，一起來看吧。（手機視頻點擊）

　　2012年12月7日，不少深圳市民在路上近距離偶遇習近平總書記的車隊。一位市民在微博里說：“巧遇習總書記車隊，警用摩托有閃燈無警笛，中巴未拉窗簾。看來，不封路也沒什么大不了的！致敬！”

　　這是習近平總書記十八大之后的第一次出京調研，前往廣東的第一站，就是改革開放的前沿深圳。在深圳調研期間，車隊累計行程150多公里，途經市區深南、濱河、濱海、南海等多條主干道，沿途不封閉任何道路，車隊與公交、出租車、私家車并行。12月8日，習近平到深圳蓮花山公園向鄧小平銅像敬獻花籃，周末來看杜鵑花展的數百名游客驚喜地與總書記不期而遇。獻花儀式結束后，習近平走進游客中間，和他們親切地握手打招呼。

　　習近平：常到這里來吧？

　　從12月7號到11號，整個廣東調研期間，習近平總書記都是輕車簡行，不封路、不清場、不鋪地毯、沒有安排群眾迎送、沒有出現歡迎橫幅、住的都是普通套房、用的都是自助餐，種種細節所倡導的風氣不言自明。可以說，這是習近平總書記帶頭執行八項規定的一次生動示范。

　　正是在這次調研三天前，2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》。會議強調，抓作風建設，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。

　　程文浩（清華大學廉政研究中心主任）：中國的傳統文化還有我們的政治體制都決定了領導人必須率先垂范，只有通過率先垂范才能夠取信于民。不讓百姓干的事情干部不能干，不讓干部干的事情領導干部不能干。

　　以上率下的道理，很多古語都一再闡述。《周書？畢命》中說，“惟公懋德，克勤小物，弼亮四世，正色率下。”講的就是地位越高責任越重，越要時刻正身修為，身先士卒才能帶好下屬。東漢·荀悅的《申鑒·政體》中說，“善禁者，先禁其身而后人。”意思是，善于治國理政的人，必然自己首先按制度要求自己，然后再去要求別人。《論語》記載，孔子曰：“子帥以正，孰敢不正？”意思是，領導者帶頭行得正，其他人就不敢不正。

　　八項規定既是要求，也是承諾。出臺至今的三年多來，人們看到的是習近平總書記率先垂范、身體力行，其他常委和中央政治局成員嚴于律己，以實際行動踐行八項規定。以上率下，帶來的是示范引領。

　　2012年12月15日召開的中央經濟工作會議，是八項規定出臺后召開的第一個全國性重要會議。首先引人矚目的是主席臺上的變化：沒有擺放綠色植物和鮮花，主席臺上就座的中央領導同志大大減少，政治局委員和會議代表坐在了一起，簡單樸素的會場直觀地展示了新的會風。會議議程也將往年的三次全體會議減少到兩次，兩天半的會期壓縮到兩天。如此高規格的會議，嚴格按照八項規定要求節儉辦會，中央領導的講話篇幅短、內容實，這無疑是基層改革會風的一面鏡子。隨后，各地相繼召開的會議都是新風撲面。

　　黃葦町（《求是》雜志社研究員）：我覺得首先中央選的這個切入口非常正確，作風問題關系到群眾對我們黨的看法和認識。群眾看什么？就看你的作風，從作風上來認識你這個黨，然后他決定他跟不跟你走，革命年代是如此，建設年代同樣也是如此。

　　作風體現在哪里，就在一件件小事、一個個細節當中。然而，有些黨員領導干部卻根本無視作風問題的重要性，甚至在八項規定出臺之后依然故我、我行我素，直到最終底線失守。

　　谷春立（吉林省原副省長）：走到今天是我沒有想到的，走到今天我也非常痛悔。

　　谷春立，吉林省原副省長，曾任遼寧省沈陽市鐵西區委書記、鞍山市委書記等職務。2015年8月，因涉嫌嚴重違紀，中央紀委對其立案審查。經查，谷春立嚴重違反了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，嚴重違反中央八項規定精神，十八大之后仍然不收斂、不收手。

　　唐波（中央紀委紀檢監察室工作人員）：從2015年到他案發這半年的時間內，他多次接受公款宴請，包括出入私人會所大吃大喝，次數就達到了三四十次之多。大多數都是不對外經營的，不是對外經營的，都是內部的一些場所。

　　谷春立并非不知道這樣的吃請應酬違反八項規定精神，但他內心深處，并沒有把這真正當回事兒。

　　谷春立（吉林省原副省長）：規定是肯定學了，但是有時候氛圍整得融洽一些，我也覺得，有時在酒桌上協調點事，能夠增進一些感情相互了解，所以協調起來工作比較方便。

　　不少領導干部對于吃喝應酬，都是以“為了工作”、“方便交流”為借口，但冠冕堂皇的理由掩飾不了貪圖享樂的實質。有的領導干部帶頭大吃大喝，久而久之甚至變成了一種愛好。

　　王樹森（吉林省人民政府原副秘書長）：一吃喝就高興，挺風光，有一種成就感，一看下面敬你一杯酒，包括老谷也那樣，敬你一杯酒，你就忘乎所以了。

　　王樹森當時擔任吉林省人民政府副秘書長，也因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。他經常為谷春立安排各種飯局，也一起參與吃喝應酬。

　　王樹森（吉林省人民政府原副秘書長）：我倆影響挺壞。俺倆天天有局，還整個秘密的點，是不是，其實已經意識到這個（風險）了，但有一種僥幸的心理，沒事，你不一定能抓著我。實際上現在想起來真沒趣，現在我都覺得，不累嗎？真累啊。吃飯也挺累，你上桌得白唬，你不能冷場。

　　谷春立吃請應酬很多是在一些企業的內部食堂，但吃的可不是食堂的標準，他要去吃飯，企業會精心安排飯菜和酒水，費用也都由企業來買單。谷春立分管的工作要和不少企業打交道，他甚至主動開口問企業有沒有“安全”的地方。

　　張海濤（某企業負責人）：匯報結束之后，快要走了，他問我，你們這個單位有沒有個食堂，能夠接待的、隱秘點的地方，然后說，那你們這兒接待方便嗎？我說，領導方便啊！那你替我安排一桌行不行？我說：沒問題，您說什么時間。當時的心情是比較高興的，因為領導提出這樣的要求，對我們這個一個企業，是對我們企業的一個重視，我們當時是這樣理解的。

　　對于谷春立提的要求，一些企業把這當作是和省級領導拉近關系的好機會，而谷春立也時常主動給人這種機會。除了常到一些企業的內部食堂吃喝，他還長期借用一家企業的越野車，停放在省政府大院供自己使用，這也是嚴重違反八項規定精神的行為。吃企業的飯，用企業的車，關系越走越近之后，谷春立開始利用職務之便為一些企業辦事并收受財物。

　　王樹森（吉林省人民政府原副秘書長）：有的時候我們真給他辦點事，比如說他有點啥難處了，所以把我們請到會館去吃頓飯，然后我們把幾個主要的領導找來，領導一看，你看你和谷春立這都過問了，怎么得想辦法給好好解決解決。

　　正所謂上行下效，如果領導干部做的是壞榜樣，對所在地區和部門、單位，也會一級級產生負面影響。

　　唐波（中央紀委紀檢監察室工作人員）：他必然會對他的下屬，這些委辦局的領導也會形成一個不好的這種示范作用，作為他直接的分管領導都在大吃大喝，那么他必然就會在他的思想認識上也有可能產生一種錯誤的認識。

　　下屬一些干部和他一起出問題，谷春立的不良帶頭作用難辭其咎。而他自己的腐化軌跡也證明了：不注重小問題，最終要出大問題。經查，谷春立通過主持會議研究、向有關人員打招呼等方式，在企業經營、土地出讓、房屋拆遷等方面為企業謀取利益，收受財物達數千萬元，涉嫌受賄罪，被移送司法機關處理。

　　谷春立（吉林省原副省長）：習近平總書記在這次兩會當中講的，作為我們政府的干部和企業家一定要做到“親”、“清”，既要親近又要非常清白，關系非常清楚，所以我這個失敗的人生最大的就是這個清，這項工作，比如說我犯罪主要問題主要是跟一些企業家之間有一些聯系。如果你不做到“親”、“清”，那么就是禍兮之所伏，這是我人生最大的教訓。

　　不正之風是產生腐敗的溫床。黨中央下大力氣抓作風，抓住的正是預防腐敗的關鍵切口。作風問題不論是對黨員個人，還是對整個黨組織，都不是小事，而是至關重要的大事。