兩部門確定第二批公辦養老機構改革試點單位116家(名單)

來源:中國新聞網 2017-10-27 16:30 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　中新網10月27日電據民政部網站消息，民政部、發改委近日印發關于確定第二批公辦養老機構改革試點的通知。通知指出，確定北京市朝陽區第二社會福利中心等116家單位為第二批公辦養老機構改革試點單位。

　　資料圖：住在敬老院的老人向醫護人員咨詢保健常識。中新社記者張斌攝

　　通知指出，做好養老機構管辦分離工作。政府原則上不再通過直接運營養老機構方式面向社會老人提供服務。政府投資建設和購置的養老設施、新建居民區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施，逐步以公建民營等方式委托社會力量參與運營。農村敬老院等特困人員供養服務機構要始終堅持為城鄉特困人員提供集中供養服務的基本性質，強化“保基本、托底線”的功能定位，強化托底保障職責，優先滿足特困人員集中供養需求。

　　通知指出，堅持公辦養老機構改革試點工作原則。一是確保國有資產不流失。確定公建民營的養老機構應當對相關國有資產進行資產清查和評估。二是確保服務用途不改變。要在合作協議中明確約定不得改變養老服務的基本性質和服務保障功能，明確設施場地產權性質、經營范圍、服務內容、收費標準，建立退出、續約、監管、風險防控等機制。三是服務水平不降低。優先選擇具備養老服務專業管理經驗和資質的服務團隊負責經營。支持有實力的社會資本對公辦養老機構進行升級改造，擴大機構床位有效供給，穩步提高機構保障能力和服務水平。四是監管不缺失。民政部門要落實專人進行定期檢查、定期評估，監督經營方有效落實協議。

　　通知要求，加強對試點工作業務指導。各試點省份民政部門要及時指導解決試點困難和問題，分類實施、穩步推進。對特困人員供養服務機構，要確保托底供養責任落到實處。對暫不具備整體改革條件的養老機構，可通過外包某一單項服務的方式推進社會化運營。對已經市場化運作、管理規范、運營良好的市縣福利中心，可以通過保留事業單位性質或改制為國有企業等方式，完善法人治理結構，繼續發揮品牌、管理和人才優勢，承擔養老服務示范引領、專業培訓等職能。各試點省份民政部門要對試點單位的干部職工妥善安排，對政府接收的兜底保障對象，要按照購買服務方式，繼續做好供養服務工作。對原收住的其他社會老人，要繼續履行收住合同，合同有效期內不得擅自漲價提高收費標準或降低服務水平。

　　通知要求，加緊制定完善公建民營養老機構管理辦法。各試點省份要結合前批試點進展情況，及時總結試點成果，從鼓勵社會力量參與出發，研究制定公建民營養老機構管理辦法，進一步明確委托合作方式，細化評審標準和招投標規則，不得限制經營性機構參與招投標。要加強合同執行情況監管，明確退出機制。要加快建立完善養老機構綜合責任險，為養老機構持續發展提供安全保障。

附：第二批公辦養老機構(含農村特困人員供養機構)改革試點單位名單

　　(共116家)

　　北京市朝陽區第二社會福利中心

　　大興區社會福利中心

　　天津市和平區老年公寓

　　濱海新區漢沽社會福利院

　　山西省大同市天鎮縣社會福利中心

　　晉中市左權縣社會福利中心

　　內蒙古自治區興安盟扎賚特旗阿爾本格勒區域性敬老院

　　通遼市開魯縣老年公寓

　　烏海市老年養護中心

　　遼寧省沈陽市遼中區中心敬老院