新聞出版廣電總局下發(fā)通知：開(kāi)展2018年全民閱讀工作

關(guān)于開(kāi)展2018年全民閱讀工作的通知

新廣出發(fā)〔2018〕4號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、各人民團(tuán)體出版單位主管部門(mén)，中國(guó)出版集團(tuán)公司、中國(guó)教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、中國(guó)科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司：

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全民閱讀工作要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，通過(guò)全年化、常態(tài)化、制度化，體系化、工程化、項(xiàng)目化，加快構(gòu)建全民閱讀推廣服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代全民閱讀工作更加快速、更加深入、更加全面、更加科學(xué)發(fā)展。

一、廣泛開(kāi)展各類全民閱讀活動(dòng)，掀起新時(shí)代全民閱讀新熱潮

　　（一）開(kāi)展“書(shū)香中國(guó)”系列活動(dòng)。總局將會(huì)同相關(guān)省份共同辦好“2018書(shū)香中國(guó)”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式。各地要開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的各類讀書(shū)節(jié)（日）、讀書(shū)周、讀書(shū)月、讀書(shū)季等全民閱讀重大活動(dòng)，不斷提升群眾參與度、平臺(tái)輻射面和品牌號(hào)召力。辦好全國(guó)書(shū)博會(huì)、刊博會(huì)及地方書(shū)展書(shū)市等各類行業(yè)展會(huì)，通過(guò)論壇講座、評(píng)書(shū)薦書(shū)、名家簽售等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將之打造成為連接讀書(shū)人、寫(xiě)書(shū)人、出書(shū)人、評(píng)書(shū)人的全民閱讀盛會(huì)。

　　（二）開(kāi)展主題閱讀活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)重大部署上來(lái)。要以隆重慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面深化改革重要思想。要通過(guò)組織開(kāi)展主題演講、讀書(shū)征文、知識(shí)競(jìng)賽等主題讀書(shū)活動(dòng)，大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。

　　（三）開(kāi)展全民閱讀“七進(jìn)”活動(dòng)。大力推動(dòng)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)，使閱讀活動(dòng)更加深入基層、深入群眾。建立和完善推介機(jī)制，開(kāi)展好“書(shū)香之家”、“書(shū)香之村（社區(qū)）”、“書(shū)香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、“書(shū)香企業(yè)”、“書(shū)香機(jī)關(guān)”等推薦活動(dòng)，展現(xiàn)基層群眾的讀書(shū)傳統(tǒng)和讀書(shū)風(fēng)采，發(fā)揮典型榜樣的引領(lǐng)示范作用。充分利用公共圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋、社區(qū)書(shū)屋、職工書(shū)屋等全民閱讀設(shè)施，開(kāi)展各種形式的閱讀活動(dòng)。

　　（四）開(kāi)展全民閱讀宣傳活動(dòng)。重視和發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全民閱讀宣傳推廣理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新。組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)站、微信、微博、新聞客戶端等通過(guò)新聞報(bào)道、專題專欄（節(jié)目）、公益廣告等方式，宣傳優(yōu)秀出版物，普及閱讀知識(shí)，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。鼓勵(lì)和支持各類媒體深入基層，抓取第一手新聞素材，通過(guò)專題報(bào)道、深度報(bào)道、系列報(bào)道等，大力宣傳各地有代表性的基層百姓感人讀書(shū)故事，展現(xiàn)書(shū)香魅力。

二、加快建立全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人民群眾提供更好閱讀條件

　　（一）加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推介力度。進(jìn)一步完善面向不同讀者群體的優(yōu)秀出版物推介宣傳機(jī)制，積極做好宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想出版物推薦工作，繼續(xù)做好“大眾喜愛(ài)的50種圖書(shū)”、向全國(guó)青少年推薦優(yōu)秀出版物、向全國(guó)老年人推薦優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀少兒報(bào)刊、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品等推優(yōu)工作，并將之作為全民閱讀設(shè)施購(gòu)書(shū)配書(shū)的重要參考。通過(guò)開(kāi)展專題展示展銷、舉辦書(shū)評(píng)大賽等，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀出版物的社會(huì)影響力。加強(qiáng)和改進(jìn)書(shū)評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類圖書(shū)排行榜的引導(dǎo)和管理。

　　（二）完善全民閱讀設(shè)施體系。根據(jù)基本公共文化服務(wù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用便利、服務(wù)高效的公共圖書(shū)館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）等全民閱讀設(shè)施。積極推進(jìn)城市書(shū)吧、社區(qū)書(shū)屋、職工書(shū)屋等新型閱讀空間建設(shè)。大力支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，形成布局合理、功能完善、主業(yè)突出、多元經(jīng)營(yíng)的實(shí)體書(shū)店發(fā)展格局。加快推進(jìn)公共數(shù)字化閱讀平臺(tái)建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)全民閱讀指導(dǎo)服務(wù)。全民閱讀設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民閱讀設(shè)施的功能，向公眾提供出版物借閱、閱讀指導(dǎo)、閱讀能力培訓(xùn)等服務(wù)并公示服務(wù)項(xiàng)目，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平。鼓勵(lì)和支持高等院校和科研單位進(jìn)行閱讀推廣研究，鼓勵(lì)從跨學(xué)科的角度創(chuàng)新研究方法，創(chuàng)新閱讀推廣理論，創(chuàng)新閱讀推廣方法。和高等院校合作建設(shè)全民閱讀研究中心，建立全民閱讀智庫(kù)。加快建立和完善書(shū)香社會(huì)指標(biāo)體系，定期發(fā)布所轄各市縣的閱讀狀況調(diào)查報(bào)告。

三、不斷加大保障力度，著力推動(dòng)重點(diǎn)群體、困難群體、特殊群體閱讀

　　（一）重點(diǎn)推動(dòng)少年兒童閱讀。加強(qiáng)對(duì)少兒閱讀規(guī)律的研究和運(yùn)用，探索建立中國(guó)少年兒童階梯閱讀體系。大力倡導(dǎo)和開(kāi)展家庭閱讀、親子閱讀活動(dòng)，著力培養(yǎng)閱讀興趣、閱讀習(xí)慣。鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、開(kāi)設(shè)必要的閱讀課程、開(kāi)展多種形式的校園閱讀活動(dòng)。充分利用各種青少年活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展校外閱讀活動(dòng)。擴(kuò)大“書(shū)香·童年”閱讀工程試點(diǎn)范圍，繼續(xù)組織開(kāi)展“百社千校”閱讀活動(dòng)、“我的書(shū)屋·我的夢(mèng)”農(nóng)村少年兒童閱讀實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步保障農(nóng)村留守兒童、城市流動(dòng)兒童、貧困家庭兒童的基本閱讀需求。

　　（二）大力倡導(dǎo)黨政干部閱讀。建立和完善黨員干部讀書(shū)學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書(shū)學(xué)習(xí)，激發(fā)廣大黨員干部的讀書(shū)學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，營(yíng)造善于讀書(shū)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐探索的濃厚氛圍，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)。倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型黨組織，真正把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治生活、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺(jué)做到愛(ài)讀書(shū)讀好書(shū)善讀書(shū)。辦好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“強(qiáng)素質(zhì)·作表率”主題讀書(shū)活動(dòng)和各類機(jī)關(guān)讀書(shū)活動(dòng)。

　　（三）切實(shí)保障困難群體閱讀。推動(dòng)建立和完善對(duì)困難群體的文化幫扶機(jī)制，擴(kuò)大幫扶范圍，為困難群體提供閱讀保障。鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展多種形式的捐書(shū)助讀活動(dòng)。繼續(xù)擴(kuò)大“書(shū)香中國(guó)e閱讀”工程的覆蓋范圍，為進(jìn)城務(wù)工人員提供更多更好的優(yōu)質(zhì)免費(fèi)電子書(shū)刊。會(huì)同殘聯(lián)開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式新穎多樣的文化助殘讀書(shū)活動(dòng)。加快推動(dòng)盲文出版和盲人閱讀工程，積極推動(dòng)盲人讀物融合出版與傳播平臺(tái)的建設(shè)，為各類盲用閱讀設(shè)備提供內(nèi)容資源和傳播服務(wù)。

四、匯聚各方力量，不斷增強(qiáng)共同推動(dòng)全民閱讀的強(qiáng)大動(dòng)力

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。各省級(jí)新聞出版廣電部門(mén)要更加積極主動(dòng)開(kāi)展工作，推動(dòng)建立和完善各部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)大力支持，組織協(xié)調(diào)教育、文化、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展全民閱讀相關(guān)工作。發(fā)揮公共圖書(shū)館、基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等全民閱讀設(shè)施推廣全民閱讀的重要作用，對(duì)圖書(shū)館館員、農(nóng)家書(shū)屋管理員、閱讀推廣人等基層全民閱讀工作者進(jìn)行全民閱讀推廣系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　（二）有力動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界。充分發(fā)揮熱心閱讀推廣的社會(huì)名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，建立閱讀推廣人隊(duì)伍，提升閱讀推廣人的閱讀推廣能力。鼓勵(lì)和支持文化團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)，培育一批具有廣泛影響力的閱讀推廣機(jī)構(gòu)。組織開(kāi)展優(yōu)秀閱讀推廣人、優(yōu)秀閱讀推廣機(jī)構(gòu)、閱讀示范基地、閱讀示范項(xiàng)目等推薦活動(dòng)。加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與全民閱讀工作。加快推動(dòng)建立各級(jí)全民閱讀促進(jìn)會(huì)，更好整合社會(huì)各界力量。

　　（三）切實(shí)履行行政主管責(zé)任。要積極推動(dòng)建立和完善各級(jí)全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快推動(dòng)本地的全民閱讀立法工作，將全民閱讀工作納入法制化軌道。要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)全民閱讀工作責(zé)任處室和隊(duì)伍建設(shè)。加大工作創(chuàng)新力度，實(shí)施重點(diǎn)閱讀工程，加快國(guó)家《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和本地全民閱讀規(guī)劃的組織落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)所轄市縣全民閱讀工作的指導(dǎo)和推動(dòng)，將其工作情況納入目標(biāo)管理和考核體系。各省級(jí)新聞出版廣電部門(mén)根據(jù)本通知要求，精心制訂本地2018年全民閱讀工作方案，于2018年2月28日前上報(bào)總局。

　　國(guó)家新聞出版廣電總局

　　2018年1月26日