王毅：中非合作論壇達成一系列具有重要影響的成果

　　2018年9月6日，國務(wù)委員兼外交部長王毅接受媒體采訪，介紹2018年中非合作論壇北京峰會情況及成果。全文如下：

　　一、問：2018年中非合作論壇北京峰會是繼2015年論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后中非領(lǐng)導(dǎo)人再次舉行集體會晤，也是時隔12年后再次在中國主辦論壇峰會。您如何評價此次峰會的特點和意義？

　　答：2018年中非合作論壇北京峰會已經(jīng)落下帷幕。在習(xí)近平主席的親自主持和引領(lǐng)下，中非雙方密切溝通，精誠協(xié)作，峰會進展非常順利，氣氛十分和諧，取得圓滿成功。峰會達成一系列具有深遠意義和重要影響的成果，其中最主要的就是中非雙方一致同意構(gòu)建更加緊密的命運共同體，非洲國家積極支持并踴躍參與共建“一帶一路”，非方高度贊賞中方為下一階段中非務(wù)實合作提出的“八大行動”，雙方還一致認為應(yīng)共同堅持多邊主義，抵制單邊行徑，支持聯(lián)合國發(fā)揮核心作用。這次峰會是中非友好大家庭的一次歷史性聚會，是中非加強團結(jié)合作、促進共同發(fā)展的一座歷史豐碑。

　　總的看，本次峰會具有以下幾個鮮明特點：

　　首先是層次高、規(guī)模大。習(xí)近平主席同54個論壇非洲成員代表與會，包括40位總統(tǒng)、10位總理、1位副總統(tǒng)以及非盟委員會主席等。一同來華與會的非洲各國正部長級高級官員多達249位。出席峰會的非方領(lǐng)導(dǎo)人和代表團數(shù)量均創(chuàng)下歷次中非峰會的記錄。此外，聯(lián)合國秘書長以及26個國際和非洲地區(qū)組織代表應(yīng)邀出席，中外參會人員超過3200人，成為迄今中國舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的主場外交活動。

　　二是活動密集、成果豐富。中非領(lǐng)導(dǎo)人共舉行了峰會開幕式、領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議、企業(yè)家大會、雙邊會談會見等100多場活動，持續(xù)時間超過一周，堪稱“中非友好黃金周”。習(xí)近平主席不辭辛勞，一共主持了近70場雙多邊活動，包括近10場多邊活動、8場國事活動并分別會見了所有來華的非方領(lǐng)導(dǎo)人，創(chuàng)造了中國領(lǐng)導(dǎo)人主場外交會見外方領(lǐng)導(dǎo)人的紀錄。雙方見證簽署的各類合作協(xié)議近150份，特別是28個國家和非盟委員會同中方簽署共建“一帶一路”合作文件，掀起了又一波支持參與“一帶一路”建設(shè)的熱潮，擴展了“一帶一路”的朋友圈。峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃(2019－2021年)》兩個重要成果文件，推出了以實施“八大行動”為核心的上百項全面深化中非合作的新舉措。

　　三是熱烈友好、舉世關(guān)注。北京街頭到處飄揚著中非國旗會旗、懸掛著峰會宣傳標語，中非友好深入人心。中非領(lǐng)導(dǎo)人在峰會期間共敘友誼、共話合作，洋溢著平等、和諧、團結(jié)的氣氛。非方領(lǐng)導(dǎo)人在開幕式和圓桌會議上紛紛盛贊中非歷經(jīng)國際風(fēng)云變幻考驗的友好傳統(tǒng)，高度評價習(xí)近平主席真誠致力于中非團結(jié)互助的國際視野和大國擔(dān)當(dāng)，由衷感謝中國迄今為幫助非洲擺脫貧困、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的巨大貢獻，公開批駁各種責(zé)難中非合作的不實之詞，一致認為中國才是非洲大陸發(fā)展振興最可信賴的伙伴。一位非方領(lǐng)導(dǎo)人動情地說，“中國是用實際行動幫助非洲的朋友，是當(dāng)你摔倒在地扶你起來的朋友。我們非洲國家怎能不表達感激之情！”

　　中非雙方各類媒體對峰會進行了全方位報道，峰會盛況和中非友好故事占據(jù)各家媒體頭版。非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人、聯(lián)合國秘書長以及國際和地區(qū)組織負責(zé)人接受專訪，列舉大量中非合作務(wù)實成果和生動事例。中非合作論壇共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩表示，“非中關(guān)系已進入黃金時代”。國際主流媒體也大量播發(fā)專題報道，論壇峰會成為全球輿論關(guān)注的焦點和亮點。

　　中非合作論壇北京峰會的成功再次充分表明，中非傳統(tǒng)友好基礎(chǔ)深厚，中非務(wù)實合作生機勃勃，中非合作論壇機制務(wù)實高效，中非交流合作正繼續(xù)走在國際對非合作的前列。就意義和影響而言：

　　北京峰會為提升中非關(guān)系樹立了新的宏偉目標。中非從來就是同呼吸、共命運的親密伙伴，習(xí)近平主席在峰會上提出“構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”主張，明確“六位一體”的具體內(nèi)涵，得到非洲各國的高度贊同和一致響應(yīng)。這進一步堅定了中非在更大范圍、更深層次、更高水平開展各領(lǐng)域合作的意愿和信心，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的發(fā)展確立了目標，指明了方向。

　　北京峰會為加強中非合作開辟了新的上升通道。此次峰會在全面總結(jié)中非“十大合作計劃”成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強針對性和有效性，圍繞以人民為中心的合作理念，提出了中非共同實施“八大行動”，將進一步推動中非合作換擋提速，加快實現(xiàn)非洲各國的可持續(xù)發(fā)展。非洲領(lǐng)導(dǎo)人還普遍認為，“一帶一路”倡議把亞非大陸更緊密聯(lián)系起來，為非中合作注入了新的生機活力，為全球治理提出了創(chuàng)新方案。

　　北京峰會為深化南南合作拓展了新的廣闊空間。此次峰會進一步凝聚了中非合作論壇框架下55方、26億人民致力于團結(jié)合作的意愿和共識，在重大國際地區(qū)問題上發(fā)出了中非自己的聲音，在探索發(fā)展與合作道路上規(guī)劃了中非自己的路徑，對促進南南合作具有重要引領(lǐng)作用和示范效應(yīng)，有助于更好維護發(fā)展中國家的共同利益。

　　北京峰會為維護國際體系作出了新的積極貢獻。此次峰會召開正值國際格局深度調(diào)整之際。中非旗幟鮮明發(fā)出反對單邊主義和保護主義、堅定維護多邊主義和自由貿(mào)易體制的強有力聲音，主張秉持共商共建共享原則，積極推進全球治理體系改革，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為充滿不確定不穩(wěn)定因素的國際形勢注入了強大的正能量。

　　二、問：習(xí)近平主席在論壇北京峰會開幕式上發(fā)表了主旨講話，在峰會其它場合也闡明了看法，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注和熱烈反響。這些講話有哪些亮點？將對未來中非關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響？

　　答：習(xí)近平主席在論壇峰會開幕式、中非領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議、中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界代表高層對話會暨第六屆中非企業(yè)家大會開幕式、三國元首共見記者會等場合發(fā)表了一系列重要講話，各有側(cè)重，相互呼應(yīng)，全面闡述了真實親誠理念和正確義利觀，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想在對非洲方向的重要創(chuàng)新。

　　習(xí)近平主席在峰會開幕式上的主旨講話氣勢磅礴，以高屋建瓴的論斷、充滿哲理的闡述，為我們展現(xiàn)了一幅弘揚中非友誼合作的恢宏畫卷，回答了中非關(guān)系“從哪里來、走什么路、向哪里去”這些重大命題，是新時代中國對非外交新理念新倡議新舉措的集中體現(xiàn)。

　　“四個堅持”揭示了中非團結(jié)合作的本質(zhì)特征。習(xí)近平主席強調(diào)，中非在長期交往合作中堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發(fā)展為民、務(wù)實高效；堅持開放包容、兼收并蓄，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。習(xí)近平主席還強調(diào)，中國在對非合作中堅持做到“五不”，即：不干預(yù)非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。這是中非關(guān)系不懼風(fēng)雨、歷久彌堅的根本原因，也是中非合作欣欣向榮、長盛不衰的“獨家秘籍”。任何人都無法阻擋中非合作和非洲發(fā)展的大勢。

　　“六位一體”指明了中非關(guān)系發(fā)展的前進方向。習(xí)近平主席提出，中非雙方應(yīng)攜手打造責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的命運共同體，明確了構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的時代內(nèi)涵、發(fā)展方向和前進路徑，將全面提升中非關(guān)系的戰(zhàn)略性、前瞻性，開辟中非合作更加美好的前景，為在全球范圍內(nèi)推動構(gòu)建人類命運共同體積累經(jīng)驗，樹立典范。

　　“八大行動”規(guī)劃了中非共同發(fā)展的具體路徑。作為中非“十大合作計劃”的升級版，習(xí)近平主席提出的“八大行動”強調(diào)中方將致力于加強中非在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易等領(lǐng)域合作，同時拓展雙方在綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全等領(lǐng)域合作潛能，特別是推動“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，將極大促進中非合作更好更快發(fā)展，更多惠及非洲人民。

　　習(xí)近平主席的講話引發(fā)熱烈反響。會場響起29次熱烈掌聲，講話結(jié)束后非方領(lǐng)導(dǎo)人紛紛上前與習(xí)近平主席握手，表示祝賀。各方都對習(xí)近平主席真誠幫助發(fā)展中國家，尤其是把非洲人民裝在心中表示由衷的感佩，都認為“八大行動”將為非洲發(fā)展提供新的廣闊空間，“必將極大改變非洲面貌”。有的非洲領(lǐng)導(dǎo)人直言指出，某些西方國家只說不做，而中國拿出了實實在在的行動。他們表示，中國堅持以義為先，一貫真誠無私支持非洲發(fā)展，與一些大國對非關(guān)系的不平等形成鮮明對比，那些認為非中合作加重非洲債務(wù)負擔(dān)的說法完全是錯誤的，“西方挑撥離間非中關(guān)系沒有市場！”

　　需要指出的是，習(xí)近平主席不僅從思想上、理念上引領(lǐng)中國對非外交的前進方向，在行動上、實踐上也率先垂范、身體力行。習(xí)近平主席珍視老朋友，結(jié)交新朋友，同非洲每一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人平等相待，傾心交流，增進了理解，深化了友誼，凝聚了共識，規(guī)劃了方向，有力推動了中非友好合作，展現(xiàn)出大國領(lǐng)袖的風(fēng)范和情懷。

　　三、問：北京峰會通過了《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃》兩個成果文件。習(xí)近平主席代表中方宣布了加強中非合作的一系列新舉措。您如何評價本次峰會所取得的成果？

　　答：本次峰會的務(wù)實成果集中體現(xiàn)為“兩個文件”和“八大行動”。在峰會通過的兩份文件中，《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》主要宣示中非雙方在戰(zhàn)略性、全球性問題上的重要共識，《中非合作論壇－北京行動計劃(2019－2021年)》重點對未來三年中非合作進行具體規(guī)劃。二者構(gòu)成未來一段時期發(fā)展中非關(guān)系的綱領(lǐng)和指南。

　　“八大行動”是峰會務(wù)實成果的最大亮點。它在論壇約翰內(nèi)斯堡峰會提出的中非“十大合作計劃”基礎(chǔ)上，更加注重非洲各國的發(fā)展需求和非洲人民的普遍愿望，更加強調(diào)合作舉措的針對性、有效性以及合作項目的普惠性和前瞻性，既涵蓋了中非合作傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，又拓展了中非合作的空間，構(gòu)成了更加完整的合作體系。

　　中非雙方一致決定，進一步加強高層交往，加強治國理政與發(fā)展經(jīng)驗交流，堅定支持對方自主選擇適合本國國情的發(fā)展道路，積極探索和拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的有效路徑。雙方將密切在國際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，旗幟鮮明地維護廣大發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。

　　中非雙方一致認為，將在共建“一帶一路”框架下，重點加強在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等領(lǐng)域合作，更加重視提高非洲的自主發(fā)展能力，更加注重改善非洲的民生和就業(yè)，更好地實現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。

　　中非雙方一致承諾，將進一步加強人力資源開發(fā)、科技文化、醫(yī)療衛(wèi)生、媒體、旅游等領(lǐng)域交流合作，特別是加強中非青年交往和能力建設(shè)，不斷筑牢中非友好的社會和民意基礎(chǔ)。非方對中方大幅增加對非政府獎學(xué)金名額，創(chuàng)新性地推出魯班工坊、中非創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、頭雁計劃等舉措給予高度評價。

　　中非雙方一致同意，將加強和平與安全合作，為非洲和平發(fā)展和中非務(wù)實合作提供更加強有力的安全保障。中方?jīng)Q定設(shè)立中非和平安全合作基金，這是中國首次在非洲作出和安領(lǐng)域的基金安排，將為雙方合作打造更加有效的平臺。中方將繼續(xù)向非盟提供無償軍事援助，支持薩赫勒、亞丁灣、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家提升自主維和維穩(wěn)能力。

　　非洲領(lǐng)導(dǎo)人對本次峰會取得豐碩成果表示高度贊賞，也對中國政府和人民給予熱情接待表示衷心感謝，對中國取得的發(fā)展成就表示由衷欽佩，表示愿做中國可信賴的朋友和伙伴，愿與中方堅定地站在一起。

　　四、問：論壇北京峰會是中國面向發(fā)展中國家的重要行動，習(xí)近平主席在峰會系列講話中多次提及發(fā)展中國家團結(jié)合作。請問未來中國將如何加強同發(fā)展中國家的整體關(guān)系？

　　答：正如習(xí)近平主席在峰會講話中所指出，“中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。中非將矢志不渝地加強團結(jié)合作，在合作共贏、共同發(fā)展的道路上結(jié)伴前行。”加強同包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，始終是中國外交長期、堅定的戰(zhàn)略選擇。這是由中國的國家定位、制度屬性和價值取向所決定的，不會因為中國自身的發(fā)展發(fā)生任何改變，也不會因為國際風(fēng)云的變幻出現(xiàn)絲毫動搖。

　　今年是中非關(guān)系的“大年”，也可以說是中國外交的“南南合作年”。中拉、中阿、中非三大合作論壇在年內(nèi)相繼舉辦會議，實現(xiàn)了中國對發(fā)展中國家集體對話機制重大活動的全覆蓋。中方主辦的博鰲亞洲論壇年會、上合組織青島峰會等重大主場外交，也是發(fā)展中國家擔(dān)綱“唱主角”。這些都充分體現(xiàn)了當(dāng)前發(fā)展中國家團結(jié)合作的強勁勢頭，也展現(xiàn)了中國矢志不渝推進南南合作的堅定意志。

　　習(xí)近平主席指出，“中國要深化同發(fā)展中國家團結(jié)合作，推動形成攜手共進、共同發(fā)展的新局面。”下一步，中國將重點從以下幾方面作出不懈努力：

　　第一，繼續(xù)推動共建“一帶一路”，與發(fā)展中國家共享機遇。“一帶一路”為破解全球發(fā)展難題、實現(xiàn)各國共同發(fā)展開辟了新路徑。這次非洲國家也熱烈響應(yīng)，積極參與，進一步壯大了共建“一帶一路”的力量和聲勢。中國將始終堅持共商共建共享，奉行開放透明包容，倡導(dǎo)綠色環(huán)保可持續(xù)，同發(fā)展中國家不斷加強戰(zhàn)略對接，深挖合作潛力，推動經(jīng)濟融合、發(fā)展聯(lián)動、成果共享，實現(xiàn)更高水平的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)加強戰(zhàn)略溝通協(xié)作，同發(fā)展中國家共迎挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界面臨百年未遇之大變局，發(fā)展中國家的發(fā)展振興迎來歷史性機遇，同時也面臨和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等時代挑戰(zhàn)。中國將牢記作為最大發(fā)展中國家的特殊責(zé)任和重要使命，堅持在國際舞臺上為發(fā)展中國家主持公道，同發(fā)展中國家密切溝通，加強戰(zhàn)略合作，共同推動全球治理體系朝著更加公正、合理和平衡的方向發(fā)展和完善，切實維護好發(fā)展中國家群體的共同利益和集體訴求。

　　第三，繼續(xù)大力推動“兩個構(gòu)建”，與發(fā)展中國家共擔(dān)使命。推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體，是習(xí)近平主席著眼人類發(fā)展和世界前途提出的中國方案，受到國際社會特別是發(fā)展中國家的高度評價。今年以來，中非合作論壇北京峰會、上海合作組織青島峰會、中阿合作論壇第八屆部長級會議都將構(gòu)建人類命運共同體寫入成果文件。我們將堅定不移地加強同發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系，匯聚起廣大發(fā)展中國家和新興市場國家的磅礴力量，繼續(xù)為推動構(gòu)建人類命運共同體作出不懈努力，切實承擔(dān)起促進世界和平繁榮和人類文明進步的偉大歷史使命。