人社部：討要拖欠農(nóng)民工工資和討要工程款不可混為一體

　　中新網(wǎng)4月23日電 在4月23日舉行的人社部新聞發(fā)布會上，人社部勞動保障監(jiān)察局局長王程提到，由于最近幾年加大了對治欠保支工作的重視，所以社會上出現(xiàn)了“搭車現(xiàn)象”，即以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用這幾年形成的治理辦法來解決，如果是工程款，可以通過其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。

　　王程介紹，黨中央、國務院歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題，先后出臺了一系列法律法規(guī)、政策措施，全國各地區(qū)、各有關部門堅持標本兼治、綜合治理。在各方的共同努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢得到遏制。全國查處的拖欠工資案件數(shù)量、涉及人數(shù)及涉及金額連續(xù)幾年持續(xù)下降。2018年全國各地人社部門勞動監(jiān)察機構查處的欠薪違法案件8.6萬件，為168.9萬名勞動者追發(fā)工資待遇160.4億元。與2017年相比，分別下降了39.4%、45.3%和35.8%。

　　王程提到，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議包括12個有關部門，目前部際聯(lián)席會議辦公室正在抓緊全面梳理這項工作中的難點、痛點和堵點，研究根治欠薪的新舉措。原有的舉措已經(jīng)取得了一定成績，但是離根治的要求還不夠。因此，下一步將著眼于根治欠薪，堅持根治欠薪的目標導向，把這項工作作為一項重大的政治任務，作為一項重要的民生工作，動員全社會的力量抓緊做好，抓出成效。重點在以下幾方面：

　　一是抓立法工作。今年政府工作報告中也明確提出要出臺行政法規(guī)，抓緊制定專門法規(guī)，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，加大對欠薪違法企業(yè)查處和打擊的力度。

　　二是抓責任落實。按照國務院要求，從去年開始，解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議啟動了省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核。目前對2018年的考核工作正在進行當中。考核分為省級自查、交叉核查和綜合評議3個階段。近期，省際交叉考核工作將告一段落，進入綜合評議階段。這個考核是根據(jù)各省治欠保支工作情況實施打分、評級，分為A、B、C三級。其中，要由部際聯(lián)系會議召集人對評為C級的省級人民政府負責人實施約談，要求他們提出整改措施。這項工作實施效果明顯，對落實屬地監(jiān)管責任、層層傳導壓力、調(diào)動有關方面履職盡責的積極性發(fā)揮了很好的作用。

　　三是抓重點治理。由行業(yè)主管部門牽頭，研究完善規(guī)范工程建設領域市場秩序的政策措施，加快推行工程款支付擔保和施工過程的結算。進一步加大對掛靠承包、違法分包、轉包等市場秩序方面突出問題的治理力度，加快改革建筑用工的制度，逐步實現(xiàn)建筑工人的公司化、專業(yè)化管理。

　　四是抓制度建設。督促在建筑工程領域的施工企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，實施規(guī)范管理等長效機制，治欠保支工作還有很多的工作要做，包括剛才提到的“黑名單”管理等這些都是行之有效的，都會在今后工作中得到強化。

　　五是執(zhí)法監(jiān)察要嚴格。一方面要采取各種措施，暢通農(nóng)民工維權渠道，同時也要加強農(nóng)民工工資支付情況的日常監(jiān)督。還要嚴格實行相關制度，特別是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴厲打擊惡意欠薪的犯罪行為。

　　王程指出，希望在全社會形成欠薪可恥、惡意欠薪涉嫌犯罪的社會輿論氛圍，形成保護農(nóng)民工合法權益的良好社會環(huán)境。此外，由于最近幾年加大了對治欠保支工作的重視，所以社會上出現(xiàn)了“搭車現(xiàn)象”，即本來拖欠的不是工資，是工程款，為了要到工程款，出現(xiàn)了以討要工資名義討要工程款的情況。如果是工資，用這幾年形成的治理辦法來解決，如果是工程款，可以通過其他的法律渠道解決，二者不可混為一體。