自然資源部公開通報18起重大典型違法違規案件

　　中新網9月23日電 據自然資源部網站消息，為落實最嚴格的耕地保護制度，進一步維護自然資源利用和管理的良好秩序，積極發揮典型案例的警示教育作用，近日，自然資源部決定公開通報18起重大典型違法違規案件，主動接受社會監督。

　　自然資源部相關負責人指出，近年來，自然資源部持續聚焦耕地保護的普遍性問題、重大突出問題，組織開展耕地保護督察、違建別墅清查整治、農村亂占耕地建房問題整治等工作。大多數地方自然資源部門敢于動真碰硬，能夠嚴肅查處土地違法行為，但也有一些地方執法不嚴、監管不力，導致違法用地行為未能及時制止、及時查處，仍長期存在。因此，當前耕地保護工作仍然任重道遠，必須馳而不息、常抓不懈。

　　該負責人強調，各級地方政府是保護耕地的責任主體，要進一步貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，按照黨政同責的要求，建立和完善黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制，堅持守土有責、守土盡責，確保耕地保護不能有任何閃失。各級自然資源主管部門要認真查擺執法不嚴、監管不力的問題，正視問題、舉一反三、嚴格整改、嚴肅追責，堅持刀刃向內，嚴明工作紀律，促進和維護自然資源管理的良好秩序。

　　此次公開通報的18起重大典型違法違規案件分別是：

　　河北省石家莊市瑞城建筑工程有限公司靈壽分公司違法占地建設旅發大會項目案：2019年1月，河北瑞城建筑工程有限公司靈壽分公司未經批準擅自占用牛城鄉故城村土地100公頃(1500畝)建設石家莊市旅發大會中山故都相關項目，其中永久基本農田66.67公頃(1000畝)。2019年5月，靈壽縣自然資源和規劃局立案查處。停車場、點將臺、城門樓等違法建筑已拆除，3.96公頃(59.36畝)永久基本農田已復墾。對當事人拒不履行的其他行政處罰決定已申請法院強制執行。案件涉嫌非法占用農用地罪已移送公安機關追究刑事責任。

　　山西省呂梁市孟門煤炭運銷有限公司違法占地建設集運站案：2017年，孟門煤炭運銷有限公司違法占用呂梁市柳林縣孟門鎮土地840畝建設集運站，其中耕地370.6畝。2018年9月，柳林縣自然資源局立案查處，沒收非法占用土地上新建的建筑物和其他設施，并處罰款890.6萬元。案件涉及掃黑除惡專項行動，柳林縣自然資源局將案件移送長治市公安局。2019年5月，柳林縣人民政府對集運站予以沒收。孟門鎮村主任等2人被黨內警告處分。孟門煤炭運銷有限公司董事長被判處死刑，緩刑兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

　　內蒙古自治區鄂爾多斯市榮通煤炭經銷有限公司違法占地建設煤炭物流園區案：2011年7月至2018年8月，鄂爾多斯市榮通煤炭經銷有限公司未經批準擅自占用達拉特旗吉格斯太鎮大紅奎村土地378.99公頃(5684.85畝)建設煤炭物流園區，其中耕地11.42公頃(171.3畝)、草地85.04公頃(1275.6畝)。原達拉特旗國土資源局、達拉特旗林業和草原局、鄂爾多斯市自然資源局分別立案查處。案件涉嫌犯罪已移送公安機關追究刑事責任。

　　遼寧省丹東市東港市龍山體育公園項目違法占地案：2016年4月，東港市宏光實業有限公司未經批準擅自占用合隆鄉齊家堡、翟家堡村土地15.15公頃(227.25畝)建設龍山體育公園項目，其中耕地1.58公頃(23.70 畝)、林地10.96公頃(164.40 畝)。2019年7月，丹東市森林公安局對該項目法人代表立案查處。2020年4月，東港市人民法院判決該項目法人代表有期徒刑9個月，并處罰金20萬元。目前，該項目涉及20萬元罰款已繳納，地上建筑物已拆除。

　　吉林省白城市新開城市建設集團有限公司違法占地建設鶴鳴湖項目案：2012年至2014年，白城市新開城市建設集團有限公司以鶴鳴養魚場為名，未經批準擅自占用白城生態新區土地66.86公頃(1002.90畝)建設人工景觀湖，其中耕地59.71公頃(895.65畝)。2019年4月，白城市自然資源局立案查處，罰款305.7034萬元。案件涉嫌非法占用農用地罪已移送公安機關追究刑事責任。2019年3月，白城市人民政府撤銷了鶴鳴湖設施農用地備案手續。2020年6月，已辦理相關用地審批手續。

　　吉林省吉林市舒雅苑養老投資有限公司違法占地建設養老院項目案：2015年5月，吉林市舒雅苑養老投資有限公司未經批準擅自占用龍潭區江密峰鎮唐房村土地14.73公頃(220.95畝)建設舒雅苑養老項目，其中耕地4.01公頃(60.15畝)、永久基本農田1.26公頃(18.90畝)。2016年5月，原吉林市國土資源局立案查處，沒收地上建筑物和其他設施，并處罰款71.1446萬元。案件涉嫌非法占用農用地罪已移送公安機關追究刑事責任。時任吉林市國土資源局龍潭分局副局長、江密峰鎮國土所所長等3名責任人員被追責問責。

　　江蘇百園農業科技有限公司違法占地建設樂田小鎮案：2017年10月，江蘇百園農業科技有限公司(淮安國家農業科技園管委會所屬企業)未經批準擅自占用淮安市淮陰區馬頭鎮舊縣村土地25公頃(375.10畝)建設集牡丹、芍藥科學研究與休閑觀光于一體的樂田小鎮項目，其中耕地333.01畝、永久基本農田10.84畝。2020年4月，淮安市自然資源和規劃局立案查處。截至目前，75.49萬元罰款已全部收繳，10.84畝永久基本農田已恢復原貌，建設(停車場、道路等構筑物)占用的42.86畝土地獲得農用地轉用審批，江蘇省自然資源廳確認核減補充耕地指標298.36畝。淮安國家農業科技園規劃建設局長和1名該局工作人員等2名責任人被追責問責。

　　安徽省滁州市滁州瑯琊經濟開發區管理委員會違法批地案：2019年4月，滁州瑯琊經濟開發區管理委員會違法批準安徽欣宇環?？萍加邢薰菊加脫P子街道永陽社區十里村耕地1.88公頃(28.18畝)建設欣宇無紡布項目。2019年9月，滁州市自然資源和規劃局立案查處。滁州瑯琊經濟開發區管理委員會收回了土地。滁州市自然資源和規劃局向滁州市瑯琊區監委提出了行政處分建議。

　　江西省南昌高新置業投資有限公司違法占地建設魚尾洲公園案：2018年7月，南昌高新置業投資有限公司未經批準擅自占用南昌高新技術產業開發區北瀝村、魚尾村土地52.96公頃(794.42畝)建設魚尾洲公園項目，其中耕地10.49公頃(157.35畝)。2019年6月，南昌市自然資源局立案查處。10.94萬元罰款已繳納，10.43公頃(156.50畝)土地已復耕，相關責任人員被追責問責。

　　山東省青島市平度市新河化工園區違法占地建設道路案：2018年3月，平度市新河化工園下屬的青島新河科技產業城開發建設有限公司未經批準擅自占用新河鎮閻家村、北馬村、三苗家村、廟后村土地19.47公頃(292.10畝)建設園區內部兩條道路，其中耕地12.76公頃(191.42畝)。2019年4月，平度市綜合行政執法局立案查處，責令退還非法占用土地、沒收非法建筑物。2019年11月，山東省自然資源廳掛牌督辦。364.30萬元罰款已繳納，已辦理農用地轉用13.55公頃(203.31畝)，其中耕地9.11公頃(136.65畝)，其他違法用地已恢復原貌，公司法人代表被給予黨內警告處分。

　　河南省洛陽市塞拉維置業有限公司違法占地建設塞拉維(夢之苑)花海小鎮項目案：2017年上半年，洛陽塞拉維置業有限公司未經批準擅自占用孟津縣朝陽鎮姚凹村土地89.53公頃(1342.97畝)建設塞拉維(夢之苑)花海小鎮，其中耕地88.66公頃(1329.97畝)、永久基本農田39.01公頃(585.22畝)。2017年8月、2019年3月，孟津縣自然資源管理部門兩次立案查處。違法占用的永久基本農田已全部復耕，90.59萬元罰款已繳納。孟津縣委常委、副縣長向洛陽市政府作出書面檢查；孟津縣自然資源局黨組書記、縣自然資源局監察大隊負責人、縣自然資源局監察大隊二中隊負責人、朝陽鎮鎮長、時任朝陽鎮副鎮長等5人受到黨內警告處分；縣礦業發展中心主任、朝陽鎮國土規劃建設所所長受到黨內嚴重警告處分。

　　廣西壯族自治區崇左市城市建設投資發展集團有限公司、崇左市城區堤防工程管理處違法占地建設金龍湖都市休閑公園案：2018年4月，崇左市城市建設投資發展集團有限公司、崇左市城區堤防工程管理處未經批準擅自占用江州區石景林街道卜利村土地86.0980公頃(1291.47畝)建設金龍湖都市休閑公園項目，其中耕地67.89公頃(1018.30畝)。2019年12月、2020年3月，崇左市江州區自然資源局兩次立案查處。2582.95萬元罰款已繳納，地上建筑物已沒收，涉案土地已補辦農用地轉用和土地征收審批手續。案件涉嫌非法占用農用地罪已移送公安機關追究刑事責任。相關責任人員已移送監委追究行政紀律責任。

　　湖北省武漢市東方時尚駕駛培訓有限公司違法占地建設駕校項目案：2018年6月，湖北東方時尚駕駛培訓有限公司未經批準擅自占用武漢市江夏區鄭店街東風村、黃金村和雷竹村土地51.28公頃(769.20畝)建設駕校，其中耕地38.01公頃(570.16畝)，永久基本農田9.16公頃(137.43畝)。2019年5月，江夏區自然資源和規劃分局立案查處。2019年7月，湖北省自然資源廳掛牌督辦。目前，尚未處理到位。

　　湖北省監利縣村民胡某非法取土破壞基本農田案：2019年5月，湖北省監利縣朱河鎮花園村村民胡某未經批準占用朱河鎮花園村和上車灣鎮丁劉村6.32畝永久基本農田非法取土，形成2米多深的坑塘。2019年6月，監利縣自然資源和規劃局立案查處。監利縣人民法院依法判處胡某非法占用農用地罪，處有期徒刑七個月，并處罰金4000元。

　　湖南省長沙市望城區華夏書堂山文化旅游開發有限公司違法占地建設文旅項目案：2017年8月，湖南華夏書堂山文化旅游開發有限公司未經批準擅自占用望城區銅官街道書堂山村土地7.60公頃(114.00畝)建設文化旅游項目，其中耕地6.30公頃(94.50畝)。2019年1月，長沙市自然資源和規劃局望城分局約談該公司負責人。3月，該公司對沒有建筑物的6.68公頃(100.27畝)違法用地復耕復綠。2019年6月，望城分局對建筑物占用的0.92公頃(13.73畝)違法用地立案查處。罰款17.99萬元已繳納，地上建筑物和其他設施已沒收，案件涉嫌非法占用農地罪已移送公安機關追究刑事責任。

　　貴州省遵義市道真仡佬族苗族自治縣政府違法批地建設大沙河仡佬文化國際生態旅游度假區項目案：2014年8月以來，道真仡佬族苗族自治縣政府陸續違法批準使用大磏鎮文家壩村土地230.75公頃(3461.28畝)建設大沙河仡佬文化國際生態旅游度假區項目，其中耕地122.52公頃(1837.8畝)、永久基本農田0.0746公頃(1.12畝)。2019年12月，遵義市綜合行政執法局和遵義市自然資源局聯合調查。2020年3月，遵義市人民政府作出《關于道真縣人民政府非法批準使用土地案件的處理決定》(遵府發〔2020〕4號)，道真縣人民政府廢止《道真縣大沙河仡佬文化國際生態旅游度假區及房屋征收補償安置方案的通知》(道府辦發〔2014〕123號)。2020年4月，道真縣人民政府收回違法批準使用的土地，退還給相關村委會。2020年2月，時任縣長、時任縣政協主席、時任副縣長、時任大磏鎮黨委書記、時任大磏鎮黨委副書記、時任縣國土資源局執法監察大隊長等12名責任人移送遵義市紀委監委追究黨政紀責任。

　　云南省曲靖市羅平縣楊某等5人違法占地建設堆場和房屋案：2015年3月，云南省曲靖市楊某、劉某、吳某、孫某、崔某等5人非法占用羅平縣板橋鎮玉馬村17.13畝耕地(全部為基本農田)建設堆場和房屋。2017年10月，楊某等5人將剩余的6.40畝耕地出租給張某等人作為機動車培訓訓練場。2018年5月，羅平縣自然資源局立案查處。案件因涉嫌構成非法占用農用罪被移送公安機關追究刑事責任。孫某被判處有期徒刑一年，并處罰金50000元；楊某被判處有期徒刑八個月，并處罰金50000元。

　　寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區村民高某違法占地建設廠房案：2017年9月，寧夏回族自治區中衛市沙坡頭區濱河鎮沙橋村村民高某未經批準占用濱河鎮沙橋村16.54畝基本農田建設辦公樓及車間。2018年1月，原中衛市國土資源局進行立案查處。2018年4月，中衛市人民政府組織對違法建筑物強制拆除，恢復土地原狀，同時將該案移送中衛市公安局沙坡頭分局追究刑事責任。2019年5月，高某被判處有期徒刑8年8個月。濱河鎮政府副鎮長被誡勉談話，濱河鎮綜治辦主任、沙橋村村支書等2人被黨內嚴重警告處分。