十部門發文：到2025年林下經濟年產值1萬億元

來源:央廣網 2020-11-25 10:35 http://m.zlytsxxsbc.cn/

　　央廣網北京11月24日消息記者從國家林草局獲悉，國家發改委、國家林草局、科技部、財政部、自然資源部、農業農村部、中國人民銀行、市場監管總局、銀保監會及證監會等10部門近日聯合印發意見，提出要科學規劃產業布局、加大政策引導力度，全面推動木本糧油和林下經濟產業高質量發展。到2025年，新增或改造木本糧油經濟林5000萬畝，總面積保持在3億畝以上，年初級產品產量達2500萬噸，木本食用油年產量達250萬噸，林下經濟年產值達1萬億元。

　　意見提出，堅持綠色發展，將保護森林生態系統質量和穩定性作為發展木本糧油和林下經濟產業的重要前提，嚴格保護生態環境，嚴禁違規占用耕地。堅持深化改革，落實財稅金融投資等政策，提高相關產業對各類市場主體的吸引力。堅持市場主導，充分發揮市場配置資源的決定性作用，發掘各地資源優勢，規范產品標準。堅持科技引領，加快生產創新、組織創新、產品創新和推廣應用。

　　意見提出，科學利用林地資源，完善資源管理政策，鼓勵利用各類適宜林地發展木本糧油和林下經濟。放活林地等土地流轉政策，鼓勵合法流轉集體所有荒山、荒丘、荒地、荒沙、荒灘等未利用地經營權。落實配套用地政策，在林地、園地、退耕地營造木本糧油經濟林的，允許修建合規的生產道路、水電設施等，利用林地發展林下經濟的，允許依法依規建設必要的生產管護設施、生產資料庫房等。

　　意見提出，引導構筑高效產業體系，科學擴大木本糧油產業規模，加快提質增效，鼓勵各地結合用材林建設培育果材兩用林。鼓勵利用各類適宜林地和退耕還林地等資源，因地制宜發展林下經濟產業。積極發展林下種植養殖及相關產業，促進林禽、林畜、林蜂等林下養殖業向規模化、標準化發展，探索林果、林藥、林菌等模式。鼓勵推進食品加工、林藥產業、精細化工、動物飼料等精深加工和副產品開發，鼓勵依托木本糧油和林下經濟基地，發展觀光旅游、生態旅游、森林康養、森林人家、自然教育產業。

　　意見提出，全面提升市場競爭能力，培育壯大市場主體，鼓勵各類社會資本進山入林，創建一批木本糧油和林下經濟龍頭企業，積極發展家庭林場、林業專業合作社、股份合作林場等經營主體。選育推廣一批高產、抗逆、穩定的木本糧油良種，加強木本糧油良種基地、苗木生產基地建設，建立種苗質量追溯體系。強化市場信息和產銷對接服務，大力發展冷鏈貯運、連鎖經營、直采直供、農村電商、網絡營銷等營銷方式。全面提高產業標準化水平，制定完善木本糧油和林下經濟產品種植、倉儲、加工等標準，建設一批國家級木本糧油生產示范基地。

　　意見要求，地方各級政府有關部門要高度重視木本糧油和林下經濟發展，發展改革和林草部門要會同有關部門，加強對木本糧油和林下經濟發展的研究和指導，林草部門要加強行業指導，完善和落實好有關資源管理制度，幫助企業和林農享受相關優惠政策。各有關部門要按照職責分工，協調配合、加強溝通，形成合力。(記者周堯)

原標題：十部門發文：到2025年林下經濟年產值1萬億元

責任編輯：鄭莉莉