砥礪奮進七十載 天山南北譜華章丨不斷夯實實現新疆社會穩定和長治久安的重要保障——完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略之依法治疆篇

　　新華社烏魯木齊9月7日電　題：不斷夯實實現新疆社會穩定和長治久安的重要保障——完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略之依法治疆篇

　　開欄的話：

　　2025年是新疆維吾爾自治區成立70周年。70年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，各項事業不斷取得新的發展和進步。

　　今天，從廣袤的塔里木盆地到巍峨的阿爾泰山，從雄壯的帕米爾高原到富饒的吐魯番盆地，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，同心攜手、砥礪奮進，在中國式現代化進程中更好建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的美麗新疆。即日起，新華社開設“砥礪奮進七十載 天山南北譜華章”專欄，充分展現新時代黨的治疆方略和民族區域自治制度在新疆的偉大實踐，生動描繪天山南北各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強的美好圖景。

　　依法治疆，是全面依法治國的重要組成部分，是實現新疆社會穩定和長治久安的重要保障。

　　2020年9月，習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出：“保持新疆社會大局持續穩定長期穩定，要高舉社會主義法治旗幟，弘揚法治精神，把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。”

　　黨的十八大以來，新疆深入貫徹習近平法治思想，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，把依法治疆擺在更加突出的位置，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，努力建設更高水平的法治新疆。

　　加強黨的領導 完善頂層設計

　　出臺優化營商環境條例、制定婦女權益保障條例、開展規范涉企行政執法專項行動……2025年5月，新疆維吾爾自治區黨委全面依法治疆委員會辦公室開展2025年自治區“法治為民辦實事”活動，以10件實事項目回應各族群眾對法治建設新要求新期待。

　　自2022年起，由自治區黨委依法治疆辦牽頭，該活動已連續開展4年，從明確責任單位到抓好組織實施，再到跟蹤督辦，這是加強黨對依法治疆的領導的生動縮影。

　　黨的領導是全面推進依法治疆、建設法治新疆的根本保證，必須把黨的領導貫徹到依法治疆全過程、各方面。

　　2018年11月，新疆維吾爾自治區黨委全面依法治疆委員會成立。6年多來，從召開全面依法治疆工作會議、委員會會議等，到制定12項工作制度，全面依法治疆委員會充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導作用，形成了黨委統一領導、全面依法治疆委員會組織協調、黨政齊抓共管、部門分工負責的工作格局——

　　制定自治區貫徹落實法治中國建設規劃等方案，立起法治新疆建設的“四梁八柱”；4.5萬余名各級黨政主要負責人常態化述法，壓實“關鍵少數”責任；建立法治督察與紀檢監察監督協作配合機制，充分發揮法治督察“利劍”作用；舉辦習近平法治思想學習培訓班等，提升領導干部法治能力……

　　在黨的全面領導下，新疆各地各部門聚焦新時代黨的治疆方略，不折不扣貫徹落實依法治疆各項部署，在法治軌道上推進新疆治理體系和治理能力現代化。

　　筑牢法治根基 弘揚法治精神

　　“通過！”

　　2025年7月30日，自治區十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過優化營商環境條例、司法鑒定條例等多部法規，進一步為新疆發展筑牢法治根基。

　　依法治疆，立法先行。

　　制定民族團結進步工作條例，引導各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起；制定平安建設條例、矛盾糾紛多元化解條例等，維護社會穩定、強化基層治理；制定鄉村振興促進條例，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；制定瑪納斯非物質文化遺產保護條例，賦能千年史詩發展動力……具有新疆特色的地方性法規體系日益健全完善。

　　目前，新疆現行有效的地方性法規有180件，現行有效的法規性決議決定和重大事項決議決定52件，設區的市、自治州、自治縣現行有效的地方性法規、單行條例203件，涉及政治、經濟、文化、社會、生態等各方面，“守護”各族群眾美好生活。

　　法治精神融入社會肌理。在新疆托里縣的草原上，一支特殊的馬隊穿行于氈房之間，為牧民們開展法律政策宣講。

　　這是當地庫甫派出所“馬背警務室”的流動普法隊，每年行程萬余公里，將相關法律法規等用“牧區方言”為牧民們娓娓道來。“法治宣傳不能停留在文件上，要像奶茶一樣融入生活。”派出所所長也斯哈特·哈那提說。

　　連續22年開展自治區憲法法律宣傳月活動，打造“法潤天山·國旗下普法”等普法平臺……新疆始終把全民普法和全面守法作為依法治疆的基礎性工作，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

　　維護人民權益 促進高質量發展

　　律師“云上”辯護，身處異國的當事人視頻答辯……2025年3月，中國（新疆）自貿試驗區烏魯木齊片區法庭揭牌成立，并敲響涉外商事案件審判“第一槌”。

　　“新疆正在用法治的‘針’精準穿引起改革、發展、穩定的‘千條線’，這成為維護人民權益和促進高質量發展的堅實保障。”來自新疆的上海數科（北京）律師事務所律師古麗加那提·木合塔爾深有感觸。　　

　　法治政府建設，是推進全面依法治疆的重點任務。

　　完成行政復議體制改革，基本實現統一受理、統一審理、統一決定、統一應訴的良好局面；實現政務服務事項“一網通辦”2494個，“跨省通辦”151項，“絲路通辦”241項……近年來，新疆通過健全依法行政制度體系、提升政務服務效能、深化行政執法改革，法治政府建設成效顯著，各族群眾的法治獲得感進一步提升。

　　新疆堅持把維護社會穩定擺在首位，扎實推進反恐維穩法治化常態化。各族群眾安全感滿意度連續5年保持在99%以上。

　　同時，新疆建成縣鄉村三級公共法律服務實體平臺12935個，實現“一村（社區）一法律顧問”全覆蓋；部署開展檢察公益訴訟專項監督活動，有力維護公共利益，積極促進社會治理；持續開展助老、助殘法律服務惠民生項目，優質法律服務不斷向基層延伸；大力弘揚新時代“楓橋經驗”，各級人民調解組織和調解員嚴格落實矛盾糾紛排查化解各項制度，基層矛盾糾紛得到有效化解，切實提升基層治理質效。

　　面向未來，新疆將不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力，在法治軌道上進一步提升治理體系和治理能力現代化水平，開創依法治疆工作新局面。