兩高報告 直面社會焦點

　　本網訊 十一屆全國人大四次會議昨日下午在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康等出席會議。

　　最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明分別作報告，提請代表審議。嚴格證據、查辦貪腐、打黑除惡、規范量刑、廉潔司法……兩高報告直面人民群眾關心的焦點問題。

焦點一　　從源頭把好證據關

　　【報告摘要】 最高法：完善刑事證據制度，嚴格刑事案件特別是死刑案件證明標準，明確規定采用刑訊逼供等非法手段獲取的被告人供述不得作為定案證據，確保刑事審判質量。

　　最高檢：堅持懲治犯罪與保障人權并重，重點加強對有案不立、刑訊逼供、違法取證、量刑畸輕畸重等問題的監督。

　　【報告點評】全國人大代表陳云龍：辦錯一件案子，對當事人來說，是天大的事。強化證據意識、最大限度減少冤錯案對司法工作非常重要。

　　全國政協委員侯欣一：證據意識薄弱是造成冤錯案的主要因素之一。兩個證據新規的出臺是司法體制改革的一個重大突破，將強化政法機關工作人員的證據意識，同時也表明了中國對待死刑和刑事司法的審慎態度，既要打擊犯罪，又要保障人權。

焦點二　　去年查辦6名省部級高官

　　【報告摘要】 最高法：積極參與反腐敗斗爭，依法嚴懲貪污、賄賂、瀆職犯罪，審結此類案件27751件，判處罪犯28652人，同比分別上升7.10％和9.25％。

　　最高檢：全年立案偵查貪污賄賂大案18224件，同比增加0.2％；查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2723人（含廳局級188人、省部級6人），同比增加2％。

　　【報告點評】全國人大代表張鳳寶：黨和國家始終高度重視反腐敗工作，每年都有一些腐敗官員被查辦。但當前反腐敗工作與群眾的期望值還有一定差距。反腐應多管齊下，要治本還應從制度上嚴防，完善監督機制，特別是對“一把手”權力的監督，最大限度減少權力腐敗和尋租的空間。

　　全國政協委員柴寶成：反腐敗是各國面臨的難題。推進反腐工作，還應綜合運用制度和科技兩種手段，讓群眾切實擁有參與權、評價權和監督權，重視群眾的舉報和意見，及時調查反饋，形成反腐倡廉的強大合力。

焦點三　　加大對黑惡勢力懲治力度

　　【報告摘要】 最高法：貫徹寬嚴相濟刑事政策，繼續深入開展打黑除惡專項活動，依法嚴懲殺人、綁架、搶劫等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪。

　　最高檢：依法嚴肅查辦為黑惡勢力充當“保護傘”等犯罪案件，加大對黑惡勢力等犯罪的懲治力度，保障人民群眾生命財產安全。

　　【報告點評】全國人大代表陳忠林：打黑除惡維護了社會公平正義，解決了群眾反映強烈的治安問題。在新一輪斗爭中，應著力建立防治涉黑犯罪的長效機制。同時，鏟除黑惡勢力還要打掉“保護傘”，充分發揮群眾監督和輿論監督作用。

　　全國政協委員李鉞鋒：對于為黑惡勢力充當“保護傘”的國家機關工作人員，不管涉及誰，不管級別有多高，司法機關都應一查到底，依法給予懲處。

焦點四　　規范量刑 防止“同案不同判”

　　【報告摘要】 最高法：全面推行量刑規范化改革，制定量刑程序規則，確立定性分析與定量分析相結合的量刑方法，規范法官裁量權，促進量刑公平公正。

　　最高檢：積極支持人民法院量刑規范化改革，起訴時依法提出量刑建議，促進量刑公開公正。規范量刑建議工作，強化對刑事審判特別是量刑畸輕畸重的監督。

　　【報告點評】全國人大代表汪夏：同案趨于同判是司法公正的應有之義。這一改革就是通過法庭量刑程序的設置，讓訴訟各方直接參與到量刑活動中，增強量刑的公開性和透明度，有效避免“暗箱操作”，最終確保量刑公正、提升司法公信力。

　　全國政協委員劉明華：如果法官對量刑方法理解上有偏差，那么在司法實踐中也會存在偏差。全面推行量刑規范化改革，必須在法官培訓上加大力度。

焦點五　　力倡司法廉潔 不辦親情案、人情案

　　【報告摘要】 最高法：2010年，全國法院共查處違紀違法人員783人，同比下降1.51％。其中，受到政紀處分的540人，因貪污、賄賂、徇私枉法被追究刑事責任的113人，同比分別下降4.09％和17.52％。

　　最高檢：狠抓紀律作風和反腐倡廉建設。開展“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動，嚴肅查處違紀違法檢察人員267人，其中追究刑事責任38人。

　　【報告點評】全國政協委員劉明華：司法的廉潔和公正是建設法治國家的關鍵所在。如果司法機關工作人員不注意實行任職回避，就容易發生親情案、人情案，會毀壞人民群眾對法治的信任。司法機關應該更加強調自律，守護好維護公民合法權益的最后一道防線。