中國建立國家安全委員會 各國國家安全委員會簡介

人民日報：中國成立國家安全委員會正當時

　　中國國家安全委員會

　　2013年11月12日，十八屆三中全會閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會除成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實外，還決定設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

　　美國國家安全委員

　　美國國家安全委員會（UnitedStates(U.S.)NationalSecurityCouncil簡寫NSC）是美國總統幕僚機構之一。

　　1947年7月成立，主要職責是：統一有關美國國家內政、軍事和外交政策，向總統提出建議。但不是決策機構，不能制訂政策，只是總統有關安全政策的統籌、協調、參謀機構，是與國務卿密切合作協助總統制訂長期對外政策的思想庫，是為總統提供有效軍事安排的事務機構。在國家安全委員會會上達成的意見，須經總統采納，才成為政策。

　　自成立以來，歷屆總統大多很倚重，特別是處理重大危機時，常要召開國家安全委員會會議，實際上成為美國政府討論和研究重大戰略決策的核心組織。由總統任委員會主席，其成員有副總統、國務卿、國防部部長、財政部部長、緊急準備局局長、中央情報局局長、參謀長聯席會議主席及總統國家安全事務助理。日常事務由總統國家安全事務助理主管。總統國家安全事務助理亦稱總統國家安全事務顧問，是對總統負責的顧問，因此直接由總統任命，不需要得到國會的批準。（人民網財經頻道整合）

　　美國國家安全委員會根據《國家安全保障法》成立于1947年，當時美國和蘇聯在全球范圍的冷戰態勢已經逐漸醞釀成形，美蘇兩國關系日趨緊張。在這種背景下，時任美國政策制定者認為單憑外交努力已經無法有效牽制蘇聯，故創設國家安全委員會用以協調軍隊（包括海、陸、空以及海軍陸戰隊）及國內情報及國家安全機構，制定統一的外交安全政策。根據英語維基百科，近年來該委員會的決策過程中的形式主義的部分（如會議時間、地點、參與者等）越來越淡化，但在美國國家安全與外交決策中的地位卻越來越重要。——維基百科

　　委員會主席：美國總統正式成員：副總統、國務卿、國防部長軍事顧問：參謀長聯席會議主席情報顧問：國家情報總監定期參與成員：白宮幕僚長、國家安全顧問等追加參與成員：財政部長、司法部長、國土安全部部長、美國駐聯合國大使、行政管理和預算局局長等（臨時成員，根據會議內容名單發生變化）。

　　美國國家安全委員會可能是“這個世界上最有權力的委員會”了，它由美國總統身邊最具影響力的一群人物所組成。它所制定的許多政策對于世界格局的走向都起到了重要的決定性作用。然而，這個組織卻充滿了神秘感。絕大多數人甚至對其組成情況都不了解，對其具體運作機制、工作職能則更是知之甚少。——據《美國國家安全委員會內幕》

　　蘇聯國家安全委員會

　　蘇聯國家安全委員會又名克格勃（俄文：КомитетГосударственнойБезопасности，英文：TheCommitteeofStateSecurity）簡稱КГБ，克格勃是此三個俄文字母的音譯，即蘇聯國家安全委員會，是1954年3月13日至1991年11月6日期間蘇聯的情報機構，以實力和高明而著稱于世。前身為捷爾任斯基創立的“契卡（Cheka）”，前蘇聯早期的情報機構契卡將總部設在彼得格勒（圣彼得堡）霍瓦亞大街2號，1918年蘇俄政府遷都莫斯科，契卡總部也在1920年遷到莫斯科克里姆林宮附近的盧比揚卡廣場11號。

　　1991年蘇聯解體后，改制為俄羅斯聯邦安全局，其第一總局另外成立俄羅斯對外情報局。與英國軍情六處、美國中央情報局和以色列摩薩德一起，并稱為“世界四大情報組織”。

　　克格勃的職權范圍大致與美國的中央情報局（CIA）和聯邦調查局（FBI）的間諜、反間諜部門相當，以實力和高明而著稱于世，在某方面甚至超過美國。克格勃建立于1954年。該機構可追溯到1917年12月蘇俄政府剛建立時成立的“契卡”，捷爾任斯基為第一任首腦。在20世紀30年代，由亞戈達和葉若夫領導的內務人民委員部(內務人民委員部（NKVD）是蘇聯下轄的主要秘密警察機關，負責在斯大林主義時代的政治迫害。

　　它執行過大量的法外處決、運作古拉格強迫勞動系統、執行將多個民族和被標簽為富農的平民放逐到人煙稀少地方的大規模放逐、防衛邊境、在國外進行間諜和政治暗殺、顛覆外國政府和在其他國家的共產運動中實施斯大林主義政策。NKVD也因下轄的國家安全主理事會（GUGB）是KGB前身而聞名。除了國家安全和警察功能外，它的一些部門也負責其他事務，如防火、國境警備和檔案管理等。)成為“大清洗”的工具。冷戰期間，“克格勃”的職能過大，涉及國內的所有領域。

　　克格勃的情報能力有口皆碑。一個眾所周知的事實是：現俄羅斯聯邦總統普京，當初也曾是克格勃的一員。

　　有“對外諜報局、國內反間諜局、軍隊管理局、邊防軍管理局、總務局、克格勃駐外站組等。克格勃系統工作人員曾一度達到50多萬名，其中總部機關1萬人，間諜、反間諜和技術保障等部門20萬人，邊防軍30萬人。此外，在全國有150萬線人，在國外有25萬諜報人員，年預算100億美元。

　　主席團

　　委員會主席團有主席一名，副主席十名，其中包括兩名第一副主席。主席和副主席還領導地方國家安全機關——各加盟共和國國家安全委員會和區、州國家安全局的活動。

　　日本國家安全委員會

　　2013年10月7日，隨著“國家安全保障委員會（NSC）”法案通過國會眾議院審議，安倍全力推行的意圖漸漸明朗。

　　據日本媒體報道，NSC的領導決策機制如下：最上層是內閣總理大臣，即首相安倍；次之是與首相組成“四大臣會議”決策層的內閣官房長官、外務大臣、防衛大臣；此后依次是內閣官房副長官、國家安全保障局。

　　國家安全保障局目前大約由６０名官員組成，其也是實行垂直領導機制：最上層是局長，次之是局次長若干名，分別由外務、防衛系統官員擔任，然后是審議官若干名，分別由外務、防衛、自衛系統官員擔任，最后是由綜合、戰略、情報、同盟與友好國家、中國與朝鮮、其他地區等六個組成部門。

　　其中綜合、戰略及其他等三個部門的主官由防衛系統官員擔任，情報部門的主官由警察系統官員出任，同盟與友好國家、中國與朝鮮等兩個部門的主官由外務系統官員擔任。據此，安倍的NSC構想對于日本軍事系統的倚重可見一斑。

　　據日本媒體報道，為了應對中國海上行動，除了近期實施的3.4萬人超大規模軍事演習之外，安倍政權還計劃結合未來水陸兩用戰車及“魚鷹”飛機部署，加快充實水陸兩棲部隊，強化離島防衛，并把相關計劃納入將于年內出臺的新防衛大綱之中。屆時日本陸上自衛隊的總規模可能大幅超過現有的15.4萬人。

　　世界上設置國家安全委員會的，除以上各國之外，還有巴西、智利、南非、土耳其、泰國和馬來西亞等國。

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