國(guó)標(biāo)委:部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)由政府管 要下放給市場(chǎng)

　　中新網(wǎng)3月20日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任于欣麗在談及“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理改革”時(shí)表示，目前推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)中，有70%左右不應(yīng)該由政府管，要放給社會(huì)。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華、海關(guān)總署國(guó)家口岸管理辦公室主任黃勝?gòu)?qiáng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)副主任于欣麗介紹《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案有關(guān)工作情況，并答記者問(wèn)。

　　于欣麗指出，本次改革主要發(fā)揮市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中，推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)大概近10萬(wàn)項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)中70%左右的都是一般性的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步放給市場(chǎng)，更加突出政府標(biāo)準(zhǔn)向公益范疇轉(zhuǎn)變，不該政府管的要放開(kāi)。《改革方案》提出設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，把不該由政府管的放開(kāi)放到位，放給具有相應(yīng)能力的社會(huì)組織和一些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)制定，依據(jù)市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要來(lái)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　于欣麗還指出，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100多萬(wàn)項(xiàng)，原來(lái)是政府采用備案甚至是審查性備案的方式進(jìn)行管理，《改革方案》提出逐步取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，用企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)制度來(lái)代替。企業(yè)不用去備案了，自我聲明公開(kāi)所使用的標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話給企業(yè)松綁了。這是“放”的兩個(gè)方面。

　　此外，于欣麗表示，目前有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)表和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)，方案提出將三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整合為一級(jí)，就是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可以有效解決體系亂的問(wèn)題，確保“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。因?yàn)閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及人身健康、生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。精準(zhǔn)管還有一層意思，目前推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)中，有70%左右不應(yīng)該由政府管，屬于一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要放給社會(huì)。放了以后政府把有限資源和力量、精力放到該管的那一部分上面，比如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定一些基礎(chǔ)通用和與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)，推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要制定行業(yè)領(lǐng)域重大產(chǎn)品、重大技術(shù)、重大服務(wù)、工程類標(biāo)準(zhǔn)。還有就是地方標(biāo)準(zhǔn)主要制定滿足地方自然條件的、地方民俗民風(fēng)、以及地方特殊地理環(huán)境所需的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)管少、管好、管到位來(lái)解決這些問(wèn)題。

　　于欣麗指出，在市場(chǎng)層面，把一些不該由政府制定的標(biāo)準(zhǔn)交由市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體活力，設(shè)立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由他們來(lái)制定，形成市場(chǎng)的一種共治。關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是政府搭臺(tái)子，明確企業(yè)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我聲明、公開(kāi)，社會(huì)層面包括媒體、廣大消費(fèi)者都可以進(jìn)行監(jiān)督。這樣，從政府層面、市場(chǎng)層面、社會(huì)層面形成了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化共同治理的新格局。