福建試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度 擴大賠償適用范圍

­　　記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。該《實施方案》擴大了賠償適用范圍，除中央規(guī)定情形外，還增加了陸域生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)發(fā)生的損害事件，以及直接造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等級下降或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的損害事件等兩類情形。

­　　據(jù)了解，該《實施方案》是在中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》框架和要求基礎(chǔ)上，總結(jié)福建省試點期間實踐經(jīng)驗成果，以生態(tài)環(huán)境損害者承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任為核心，以及時修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境為重點，結(jié)合福建省省情，在賠償范圍、職責(zé)分工、實施程序等方面進行了細(xì)化和創(chuàng)新，增強了可操作性，將為全省全面實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度奠定了制度基礎(chǔ)。

­　　根據(jù)規(guī)定，《實施方案》將實現(xiàn)高規(guī)格推進，多部門協(xié)同，成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決改革工作中出現(xiàn)的困難問題，確定省政府作為省級生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，明確省環(huán)保、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門職責(zé)，財政、司法、衛(wèi)計、檢察院、法院等其他職能部門相關(guān)工作。同時，充分吸收前期福建試點經(jīng)驗做法，鼓勵各地創(chuàng)新設(shè)立損害賠償基金，拓展賠償資金來源渠道，并以國家生態(tài)文明試驗區(qū)為定位，強化生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，細(xì)化提出11項配套政策措施，推動構(gòu)建統(tǒng)一完整的政策體系。

­　　“《實施方案》的出臺，標(biāo)志著福建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革從試點階段，推進到在全省范圍內(nèi)試行的新階段。”省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)處處長鄭健欣表示，通過試行，將有效推動各級各有關(guān)部門切實履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任者責(zé)任，治理修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，保障環(huán)境安全，推動福建生態(tài)文明試驗區(qū)縱深發(fā)展。

­　　據(jù)介紹，近期省直各有關(guān)部門還將按照《實施方案》的要求，按時出臺相關(guān)配套制度政策。各地環(huán)保部門將按照《實施方案》部署要求，提請當(dāng)?shù)攸h委政府，并會同有關(guān)職能部門，認(rèn)真組織實施，積極采取措施開展相關(guān)工作。

­　　下階段，省生態(tài)環(huán)境廳將會同省自然資源等部門，圍繞貫徹落實《實施方案》工作部署，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度政策、技術(shù)保障體系，做好改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤調(diào)度，督促各地切實嚴(yán)格按照規(guī)定開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，對試行過程發(fā)現(xiàn)的問題及時提請調(diào)整，同時加強案例實踐和總結(jié)評估，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償改革落地見效，推進生態(tài)文明試驗區(qū)縱深發(fā)展。（記者 林峰峰）