龍巖市人大常委會關于促進實施“三大戰(zhàn)略”的決定

­　　為深入貫徹落實中共龍巖市委四屆十一次全會精神，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，動員全市人民，抓住機遇，凝心聚力，加快實施創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)興市、人才強市“三大戰(zhàn)略”，推進供給側結構性改革，持續(xù)打好項目落地、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保“三大戰(zhàn)役”，建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖，特作如下決定：

­　　一、深化思想認識，增強實施“三大戰(zhàn)略”的責任感和緊迫感

­　　中共龍巖市委四屆十一次全會根據(jù)中央、省委的戰(zhàn)略決策，緊密結合我市實際，作出《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進創(chuàng)新型龍巖建設的決定》《關于實施產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略的決定》《關于實施人才強市戰(zhàn)略的決定》。這是市委深入貫徹落實五大發(fā)展理念，站在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下?lián)屪C遇、創(chuàng)新發(fā)展的重大決策，是我市實踐和探索發(fā)展思路的延續(xù)和升華，集中體現(xiàn)了全市各級黨組織和廣大干部群眾的智慧和要求。認真實施這一決策，對于推動龍巖轉型提升、加快發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，讓閩西老區(qū)人民有更多的獲得感，讓閩西老區(qū)煥發(fā)出新的勃勃生機，具有重大戰(zhàn)略意義。全市各級國家機關要充分認識這一決策的重要意義，深刻理解和準確把握這一決策的豐富內(nèi)涵，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，組織和動員全市人民，進一步解放思想、把握機遇、提振精神、凝聚合力，切實增強實施“三大戰(zhàn)略”的責任感和緊迫感，堅定不移推進供給側結構性改革，促進龍巖經(jīng)濟在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠，為建設新龍巖作出新的更大貢獻。

­　　二、強化創(chuàng)新驅動，全力推進“三大戰(zhàn)略”有效落實

­　　各級政府及其部門要根據(jù)市委確定的目標定位、戰(zhàn)略舉措、發(fā)展方略、工作重點和人大有關決議決定要求，以推進科技創(chuàng)新為核心，以加快企業(yè)轉型升級為主線，以加強人才隊伍建設為保障，按照重創(chuàng)新、聚人才、強產(chǎn)業(yè)、活機制、補短板五大重點工作，真抓實干、奮力攻堅，確保“三大戰(zhàn)略”實施早出成效，出好成效。要圍繞創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側結構性改革的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，進一步深化改革，完善創(chuàng)新機制，破解制度瓶頸和政策障礙，全面推進自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢，建設更具活力的創(chuàng)新型城市。要圍繞市委確定的“365”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，強化產(chǎn)業(yè)集聚、實施項目帶動、突出龍頭引領、推動融合發(fā)展，促進經(jīng)濟增長從粗放低效向集約高效轉變，從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變，全力打造龍巖產(chǎn)業(yè)升級版。要把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，推進人才發(fā)展機制改革和政策創(chuàng)新，優(yōu)化育才、引才、用才環(huán)境，制定科技成果轉化激勵政策，完善科技成果轉化的利益分享機制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提高對科技創(chuàng)新人才的吸引力。要進一步創(chuàng)新體制機制，健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制、科學的績效考評機制，堅持問題導向，倒逼責任落實，加大問責督查，推進“三大戰(zhàn)略”各項措施落到實處。

­　　三、發(fā)揮司法職能，為實施“三大戰(zhàn)略”提供司法保障

­　　各級人民法院、人民檢察院應當充分發(fā)揮司法職能，嚴格執(zhí)法、公正司法，為實施“三大戰(zhàn)略”、推進供給側結構性改革提供有力的司法保障。要圍繞推進“平安龍巖”建設，依法履行司法職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系和其他社會關系，促進社會公平正義。要積極參與社會管理創(chuàng)新，維護人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。要積極推進司法體制改革，提高司法工作水平，為實施“三大戰(zhàn)略”、推進供給側結構性改革提供司法服務和保障。

­　　四、依法加強監(jiān)督，積極推動“三大戰(zhàn)略”有序實施

­　　各級人大及其常委會要認真履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮地方國家權力機關的職能作用，為實施“三大戰(zhàn)略”、推進供給側結構性改革營造良好的法治環(huán)境。市人大常委會要廣泛征求意見，制訂好2017～2021年立法規(guī)劃和年度立法計劃，找準地方立法權限與推進“三大戰(zhàn)略”實施的結合點、切入點，切實發(fā)揮好地方立法的引領和推動作用。各級人大常委會要通過聽取專項工作報告、開展執(zhí)法檢查等方式，加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表主體作用，組織代表圍繞“三大戰(zhàn)略”實施開展調(diào)研、視察，反映民意、匯集民智，推動“三大戰(zhàn)略”有序實施。

­　　五、聚集全市力量，匯集實施“三大戰(zhàn)略”強大合力

­　　實施“三大戰(zhàn)略”，推進供給側結構性改革，是全社會的共同責任。全市各級各部門要圍繞實現(xiàn)既定目標，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚改革攻堅合力，確保市委的重大決策部署落到實處。全市人民要在中共龍巖市委的領導下，以主人翁的精神，積極投身推進實施“三大戰(zhàn)略”、打好“三大戰(zhàn)役”的偉大工程中，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，凝聚智慧和力量，把實施“三大戰(zhàn)略”的要求轉化為全市人民的自覺行動，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖而努力奮斗！