民航局整治黑廣播 配合公安等部門立案查處1810起案件

　　針對(duì)近期民航華北空管局使用的低空通信頻率受到干擾，影響了航空飛行安全，民航局開(kāi)展了打擊治理“黑廣播”工作。民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任張瑞慶，在今天民航局舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2017年上半年，民航局配合公安等部門立案查處“黑廣播”違法犯罪案件1810起，其中干擾民航的案件有68起，繳獲“黑廣播”設(shè)備共計(jì)1673臺(tái)，有力地打擊了“黑廣播”查而不盡、打而不絕的勢(shì)頭。

　　張瑞慶介紹，今年5月以來(lái)，民航華北空管局使用的地空通訊頻率相繼受到廣播干擾，致使北京上空部分管制區(qū)無(wú)法正常使用，影響航班正常起降。

　　干擾發(fā)生之后，民航華北空管局迅速協(xié)調(diào)相關(guān)地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，最終在河北廊坊地區(qū)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)干擾臺(tái)，它的發(fā)射功率高達(dá)5000千瓦。

　　張瑞慶說(shuō)，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類電臺(tái)的增多，電磁環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，航空無(wú)線電專用頻率受干擾的問(wèn)題也屢次發(fā)生，特別是“黑廣播“問(wèn)題尤為突出，直接危及民航飛行安全，輕則造成陸空通訊不暢，重則導(dǎo)致空中交通指揮中斷，航班延誤，甚至可能造成機(jī)毀人亡的嚴(yán)重安全事故。

　　“黑廣播“干擾已成為影響民航飛行安全的重要因素之一，為解決“黑廣播“干擾的問(wèn)題，民航局通過(guò)采取專項(xiàng)整治、宣傳教育、監(jiān)督檢查等措施，對(duì)“黑廣播”違法犯罪實(shí)施全方位打擊，取得一定成效，遏制了“黑廣播”蔓延的勢(shì)頭。

　　同時(shí)積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修訂，加大對(duì)其行為的懲處力度。一方面推動(dòng)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的修訂，以及刑法修正案第9條相關(guān)司法解釋的出臺(tái)，為懲治“黑廣播”違法犯罪提供有力的法律武器。 2016年12月1日，修訂后的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，其中對(duì)擅自使用無(wú)線電頻率設(shè)置無(wú)線電臺(tái)的行為加大了懲戒力度，罰款上限由原來(lái)的5000元提高到50萬(wàn)元。

　　為了依法懲治擾亂民航無(wú)線電通訊管理秩序的犯罪，民航局積極收集干擾無(wú)線電專用頻率的相關(guān)證據(jù)，推動(dòng)最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理擾亂無(wú)線電通訊管理秩序等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，解決了此類案件定性難、定性模糊等問(wèn)題，明確了擅自設(shè)置、使用“黑廣播”等相關(guān)違法犯罪的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了擾亂無(wú)線電通訊管理秩序罪，分為情節(jié)嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重兩個(gè)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

　　如影響航空專用無(wú)線電導(dǎo)航、遇險(xiǎn)救助和安全交通等信息，涉及公共安全的無(wú)線電頻率的正常使用，同時(shí)使用三個(gè)以上“黑廣播”等行為，屬情節(jié)嚴(yán)重。

　　同時(shí)使用10個(gè)以上“黑廣播”或者覆蓋范圍超過(guò)20公里的行為，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。

　　張瑞慶說(shuō)，“黑廣播”是電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的一種，在民航局與工信部、公安部、國(guó)家新聞出版廣電總局等部門的聯(lián)合推動(dòng)下，國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室將打擊治理“黑廣播”列入了專項(xiàng)工作，并于2015年下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展打擊治理“黑廣播”違法犯罪活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，針對(duì)“黑廣播”高發(fā)的地區(qū)，民航局會(huì)同國(guó)家、地方和軍隊(duì)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、公安、文化等部門，先后在東北、西南、華北等地區(qū)開(kāi)展了專項(xiàng)打擊清理整治行動(dòng)。（記者梁士斌 ）