各地出臺政策整治夏季不文明行為 向“光膀子”說不

　　高溫天濟南開設(shè)曝光臺整治“光膀子”

　　各地出臺政策整治夏季不文明行為；今年天津警方向一名男子開出首張“公共場所赤膊”罰單

　　本月起，山東濟南開始集中整治夏季不文明行為，對公共場所衣著不整，以赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露為重點，開設(shè)曝光臺，對“光膀子”等不文明行為進行大力監(jiān)督、曝光和抨擊。

　　相關(guān)學(xué)者認為，治理“光膀子”不文明行為，需要政策制定者用更智慧的手段和更長的時間去調(diào)整。建議一方面從根源入手，比如考慮降低空調(diào)電費、給物業(yè)或店家高溫補貼；另一方面可以從群體規(guī)范入手，加大宣傳教育，采取罰款措施。

　　新京報訊 近日已入伏，高溫天氣中，部分市民脫掉上衣“光膀子”出街，這種行為本是圖一時清涼，但在各地已被納入整治范圍。

　　近日，山東濟南開展的集中整治夏季不文明行為引發(fā)關(guān)注，據(jù)了解，此次整治主要針對公共場所衣著不整，以赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露為重點。

　　針對以上不文明行為，近年來各地紛紛出臺政策勸導(dǎo)并整治。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn)，大部分城市以勸導(dǎo)、曝光和罰款為主要手段整治“光膀子”。

　　一些城市已經(jīng)出臺專門的罰款措施。根據(jù)《天津市文明行為促進條例》，今年5月17日，天津警方向一名赤膊逛超市且拒不改正的男子開出首張罰單，罰款金額50元。

　　此外，山東濟寧自2017年8月起對公共場所赤膊進行集中整治。河北衡水2017年8月發(fā)布《衡水市市民日常行為規(guī)范20條》，要求公共場合穿衣得體，不赤膊、穿拖鞋上街。江西南昌今年1月1日起實施的《南昌市文明行為促進條例》規(guī)定，“在公共場所衣著得體，不袒胸赤膊”。廣東湛江則于今年5月發(fā)布“文明旅游綠色出行”倡議書，倡導(dǎo)市民注重禮儀，衣著得體，不在公共場所袒胸赤膊。

天津

可處以50至200元罰款

　　今年5月1日，天津正式施行《天津市文明行為促進條例》，其中第五十五條第一項規(guī)定，在公共場所赤膊不聽勸阻的，公安機關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的將處五十元以上二百元以下罰款。

　　5月17日，天津警方向一名赤膊逛超市且拒不改正的男子開出首張罰單，罰款50元。

　　天津警方介紹，5月17日11時20分許，天津靜海公安獨流派出所接到群眾舉報，一名男子在公共場所赤裸上身。民警立即趕往了現(xiàn)場，并對其進行宣講教育，責(zé)令其穿上上衣，立即停止不文明行為。但該男子對民警的勸告不以為意，拒絕穿上上衣，隨后，民警將其依法傳喚至派出所。

山東濟南

集中整治光膀、脫鞋晾腳

　　山東濟南今年7月起集中整治夏季不文明行為，對公共場所衣著不整，以赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露為重點，開設(shè)曝光臺，對“光膀子”等不文明行為進行大力監(jiān)督、曝光和抨擊。

　　此次集中整治體現(xiàn)在“四重點四維護”，即以治理公共場所衣著不整，特別是在公園、廣場、社區(qū)、公交車、景點景區(qū)、商業(yè)街區(qū)等人流密集區(qū)域，赤膊光膀、脫鞋晾腳、隨意暴露為重點，維護城市形象；以治理在河道及泉池內(nèi)游泳、洗澡、泡腳、洗刷衣物，在泉水直飲點用大桶接水、洗腳沖涼為重點，維護泉城名片；以治理公共場所不自覺排隊、爭搶吵鬧、大聲喧嘩、禁煙場所吸煙，機動車不禮讓行人、車窗拋物、亂停亂放和行人闖紅燈、翻越護欄、亂穿道路為重點，維護公共秩序；以治理公共場所隨地吐痰、亂扔雜物、躺臥座椅、亂貼亂畫、亂掛亂曬、占道經(jīng)營、不文明養(yǎng)犬等為重點，維護公共環(huán)境。

湖北十堰

市民可舉報不文明行為

　　2018年8月，湖北十堰曾在全市人員集中地點設(shè)置不文明行為曝光欄，且要求曝光欄面積不低于2平方米。曝光欄的重點展示對象是夏日光膀出行這種不文明行為，將“光膀子”的照片張貼于曝光欄中。據(jù)了解，曝光欄內(nèi)容每周更換。

　　此外，十堰市民可通過各種渠道上傳不文明行為的文字圖片，對曝光后的相關(guān)問題，十堰市創(chuàng)文辦考評督導(dǎo)處、執(zhí)紀問責(zé)處將依據(jù)《十堰市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法》督辦整改、追責(zé)問責(zé)。

福建廈門

志愿者勸導(dǎo)“膀爺”穿衣

　　2018年6月，福建廈門發(fā)出“文明度夏 拒當(dāng)‘膀爺’”倡議書，倡議書寫道，“在公共場合穿戴整潔得體，注意儀容儀表，拒當(dāng)‘光膀族’。特別是在公園、廣場、鬧市等人流密集區(qū)，舉止文明大方，注重自身形象，不赤膊光膀，不隨意暴露，摒棄公共場所‘光膀子’的陋習(xí)；自律之外，能提醒、制止同伴及其他身邊的不文明行為，帶動家庭成員、群體伙伴改善個人行為習(xí)慣、提升公共道德水平，共同維護城市文明氣質(zhì)”。

　　同年8月，廈門還組織黨員進行志愿服務(wù)，在當(dāng)?shù)氐娜齻€公園啟動勸導(dǎo)“膀爺”的活動，并在公園懸掛“拒當(dāng)‘膀爺’文明度夏”的橫幅標(biāo)語，派發(fā)倡議書。

聲音

“光膀子”治理應(yīng)教育和懲罰相結(jié)合

　　在浙江大學(xué)社會學(xué)系博士王巖看來，治理“光膀子”，要先找根源。

　　王巖認為，出現(xiàn)這種不文明行為至少有兩個層面原因：一是夏季高溫的生理層面原因，二是出于彰顯男性氣概“秀肌肉”的社會文化層面原因。王巖認為，目前的治理措施，基本上針對的是后一類，而這一類群體不是“真心”光膀子，因此懲罰是有效的，“但對于第一類群體而言，‘高溫=光膀子’已成為過去幾十年的行為準(zhǔn)則，即便要懲罰，也無法避免無意犯錯”。

　　針對個人利益與公眾利益的權(quán)衡問題，王巖指出，懲罰一方面是有效的，引導(dǎo)人們計算光膀子的風(fēng)險與收益；但同時，懲罰的效果也是有限的，因為有些人根本來不及思考，身體就已經(jīng)做出了舉動。因此，治理“光膀子”這種不文明行為，需要政策制定者用更智慧的手段和更長的時間去調(diào)整。

　　王巖表示，有效的治理也需要人們配合。“前一方面建議從根源入手，比如考慮降低空調(diào)電費、給物業(yè)或店家高溫補貼；后一方面可以從群體規(guī)范入手，加大宣傳教育，罰款也是一個比較好的方式”。

　　新京報見習(xí)記者 徐美慧