群防群治織基層打擊網(wǎng) 懲防并重打擊鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪

懲防并重打擊鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪

　　民宅偷設(shè)賭場，與警方“貓鼠游戲”，不法分子自詡隱蔽又安全的賭博窩點，如何被四川什邡警方輕松一鍋端？

　　近日，一個在什邡鄉(xiāng)村不斷變換場地的聚眾賭博窩點，在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)“百萬警進千萬家”活動中被一舉搗毀，9名犯罪嫌疑人悉數(shù)落網(wǎng)。

　　“緊鑼密鼓開展社會面防控，不僅將疫情隔離，還把涉農(nóng)犯罪毒瘤肅清了。”什邡市公安局局長肖秀懿說，抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)役打響后，民輔警深入田間地頭、鄉(xiāng)村院落，在開展疫情防控工作的同時，精準摸排犯罪線索，共打擊黃賭毒類違法犯罪案件59起。

　　這是基層政法機關(guān)結(jié)合綜合治理，懲治鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的一個縮影。近年來，各地政法機關(guān)積極貫徹落實黨中央部署要求，依法充分發(fā)揮各項職能，鏟除農(nóng)村黃賭毒違法犯罪的滋生土壤，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境。

　　北京師范大學(xué)刑事訴訟法學(xué)專家、副教授楊雄近日接受《法制日報》記者采訪時說，政法機關(guān)在深入打擊懲治黃賭毒違法犯罪的同時，注重引導(dǎo)警示、封堵漏洞，通過建立健全農(nóng)村社會治安防控體系，促進鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

群防群治織密基層打擊網(wǎng)

　　“終日大門緊閉、刺鼻煙氣不時傳出、房內(nèi)男子言辭閃爍刻意回避交談……種種跡象表明這戶農(nóng)宅有問題。”2019年7月，四川省綿竹市公安局禁毒大隊接到群眾舉報，迅速趕往孝德鎮(zhèn)某村，與當(dāng)?shù)卮逦瘯狙膊閱T一道展開調(diào)查。

　　經(jīng)過縝密偵查，民警將該農(nóng)宅鎖定為重大嫌疑的制毒場所。在群眾幫助下，民警還迅速掌握固定了犯罪嫌疑人在野外制毒的重要證據(jù)。此后，順藤摸瓜，一個具備完整制毒、販毒鏈的犯罪團伙被連根拔起。公安機關(guān)查獲成品冰毒600余克，半成品冰毒2000余克。

　　“近年來，我們通過完善群眾舉報毒品違法犯罪獎勵等機制，切實筑牢鄉(xiāng)村識毒、防毒、拒毒防線，形成了鄉(xiāng)村禁毒工作群防群治體系。”綿竹市禁毒辦主任張培軍說，深入發(fā)動群眾開展大排查、大清理，是破獲涉農(nóng)毒品犯罪大要案的重要抓手。

　　“鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的流動性特征明顯，犯罪場所隱蔽，魚塘、山林、船只等都可能成為犯罪窩點。”楊雄說，“發(fā)現(xiàn)難”是打擊此類犯罪的首要難點。為此，政法機關(guān)要廣泛借助群眾力量，發(fā)動平安志愿者、社區(qū)群眾，打響黃賭毒犯罪人民戰(zhàn)爭。在嚴厲打擊的同時，還要注重強化疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)轄區(qū)群眾樹立正確的生活方式，積極營造安全和諧的社會環(huán)境，形成自治、法治、德治、群治同步的社區(qū)治理新模式。

　　部分鄉(xiāng)村地區(qū)群聚性違法犯罪多發(fā)于省、市、縣交界處，對此，楊雄說，應(yīng)鼓勵各地政法機關(guān)突破轄區(qū)、警種障礙，跨地區(qū)、跨警種協(xié)同辦案，進一步擠壓黃賭毒犯罪空間，提升打擊質(zhì)效。

以案促改筑牢機制防火墻

　　野外開設(shè)賭場、聚眾持械斗毆、逃避偵查“打游擊”……去年8月19日，法槌落下，黃海等17人惡勢力犯罪集團受到法律制裁。

　　該犯罪集團為謀取經(jīng)濟利益，利用安徽省廣德縣鄉(xiāng)村地區(qū)深山密林的復(fù)雜地形開設(shè)賭場，公開尋釁滋事，屢釀暴力事件，嚴重擾亂當(dāng)?shù)厣鐣刃颍斐蓯毫拥纳鐣绊憽?/p>

　　“案件背后是鄉(xiāng)村閑散人員就業(yè)、村民法治意識薄弱、野外賭場治理等一系列亟需法治改善的社會問題。”該案承辦人、安徽省廣德市人民檢察院第一檢察部主任曾勝男介紹說，為了加強法治教育、推進以案釋法，該院多次組織“檢察官說法小分隊”深入鄉(xiāng)村，展開普法活動；在當(dāng)?shù)匦W(xué)、中學(xué)擔(dān)任“法治副校長”的檢察干警開展法治講座時，以該案為典型案例教育青少年遠離惡習(xí)，樹立法治觀念。

　　此外，廣德市檢察院針對開設(shè)賭場犯罪相關(guān)社會問題向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門發(fā)出涉及治安巡查、閑散人員引導(dǎo)管理、群眾舉報制度等多個方面的檢察建議。相關(guān)主管部門積極吸納檢察建議后，扎實開展了整改和落實行動。野外賭場，這一長期盤踞在廣德市鄉(xiāng)村地區(qū)的“毒瘤”得到鏟除。

　　多名受訪政法干警表示，案結(jié)事了遠不是治理鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪的終點，唯有推動相關(guān)治理機制完善，方能實現(xiàn)固本清源。

　　2019年5月13日，廣東省廣州市番禺區(qū)人民法院集中宣判4起涉黃涉惡大要案，涉案被告人21人，最高獲刑有期徒刑十八年，并處沒收財產(chǎn)二百萬元和罰金十一萬元。

　　在該案辦理前，番禺區(qū)一個面積不大的自然村，竟然盤踞著人數(shù)眾多的犯罪團伙。站街招嫖、聚眾斗毆等亂象在村內(nèi)屢禁不止，嚴重破壞當(dāng)?shù)氐纳鐣钪刃蚝椭伟卜€(wěn)定。

　　“法院在審判中用足用好刑罰武器，對重犯、累犯等主觀惡性深、危害嚴重的犯罪分子，依法判處重刑，并注重經(jīng)濟制裁，消除犯罪分子再犯的經(jīng)濟基礎(chǔ)。”番禺法院審管辦負責(zé)人卜曉紅告訴記者，該院在狠抓審判辦案的同時，主動延伸審判職能，加強對相關(guān)案件的調(diào)研，針對黃賭毒案件審理中發(fā)現(xiàn)的基層單位存在的工作疏漏、制度缺失等問題，及時向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，積極防范和化解風(fēng)險。該建議被采納后，當(dāng)?shù)毓珯z法三家建立協(xié)商機制，加強銜接配合，建立相關(guān)案情的月通報、信息共享、線索移送等制度，合力鏟除犯罪土壤。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，嚴厲整治以來，該村涉黃警情同比下降97%，涉賭警情同比下降64%。

　　科技助力提升打擊精準度

　　“三環(huán)路邊的村里出租房內(nèi)的男子頻頻收發(fā)郵件，還疑似吸毒。”不久前，江蘇省徐州市公安局鼓樓分局大數(shù)據(jù)平臺接到警訊，發(fā)現(xiàn)一條重要販毒、吸毒犯罪線索。

　　經(jīng)過縝密偵查，一條地跨四川、江蘇兩省，利用網(wǎng)絡(luò)快遞販運毒品的鏈條浮出水面。3月15日，案件收網(wǎng)，鼓樓公安機關(guān)一舉抓獲28名違法犯罪嫌疑人。

　　辦案民警告訴記者，案件的成功偵辦得益于警務(wù)大數(shù)據(jù)充分運用和“梳網(wǎng)清格”專項行動的開展。

　　春節(jié)期間，鼓樓公安機關(guān)結(jié)合疫情防控工作，開展“梳網(wǎng)清格”專項行動，發(fā)揮智慧警務(wù)系統(tǒng)作用，加大對城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村自然村租住房等外來人員聚集場所的排查力度。

　　“一手抓疫情防控，一手抓打擊犯罪，信息化建設(shè)的成果在當(dāng)前時段得到充分顯現(xiàn)。”鼓樓公安分局副局長吳宇介紹說。

　　記者在采訪中了解到，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣普及，通過網(wǎng)絡(luò)實施黃賭毒犯罪的現(xiàn)象在鄉(xiāng)村地區(qū)呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢，各地政法機關(guān)及時借助科技手段予以精準打擊。

　　2019年3月，浙江諸暨公安機關(guān)在網(wǎng)絡(luò)巡查中，發(fā)現(xiàn)黎某某通過QQ群向300余名農(nóng)村務(wù)工人員傳播淫穢視頻的犯罪行為，經(jīng)過技術(shù)分析研判，查獲一起大型農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)涉黃案件，查處傳播淫穢物品QQ群4個，淫穢視頻1000余部，查繳涉案手機12部。

　　2019年7月，廣東連平公安機關(guān)利用智慧警務(wù)手段對一起鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)賭博案件線索進行核查，分析出藏匿于大湖鎮(zhèn)某村網(wǎng)絡(luò)賭博窩點的具體位置和活動規(guī)律，進而精確搗毀以何某某為首的地下網(wǎng)絡(luò)賭博團伙，抓獲涉案人員10余名，查處涉案資金440余萬元。

　　“鄉(xiāng)村黃賭毒犯罪逐漸向網(wǎng)絡(luò)空間轉(zhuǎn)移的趨勢應(yīng)引起高度重視，其中網(wǎng)絡(luò)賭博、微信紅包賭博等新型案件在鄉(xiāng)村地區(qū)愈加常見多發(fā)。”楊雄建議，政法機關(guān)要以信息化建設(shè)為主要抓手，將打擊黃賭毒工作納入鄉(xiāng)村地區(qū)社會治安綜合治理監(jiān)控平臺，構(gòu)建“區(qū)域化、電子化、動態(tài)化”的監(jiān)管體系，通過大數(shù)據(jù)手段及時、全面分析研判轄區(qū)內(nèi)黃賭毒違法犯罪關(guān)鍵線索信息，實現(xiàn)對犯罪的精準打擊，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　□ 本報記者 　　　董凡超 劉子陽

　　□ 本報見習(xí)記者 劉 潔