走近世界舞臺(tái)中心——黨的十八大以來(lái)外交工作成就綜述

　　新華社北京８月２７日電

　　新華社記者譚晶晶、潘潔

　　歷史風(fēng)云激蕩，外交縱橫捭闔。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，深入開(kāi)展全方位外交，推動(dòng)全球治理新變革，譜寫(xiě)出中國(guó)外交新華章。

　　從大國(guó)到周邊，從發(fā)展中國(guó)家到多邊舞臺(tái)……五年來(lái)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人２８次踏出國(guó)門(mén)，出訪足跡遍及五大洲的５０多個(gè)國(guó)家；接待數(shù)百人次外國(guó)元首和政府首腦來(lái)華；主持或出席一系列重要國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)。從頂層設(shè)計(jì)到深耕細(xì)作，習(xí)近平主席引領(lǐng)中國(guó)特色大國(guó)外交不斷前行，為世界和平發(fā)展、合作共贏貢獻(xiàn)智慧，提供方案。

　　今日中國(guó)，正前所未有地走近世界舞臺(tái)中心。

　　中國(guó)理念——推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，以更加積極的姿態(tài)打造覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

　　志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。秉持對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的原則，中國(guó)致力于同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)合作共贏，目前已同１００個(gè)左右的國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，“朋友圈”越做越大。

　　親誠(chéng)惠容，經(jīng)略周邊——

　　２０１３年１０月，習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會(huì)上提出“親、誠(chéng)、惠、容”四字理念。幾年來(lái)，習(xí)近平主席的外交足跡遍布周邊，在堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的同時(shí)，全面加強(qiáng)同周邊國(guó)家友好合作，中國(guó)與地區(qū)國(guó)家一系列重大合作倡議開(kāi)花結(jié)果。

　　２０１４年１１月，北京雁棲湖畔，在亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)各方共同構(gòu)建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，啟動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，打造開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步的亞太夢(mèng)想。習(xí)近平主席的主張完整寫(xiě)入領(lǐng)導(dǎo)人宣言，為亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和繁榮勾畫(huà)了新愿景，指引了新方向。

　　上海合作組織、亞信、中國(guó)—東盟、東盟與中日韓、東亞峰會(huì)、中日韓合作、瀾滄江—湄公河合作……中國(guó)積極推動(dòng)各種區(qū)域合作機(jī)制相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，在維護(hù)地區(qū)和平、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、深化區(qū)域合作方面積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　主動(dòng)運(yùn)籌，穩(wěn)固大國(guó)關(guān)系——

　　從奧巴馬政府到特朗普政府，中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。習(xí)近平主席提出不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的原則，為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展指明方向。從此前的“莊園會(huì)晤”到“瀛臺(tái)夜話”“白宮秋敘”“西湖長(zhǎng)談”，再到今年海湖莊園會(huì)晤和漢堡會(huì)晤，中美元首坦誠(chéng)交流，增信釋疑，開(kāi)創(chuàng)高層互動(dòng)新模式，對(duì)穩(wěn)定兩國(guó)關(guān)系起到關(guān)鍵性作用。

　　五年來(lái)，習(xí)近平主席６次到訪俄羅斯，中俄元首在不同場(chǎng)合會(huì)晤２０多次，兩國(guó)在天然氣管道、高鐵、航空航天等大項(xiàng)目合作上取得突破性進(jìn)展，中俄還在多邊舞臺(tái)相互協(xié)作，雙邊關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平。中俄戰(zhàn)略協(xié)作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇，為地區(qū)穩(wěn)定與世界和平注入強(qiáng)大正能量。

　　習(xí)近平主席對(duì)歐盟總部進(jìn)行歷史性訪問(wèn)，倡導(dǎo)打造和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，賦予中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新內(nèi)涵。中英關(guān)系開(kāi)啟“黃金時(shí)代”；中法緊密持久的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系快速穩(wěn)定發(fā)展；中德全方位戰(zhàn)略合作不斷走深走實(shí)；中國(guó)同中東歐國(guó)家合作前行勢(shì)頭越發(fā)穩(wěn)健，同南歐、北歐國(guó)家合作持續(xù)拓展。中歐關(guān)系發(fā)展層次更加豐富，交流合作更加全面、均衡、深入。

　　不忘底色，深化同發(fā)展中國(guó)家友誼——

　　在中國(guó)的外交版圖中，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作占據(jù)重要位置。中非“十大合作計(jì)劃”，中拉關(guān)系“五位一體”新格局，中阿“百千萬(wàn)”人文交流工程……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的合作倡議，鞏固和深化了中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)友誼與合作，為未來(lái)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

　　踐行正確義利觀，提出對(duì)非合作真實(shí)親誠(chéng)工作方針，中國(guó)以行動(dòng)踐行諾言：永做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展。向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助、人力資源培訓(xùn)，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，不僅授人以魚(yú)，更授人以漁。

　　中國(guó)擔(dān)當(dāng)——積極應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，以大國(guó)作為捍衛(wèi)世界和平與發(fā)展

　　世界遠(yuǎn)非太平，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。面對(duì)全球挑戰(zhàn)與熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)在保持戰(zhàn)略定力的同時(shí)，積極有為，勇于擔(dān)當(dāng)，成為亂局中的穩(wěn)定器，變局中的正能量。

　　無(wú)論是山水相連的周邊地區(qū)，還是遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的西亞北非，中國(guó)為推動(dòng)政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)世界和平與發(fā)展積極奔走斡旋——

　　提出緩解朝鮮半島緊張局勢(shì)并最終解決半島核問(wèn)題的“雙軌并行”思路和“雙暫停”倡議；推動(dòng)南海問(wèn)題重回對(duì)話協(xié)商軌道；推動(dòng)阿富汗和解進(jìn)程進(jìn)入新階段；努力推動(dòng)敘利亞問(wèn)題政治解決；為推動(dòng)伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成發(fā)揮建設(shè)性作用……中國(guó)的作用有目共睹。

　　在涉及全球可持續(xù)發(fā)展的重大議題上，中國(guó)立場(chǎng)鮮明，做出一系列重要貢獻(xiàn)，彰顯了中國(guó)日益提升的影響力、引領(lǐng)力和負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)——

　　聯(lián)合國(guó)成立７０周年系列峰會(huì)上，習(xí)近平主席宣布設(shè)立中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金和“南南合作援助基金”等一系列重大舉措，贏得熱烈反響。

　　在應(yīng)對(duì)氣候變化全球合作中，中國(guó)不僅是達(dá)成《巴黎協(xié)定》的重要推動(dòng)力量，也是堅(jiān)定的履約國(guó)。時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文盛贊中國(guó)為巴黎氣候大會(huì)的成功作出了“歷史性貢獻(xiàn)”。

　　迎難而上，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行維護(hù)世界和平的莊嚴(yán)承諾，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，書(shū)寫(xiě)負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命與擔(dān)當(dāng)——

　　在海盜猖獗的亞丁灣海域，在尼泊爾地震救援現(xiàn)場(chǎng)，在非洲抗擊埃博拉疫情一線……處處可以看到中國(guó)守護(hù)和平、傾力相助的身影。在風(fēng)浪中揚(yáng)起前行的風(fēng)帆，在困苦中播種美好的希望，中國(guó)為捍衛(wèi)世界和平、弘揚(yáng)人道主義，作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)智慧——與全球共享發(fā)展機(jī)遇，以天下情懷推動(dòng)打造人類命運(yùn)共同體

　　當(dāng)今世界，挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字依然存在。

　　習(xí)近平主席本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，提出打造人類命運(yùn)共同體的重要倡議。

　　這是心系人類前途命運(yùn)的宏偉藍(lán)圖——

　　五年來(lái)，習(xí)近平主席在國(guó)內(nèi)國(guó)際重要場(chǎng)合多次闡釋“命運(yùn)共同體”理念：在博鰲亞洲論壇２０１５年年會(huì)上，提出推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的“四點(diǎn)主張”；在聯(lián)合國(guó)成立７０周年系列峰會(huì)上，系統(tǒng)闡述打造人類命運(yùn)共同體“五位一體”的總布局和總路徑；在日內(nèi)瓦萬(wàn)國(guó)宮，全面闡述構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步描繪了藍(lán)圖……

　　中國(guó)主張，激蕩全球回響。２０１７年３月１７日，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念首次載入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議。

　　這是與世界共享發(fā)展機(jī)遇的生動(dòng)實(shí)踐——

　　孟夏時(shí)節(jié)，一場(chǎng)盛會(huì)全球矚目。來(lái)自２９個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦以及來(lái)自五大洲的１６００多名參會(huì)代表齊聚北京，出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，共商“一帶一路”建設(shè)合作大計(jì)。高峰論壇取得豐碩成果，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人一致通過(guò)圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)，這是首份國(guó)際性、權(quán)威性、系統(tǒng)性的政治文件，進(jìn)一步明確了“一帶一路”未來(lái)的合作方向。高峰論壇規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。中國(guó)同與會(huì)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行了全面政策對(duì)接，簽署一批合作文件，明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域和路徑。各方確定了一批即將實(shí)施的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。中方發(fā)布包括２７０多項(xiàng)成果的清單，有效增強(qiáng)了各方深化合作的信心。

　?。玻埃保衬昵锾?，習(xí)近平主席開(kāi)創(chuàng)性提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。秉持共商、共建、共享的原則，“一帶一路”倡議從規(guī)劃走向?qū)嵺`，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成為迄今中國(guó)為世界提供的最重要公共產(chǎn)品。

　　全球１００多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)和參與，工業(yè)園區(qū)、港口等一大批旗艦項(xiàng)目拔地而起，絲路基金投資規(guī)模超過(guò)４０億美元，各類絲綢之路文化年、旅游年等人文合作項(xiàng)目百花紛呈……幾年來(lái)，政策溝通不斷深化，設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)，貿(mào)易暢通不斷提升，資金融通不斷擴(kuò)大，民心相通不斷促進(jìn)。

　　這是推動(dòng)全球治理變革的源源動(dòng)力——

　　２０１６年，杭州西子湖畔。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席全面闡述以平等為基礎(chǔ)、以開(kāi)放為導(dǎo)向、以合作為動(dòng)力、以共享為目標(biāo)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，提出五個(gè)“堅(jiān)定不移”的重要理念，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　　在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)提出共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開(kāi)放型、聯(lián)動(dòng)型、包容型世界經(jīng)濟(jì)等主張，為解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的重大突出問(wèn)題提供綜合施策、標(biāo)本兼治的“良方”。杭州峰會(huì)不僅是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的嶄新起點(diǎn)，同時(shí)也是中國(guó)全面參與全球經(jīng)濟(jì)治理的里程碑。

　　面對(duì)“逆全球化”思潮迭起，習(xí)近平主席在２０１７年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上深刻詮釋中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的主張，倡導(dǎo)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的再平衡，為處于迷茫中的國(guó)際社會(huì)指明方向，在全球引起強(qiáng)烈反響。

　　黨的十八大以來(lái)，一系列中國(guó)舉措、中國(guó)方案，為改革和優(yōu)化全球治理注入強(qiáng)大動(dòng)力：倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行；人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權(quán)升至第三位……

　　在全球治理體制變革的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)與各國(guó)同舟共濟(jì)、攜手前行，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，向構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。