脫貧攻堅6年來 農村貧困發生率由10.2%降至1.7%

脫貧攻堅 書寫偉大傳奇

　　7億多

　　我國農村貧困人口減少7億多，對世界減貧貢獻率超過70%

　　1.7%

　　6年來，農村貧困發生率由10.2%降至1.7%，832個貧困縣已摘帽436個

　　這幾日，四川省巴中市巴州區橋爐村的明天軍忙著把谷子晾好裝進糧倉。剛脫了貧，他的勁頭一點兒也沒減，又是種菜又是養殖：“摘帽還不摘政策，當然得加油干，更好的日子還在后頭呢！”

　　河南省正陽縣王大塘村，花生豐收的喜悅還掛在村民臉上，這不，村里又迎來了一件喜事——扶貧車間建成了！小花生上了生產線，一下身價倍增，變成脫貧致富的“金豆豆”。

　　中國大地，這樣的生動故事不斷上演，匯成波瀾壯闊的“脫貧答卷”——農村貧困人口減少7億多，對世界減貧貢獻率超過70%；黨的十八大以來，6年累計減貧8239萬人，交出了我國減貧史上的最好成績單……

　　“70年來，中國人民發憤圖強、艱苦創業，創造了‘當驚世界殊’的發展成就，千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題即將歷史性地畫上句號，書寫了人類發展史上的偉大傳奇！”習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年招待會上的鏗鏘話語，振奮人心、催人奮進。

　　久困于窮，冀以小康。當前，脫貧攻堅進入全面收官的關鍵階段，全面建成小康社會的目標觸手可及，“不獲全勝、決不收兵”，我們將迎來新的歷史性跨越。

不忘初心，接續奮斗，實現惠及人口最多的減貧進程

　　剛剛過去的國慶黃金周，江西省井岡山市神山村彭夏英家里，一撥撥游客紛至沓來。“多虧了好政策，讓咱從‘熬日子’變成‘奔日子’！”炒得一手好菜，紅色故事娓娓道來，彭夏英家的農家樂生意越來越旺，一年收入10多萬元。

　　剛度過脫貧后的第一個國慶節，陜西省志丹縣賀老莊村的曹志宏就忙上了。10畝果園產量4.5萬斤，收入超8萬元，紅彤彤的蘋果讓他綻放笑臉。

　　兩個家庭命運改變的背后，映襯著同一曲脫貧攻堅的時代凱歌。

　　消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。新中國成立以來，我們黨帶領全國人民持續向貧困宣戰，從救濟式扶貧到開發式扶貧再到精準扶貧，我們走出了一條中國特色扶貧開發道路。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，脫貧攻堅戰力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。

　　這是一諾千金的莊嚴承諾：“確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”“決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾”……以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，全面打響了脫貧攻堅戰。

　　這是誓在消除絕對貧困的攻堅決戰：“五級書記”抓扶貧，累計有278萬名駐村干部、43.5萬名第一書記扎進脫貧一線，帶領貧困群眾攻堡壘、拔窮根，向絕對貧困發起總攻。

　　這是全黨全社會動員的廣泛行動：在深度貧困的四川涼山，一支支工作隊扎進貧困山村；在貴州大石山區，一家家企業讓當地的土特產飛向全國；在貧瘠的西海固，一個個東西扶貧協作項目帶來活力……從東北林海到西南邊陲，從烏蒙山區到秦巴腹地，一張張軍令狀直指最難啃的硬骨頭，攻堅火力更集中，舉措更有力。

　　6年多不懈努力，脫貧攻堅取得決定性進展：農村貧困發生率由10.2%降至1.7%，832個貧困縣已摘帽436個，12.8萬個貧困村退出10.2萬個；貧困縣國內生產總值年均增速高出全國平均水平2個百分點，發展能力明顯增強；2018年貧困地區農村居民人均可支配收入10371元，相當于全國平均水平的71%，行路、吃水、就醫、上學等難題逐步改善……貧困地區發生歷史性巨變！

　　“預計到今年底，全國95％左右現行標準的貧困人口將實現脫貧，90％以上的貧困縣將實現摘帽。再經過2020年一年的努力，中華民族千百年來的絕對貧困問題將得到歷史性解決。”國務院扶貧辦主任劉永富介紹說。

精準扶貧精準脫貧，扶到了點上，扶到了根上

　　湖南花垣縣十八洞村，苗歌唱出好日子：“增收門路廣，票子進衣兜；天天像趕集，往返人如流。”產業興村，家家戶戶多渠道增收，村民收入5年增了6倍多。

　　發端于這里的精準扶貧，成為打贏脫貧攻堅戰的基本方略，在各地落地生根。

　　——扶持誰？扶貧開發瞄準“靶心”。

　　在全國，80多萬人進村入戶，逐村逐戶精準識別，“貧困家底”首次實現到村到戶到人。之后開展建檔立卡“回頭看”和甄別調整，全國貧困識別準確率達到98%以上。

　　——誰來扶？駐村幫扶派準干部。

　　“小魏書記真行！”提起第一書記魏皓陽，河北省臨城縣西冷水村的貧困戶連聲夸贊。這位來自中央和國家機關工委的“85后”敢想敢干，“無中生有”讓村民們走上了脫貧快車道：荒坡上長出大棚香菇，薄地上長出富硒產業，擦亮品牌賣全國。

　　像魏皓陽一樣，全國累計選派300多萬名縣級以上機關、國有企事業單位干部參加駐村幫扶，這些精兵強將帶領貧困群眾脫貧攻堅，打通精準扶貧“最后一公里”。

　　——怎么扶？選準路子拔窮根。

　　“以前在山里住的是杈杈房，漏雨又漏風。現在的好日子，過去只在電視上看過，真是想不到！”云南省怒江傈僳族自治州福貢縣鹿馬登鄉赤灑底村，一排排新房整齊，余友鄧一家去年搬到這里，經過縣里免費培訓，他在街面開了維修店，去年總收入4萬多元。

　　每個脫貧故事背后，都是一個系統工程。實施“五個一批”，精準滴灌，缺什么就補什么，越來越多的貧困戶找到脫貧“金鑰匙”：易地扶貧搬遷將完成1000萬人的建設任務，就業扶貧累計轉移就業2470萬貧困勞動力，健康扶貧累計救治1435萬貧困人口……

　　——如何退？精準脫貧確保質量。

　　實行最嚴格的考核評估，第三方評估人員隨機抽取并實地調查農戶，收集識別準確率、退出準確率和群眾滿意度等信息。逐戶銷號，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，讓群眾認賬，力保脫貧成果經得起檢驗。

　　聚焦“兩不愁三保障”突出問題，精準發力。從中央到地方主攻深度貧困，2018年“三區三州”貧困發生率下降6.4個百分點，高出西部地區平均降幅3.3個百分點。

　　精準扶貧，關鍵是扶到了點上，扶到了根上。過去6年每年減貧1200萬人以上，平均每分鐘近30人摘掉貧困帽子，一舉改變了以往扶貧新標準實施后減貧人數逐年遞減的趨勢。

　　聯合國秘書長古特雷斯這樣評價：“精準減貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程目標的唯一途徑，中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。”

黨的領導是根本，各方參與是合力，群眾動力是基礎

　　中國為什么行？許多國際觀察家都在解讀我國的“脫貧密碼”。

　　最根本的一條，就是中國共產黨的堅強領導。在脫貧一線，黨員干部沖在最前、守到最后，一面面鮮紅的黨旗，凝聚起磅礴的攻堅力量。

　　姜仕坤，貴州省晴隆縣原縣委書記。“只要縣里還有一個人沒有脫貧，我就不能休息”，6年時間他行程60萬公里，磨穿了鞋底，跑白了頭發，全縣貧困發生率從52.2%降至25.1%，但他卻倒在了46歲的英年。晴隆老百姓含著眼淚說：“姜書記是為了貧困群眾犧牲的。”

　　安徽省界首市代橋鎮茶棚村黨總支委員柳西周去世當天，昏迷中偶爾清醒，嘴里念叨的，竟然還是貧困戶的名字。

　　文朝榮、李保國、黃文秀……截至2019年6月底，770多名扶貧干部犧牲在這個沒有硝煙的戰場上。

　　萬夫一力，天下無敵。大扶貧凝聚起“脫貧力量”。

　　在湖北省恩施土家族苗族自治州有一道亮麗的“風景”： 2627個民兵扶貧小分隊，穿著迷彩服奔忙在貧困山鄉。在扶貧小分隊的幫扶下，曾一度“躺倒不干”的貧困戶張岸鋒，成了當地的“石蛙大王”；曾隔斷紅土鄉天落水村2700多人出行的滔滔董家河，如今一橋飛架……

　　這樣的例子不勝枚舉。眾人拾柴火焰高，全國17.68萬個黨政機關、企事業單位傾情幫扶，全覆蓋12.8萬個貧困村；7.64萬家民營企業結對幫扶，1000多萬貧困人口受益……社會主義制度集中力量辦大事的優越性充分顯現。

　　脫貧有多難，群眾就有多拼。好日子是干出來的。廣大貧困群眾不等不靠，擼起袖子加油干。

　　“幫扶政策再好再多，自己不努力，金山銀山也會吃光用光。”回憶起脫貧路，江西省萬安縣韶口鄉石坵村村民蔡紅蓮感慨萬千。丈夫早逝，兒子殘疾，她起早貪黑，種稻種果還打工，累得頂不住時哭一場，哭完繼續干活，硬是用柔弱的肩膀撐起了全家的天。

　　四川省通江縣柳林村李國芝家的墻上，“寧愿苦戰，不愿苦熬”八個字振奮人心。在李國芝眼里，脫貧摘帽就是一場戰斗。“為栽花椒樹，3年前我在山坡上砍荒，到處是荊棘，雙手流了很多血。但要想脫貧就不能當懶人，堅持到底才能贏。”

　　一份份付出，一分分努力，匯集成脫貧攻堅的偉大勝利。更為可貴的是，在實踐中，我們形成了不少有益經驗——加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾動力是基礎。這些經驗彌足珍貴，將激勵我們去戰勝一個又一個新的挑戰。

　　歷史性解決絕對貧困問題，全面建成小康社會，中華民族的千年夢想將在我們這一代人手中實現，責任重大，使命光榮。只要我們一鼓作氣，盡銳出戰，一定能書寫人類減貧史上新的輝煌篇章！

　　顧仲陽 常 欽