印度閱兵專(zhuān)家解讀軍力：現(xiàn)代化艱難 三軍不平衡

　　印度首都新德里26日舉行盛大閱兵式【完整視頻】，在引人眼球的駱駝方陣和摩托車(chē)特技表演之外，印度軍力究竟如何？新華社駐新德里記者為此走訪專(zhuān)家，搜集數(shù)據(jù)，一探究竟。

　　【國(guó)防預(yù)算大國(guó)】

　　IHS簡(jiǎn)氏咨詢(xún)公司預(yù)測(cè)，到2020年，印度將超過(guò)日本、法國(guó)和英國(guó)，成為全球軍費(fèi)開(kāi)支第四大國(guó)。截至2013年的5年內(nèi)，印度還是全球最大的武器購(gòu)買(mǎi)國(guó)。

　　要到今年3月，印度才會(huì)公布新一財(cái)政年度的國(guó)防預(yù)算。然而，在2015年至2016年財(cái)年期間，印度國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)有限。

　　印度財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，在2015至2016年期間，印度國(guó)防預(yù)從上一財(cái)年的2．22萬(wàn)億印度盧比（約合327萬(wàn)億美元）增長(zhǎng)至 2．47萬(wàn)億盧比（約合363億美元），占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1．75％，增幅10．9％。

　　印度總理莫迪解釋?zhuān)瑖?guó)防預(yù)算 “增長(zhǎng)溫和”是為了推進(jìn)“印度制造”在軍工方面的作用，讓印度生產(chǎn)更多的本土軍工產(chǎn)品和防御裝備。同時(shí)，國(guó)防部的許多大型采購(gòu)項(xiàng)目也進(jìn)入最后階段，是導(dǎo)致國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。

　　莫迪和到訪的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德25日剛剛宣布，雙方已就印購(gòu)買(mǎi)36架法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)達(dá)成協(xié)議，有望在近期落實(shí)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這一協(xié)議價(jià)是印幾十年來(lái)最大的一筆軍購(gòu)交易，36架戰(zhàn)機(jī)購(gòu)買(mǎi)價(jià)格約88億美元。

　　【軍隊(duì)現(xiàn)代化艱難】

　　注重國(guó)防建設(shè)，提高軍隊(duì)現(xiàn)代化程度，一直是莫迪政府上臺(tái)后堅(jiān)持的治軍理念。然而，與雄心勃勃的計(jì)劃相比，印度國(guó)防現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢，主要表現(xiàn)在本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)效率低下，對(duì)進(jìn)口裝備的依賴(lài)程度不斷增高。

　　早在20世紀(jì)90年代，印度就計(jì)劃提高武器裝備國(guó)產(chǎn)化比例，計(jì)劃在2005年之前把該比例從30％提高至70％。這一目標(biāo)至今仍未實(shí)現(xiàn)，印度軍隊(duì)仍有逾七成裝備依賴(lài)外國(guó)進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度每年進(jìn)口的武器裝備價(jià)值超過(guò)80億美元之多。未來(lái)7年，進(jìn)口武器裝備費(fèi)用預(yù)計(jì)達(dá)到1300億美元。

　　為扶持國(guó)產(chǎn)裝備，印度今年1月通過(guò)《2016年國(guó)防采購(gòu)規(guī)定》更改，不但給予國(guó)產(chǎn)裝備優(yōu)先權(quán)利，還大幅提高強(qiáng)制性補(bǔ)償適用合同金額。

　　然而，這仍然難以挽回業(yè)界對(duì)印度國(guó)產(chǎn)裝備的信心。多年來(lái)，印度沒(méi)少砸錢(qián)自行研制武器，但不是無(wú)法如期完成，就是嚴(yán)重超支。

　　以印度國(guó)產(chǎn)的第一款主戰(zhàn)坦克“阿瓊”為例，最終造價(jià)超出預(yù)算20倍。而且，按退役軍官、印度《商業(yè)旗幟報(bào)》軍事作者阿賈伊·舒克拉說(shuō)法，由于擔(dān)心阿瓊主戰(zhàn)坦克不可靠，印度陸軍其實(shí)仍在使用蘇聯(lián)制造的老式T－72s坦克和較新型的T－90s坦克。

　　印度擁有52個(gè)實(shí)驗(yàn)室的軍事研究與發(fā)展機(jī)構(gòu)“國(guó)防研究與發(fā)展組織”幾乎成了拖延工期和造價(jià)高昂的代名詞。印度國(guó)防部一份報(bào)告顯示，該機(jī)構(gòu)近20年來(lái)開(kāi)發(fā)研制的裝備只有29％為印度軍隊(duì)所用。

　　【三軍不平衡】

　　在每年國(guó)防預(yù)算分配中，印度三軍所得不平衡，充分反映印度國(guó)防的戰(zhàn)略側(cè)重所在。

　　印度陸軍是全球擁有步兵最多的陸軍之一，也是占印度國(guó)防投入最多的軍種。2015年至2016年印度國(guó)防預(yù)算中，約53％撥給陸軍，23％撥給空軍，16％給海軍，國(guó)防研究與發(fā)展組織占6％，而軍需品生產(chǎn)商管理委員會(huì)只得到1％。

　　三軍中，陸軍得到的撥款基本與上一年度持平，僅降低了1個(gè)百分點(diǎn)，但所占份額仍是最大；空軍所占比例沒(méi)有變化；海軍的撥款增長(zhǎng)了2個(gè)百分點(diǎn)。這顯示了印度近幾年越來(lái)越重印度洋及周邊海域的安全問(wèn)題；相比之下，專(zhuān)門(mén)研制開(kāi)發(fā)新型武器裝備的國(guó)防研究與發(fā)展組織得到的份額仍為最少。

　　印度國(guó)防向陸軍傾斜，一定程度緣于仍然視巴基斯坦為主要安全威脅。近年來(lái)，印度的軍事戰(zhàn)略也逐漸放寬變大，參與的國(guó)際軍事演習(xí)也日漸頻繁。

　　隨著20世紀(jì)90年代初期提出“向東看”政策，印度海軍加強(qiáng)了在沿海地帶的部署防御，有意擴(kuò)大其在南亞和東亞地區(qū)的影響力。盡管如此，海軍每年獲得的國(guó)防預(yù)算在三軍中仍屬最少。（白純 新華社專(zhuān)特稿）

　　駐：本文作者系新華社駐新德里分社記者。