南靖縣“三聚焦”強化機構(gòu)編制保障 助力靖臺融合發(fā)展

　　閩南網(wǎng)12月31日訊（通訊員 楊浩新 何木榮 閩南網(wǎng)記者 柯嘉進）近年來，南靖縣圍繞打造閩臺融合先行區(qū)的發(fā)展定位，積極探索，先行先試，取得明顯成效。目前，南靖已形成臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園兩個對臺合作平臺，其中國家級南靖臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園于2024年經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國臺辦批準設立，成為集兩岸融合、農(nóng)業(yè)合作、鄉(xiāng)村振興于一體的綜合示范區(qū)；南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園是福建省閩臺產(chǎn)業(yè)合作“五區(qū)十園”之一，被省委、省政府納入探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、促進閩臺機械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點工業(yè)園區(qū)。

　　聚焦職能細化，促進工作體系融合。南靖縣以夯實組織構(gòu)架為突破口，進一步強化對臺工作力量。在2024年機構(gòu)改革中，南靖縣撤銷縣委臺港澳工作辦公室，組建縣委臺灣工作辦公室并加掛縣政府臺灣事務辦公室牌子，在劃出港澳工作職責的同時，確保人員、編制、領(lǐng)導職數(shù)不變，優(yōu)先保障對臺工作力量，強化了歸口管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。同時，進一步明晰縣鎮(zhèn)兩級職責。圍繞教育、醫(yī)療、文化、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)等對臺融合發(fā)展“五大板塊”，全面梳理相關(guān)職能部門職責，制定《南靖縣深化“五大板塊”融合發(fā)展助力兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設工作方案》《南靖縣深化靖臺融合發(fā)展“十個一”工作方案》等15個專項政策方案，形成任務明確、責任清晰的工作體系，推動對臺工作職能深度融合,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單中單列“兩岸融合發(fā)展”特色事項類別，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在服務臺企人才、支持臺青實習就業(yè)等方面的4大項11小項職責，將融合觸角延伸至基層。同時，進一步深化部門協(xié)作聯(lián)動。在從嚴控制議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設立的基礎上，保留并強化縣委臺灣工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌指導作用，形成以縣委臺辦協(xié)調(diào)日常、各職能部門及縣臺聯(lián)等群團組織協(xié)同發(fā)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實的“整體聯(lián)動、融合高效”工作機制。全縣共建成4個漳臺交流基地，5個臺胞服務站；縣委臺辦、縣臺聯(lián)、司法局、臺商協(xié)會協(xié)同設立涉臺法律服務聯(lián)系點，累計為臺胞臺企提供法律咨詢、公證等服務400余次，為在靖臺企高質(zhì)量發(fā)展提供法制保障。

　　聚焦機構(gòu)強化，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合。南靖縣委編辦立足自身職能，持續(xù)規(guī)范園區(qū)管理機構(gòu)設置、職能配置和編制保障，助力特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在機構(gòu)設置方面。2017年設立南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)，2023年更名為“南靖縣閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)服務中心”并優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)，確保各項職能高效順暢運行。2025年設立南靖臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會，明確職責分工，強化兩岸農(nóng)業(yè)合作實效，暢通交流對接渠道，推動特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在職能配置方面。按照“優(yōu)化協(xié)同高效”管理原則，將閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬正股級事業(yè)單位升格為縣政府直屬正科級事業(yè)單位，將臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理機構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整為縣政府派出機構(gòu)，顯著提升了園區(qū)的管理能級和資源統(tǒng)籌能力。在人員保障方面。南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)成立后，先后兩次核增編制11名；南靖臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管理委員會在行政編制緊張情況下，通過統(tǒng)籌調(diào)劑核定相應編制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)141家，臺資企業(yè)58家。2024年園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值154.15億元，占南靖縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值73.2%。國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)70家，年產(chǎn)值達8億元，蘭花、金線蓮等主導產(chǎn)業(yè)全國市場占有率領(lǐng)先。

　　聚焦服務優(yōu)化，促進兩岸人才融合。人才是推動靖臺融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。南靖縣堅持黨管人才原則，不斷優(yōu)化人才工作機制。保留縣人才工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面發(fā)揮縣委人才工作領(lǐng)導小組把方向、定政策、促落實的關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌全縣發(fā)改、教育、工信、人社等十多個部門的對臺人才工作職能，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、分工明確的人才工作格局。創(chuàng)新推出“靖臺青年說”學習交流平臺，通過“青年說給青年聽”等方式促進兩地青年互動交流。為壓實人才工作責任，南靖縣結(jié)合對臺工作實際，將人才隊伍建設相關(guān)要求融入部門職責，指導縣人社局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在各自權(quán)責范圍內(nèi)落實人才工作，推進人才工作職能、權(quán)限、責任制度化規(guī)范化。在拓展人才引進渠道方面，南靖縣發(fā)揮機構(gòu)編制牽引作用，建立高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”，為引進臺灣高層次人才開辟綠色通道。另一方面，依托“臺灣人才之家”和“臺灣人才驛站”等實體化服務平臺，系統(tǒng)性地為臺灣人才提供政策咨詢、項目申報、子女就學、醫(yī)療住房等“一站式”服務，全年累計提供服務超300人次。縣臺聯(lián)、團縣委等部門積極履職，依托“揚帆計劃”等活動精準征集實習就業(yè)崗位，臺聯(lián)在接待臺胞青年夏令營、協(xié)助宗親尋根等工作中主動作為，共同營造了“引得進、留得住、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)。2021年以來，累計引進臺灣各類人才47人，其中高層次人才5名；通過“揚帆計劃”等年均提供實習崗位超300個，年均幫助臺企招工800余人；服務平臺年均提供“一站式”服務超500人次，有效解決了子女就學、醫(yī)療保障等關(guān)鍵訴求，人才歸屬感與發(fā)展活力持續(xù)增強。