教育補(bǔ)短板 三年大盤點 看看安溪的靚麗答卷

　　三年新改擴(kuò)建公辦幼兒園29所，新增學(xué)位1.4萬個；三年新改擴(kuò)建小學(xué)40所，新增學(xué)位2.7萬個；三年新改擴(kuò)建中學(xué)14所，新增學(xué)位1.2萬個；三年投入1.28億元，班班配備教學(xué)一體機(jī)、校校建設(shè)錄播教室……

　　教育是最大的民生。2017年秋，省、市吹響教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板的號角。安溪迅速行動，踐行“對教育再怎么支持都不為過，對教育再怎么投入都不嫌多”的理念，交出靚麗的成績單，為辦好人民滿意教育、崛起為發(fā)展新增長極強(qiáng)健根基。

　　概貌巡禮

　　全鏈條全領(lǐng)域全方位大提升

　　18條補(bǔ)短板任務(wù)均完成或超額完成

　　這張靚麗的成績單，恰似在涉及學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障方面等6大方面、18項補(bǔ)短板任務(wù)上，蓋下完成或超額完成的“驗收戳”，實現(xiàn)了安溪教育全鏈條、全領(lǐng)域、全方位的大提升。

　　全鏈條提升，貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和職業(yè)教育一條龍。

　　學(xué)前教育，公辦率、普惠率這兩項重要衡量指標(biāo)分別為53.12%、95.33%，超額完成省定要求。義務(wù)教育，生源擁擠的“一城（鳳城、城廂、參內(nèi)區(qū)域）兩翼（官橋、龍門、湖頭區(qū)域）”新增學(xué)位近4萬個，60多所農(nóng)村學(xué)校的老舊校舍煥新面貌、提升安全，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、兩頭并進(jìn)。普通高中，近3億元投向硬件配套設(shè)施和辦學(xué)資源配置，安一中、銘選、沼濤三所高中入選省級示范校、試點校，金火完中高中部招生實現(xiàn)安溪高中方陣擴(kuò)容。職業(yè)教育，緊密的產(chǎn)學(xué)對接中，建成6個省市級特色專業(yè)群，3個省市級示范性公共實訓(xùn)基地，華僑職校、陳利職校、安溪茶校成為國家級、省級、市級職校中的佼佼者。

　　全領(lǐng)域提升，硬件和軟件兩手抓、兩手硬。

　　在城區(qū)擴(kuò)容、農(nóng)村改薄等硬件更硬的同時，師資素質(zhì)、內(nèi)涵建設(shè)的提升等軟件同步重視加強(qiáng)。學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上，安溪每年用于教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)到1500萬元，350名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、110名掛牌責(zé)任督學(xué)、350名新上崗教師享受清華大學(xué)等高端師資培訓(xùn)。更有重獎育名師，各級各類骨干教師、學(xué)科帶頭、名師考核合格者，可相應(yīng)獲2000至5000元獎勵津貼，全縣“杰出教師團(tuán)隊”的獎金高達(dá)30萬元。統(tǒng)計顯示，目前，全縣基礎(chǔ)教育各學(xué)段的優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師獎金超過500萬元/年。同時，還整合全縣優(yōu)質(zhì)教育資源，組建學(xué)科聯(lián)盟，抽調(diào)優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊組成核心組，并依托基地校開展學(xué)科活動。縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子每人掛鉤1至2個學(xué)科聯(lián)盟核心組，親自參與指導(dǎo)，推進(jìn)教科研工作。

　　樹人從力量與美的細(xì)處熏陶，96%以上的中小學(xué)生擁有一項以上體育運(yùn)動技能，文聯(lián)、文化館、行業(yè)協(xié)會等社會各界、優(yōu)秀人才共同參與美育，12所中小學(xué)為市級藝術(shù)特色校、書法特色校。

　　全方位提升，既注重當(dāng)下，更著眼長遠(yuǎn)。

　　立足當(dāng)下，安溪近年每年實施幾十項教育為民辦實事項目。為長遠(yuǎn)積蓄力量，安溪在每季度項目集中開竣工活動之外，在全市首創(chuàng)每年秋季開學(xué)前“單獨遴選重大教育項目舉行集中開竣工儀式”做法。過去三年里，累計開竣工26個教育項目。其中今年秋季開學(xué)前，就有9個教育項目集中開竣工。按規(guī)劃，“十四五”時期，還將結(jié)合“大三環(huán)”“大白瀨”建設(shè)，啟動新一輪城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃，涉及幼兒園19所、小學(xué)14所、中學(xué)16所、中職4所，并按省級示范的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新址建設(shè)縣教師進(jìn)修學(xué)校，進(jìn)一步助力安溪“教育強(qiáng)縣”騰飛。

　　亮點聚焦

　　創(chuàng)特色出亮點 教育也要做“樣板”

　　黨的十九屆五中全會指出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。多年來，安溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從國家級貧困縣躋身全國百強(qiáng)縣，正奮力挺進(jìn)“全國五十強(qiáng)”，現(xiàn)象級的發(fā)展被譽(yù)為“安溪樣本”。教育補(bǔ)短板，安溪縣委、縣政府和教育系統(tǒng)同樣胸懷創(chuàng)樣板的夢想。

　　如今，發(fā)力“最短板”，緊跟大趨勢，安溪教育的翻身仗在學(xué)前教育、擴(kuò)容改薄、素質(zhì)教育、信息化建設(shè)等四個方面均創(chuàng)出特色亮點。

　　學(xué)前教育：超額完成“兩率” 入園不再發(fā)愁

　　今年秋季，當(dāng)許多地方公辦幼兒園一“位”難求，安溪6所公辦幼兒園集體竣工投用，規(guī)劃總計提供4000個學(xué)位，先期已迎接逾2200名學(xué)前適齡兒童入園，當(dāng)?shù)孛襟w連續(xù)播發(fā)消息“城區(qū)這所公辦幼兒園還有空余學(xué)位，有需要的趕緊看看！”

今年秋季建成投用的第二十八幼兒園

　　因并非義務(wù)教育，學(xué)前教育一直被視為教育欠賬中的“最短板”。安溪“喊人入園”景象的背后，是該縣補(bǔ)齊“最短板”的決心行動和斐然成效。近三年來，安溪新改擴(kuò)建29所公辦幼兒園、新增1.4萬個以上學(xué)位，穩(wěn)妥推進(jìn)79所無證民辦園辦證問題解決，取締或停辦31所，給予辦證48所，保障民辦教育健康發(fā)展。無論公辦民辦，這些軟硬件俱佳的幼兒園，吸引安溪的家長心甘情愿避開僧多粥少的老城區(qū)，將孩子送到新園就讀。

　　“擴(kuò)容改薄”：兩頭齊并進(jìn) 城鄉(xiāng)更均衡

　　有著百萬人口的大基數(shù)，城鎮(zhèn)化浪潮，安溪教育還面臨城市化的疊加難題。“城區(qū)擠、鄉(xiāng)村弱”是安溪教育的“老大難”。

　　精準(zhǔn)破題，安溪實施城區(qū)“擴(kuò)容”、鄉(xiāng)村“改薄”系列行動。

　　擴(kuò)容，城區(qū)2017年以來共推進(jìn)44個中小學(xué)、幼兒園擴(kuò)容項目，累計30.45萬平方米校舍建成投用，增加學(xué)位3萬多個；19個在建擴(kuò)容項目加速推進(jìn)，建筑面積超過15萬平方米，可新增學(xué)位近2萬個，有效解決就學(xué)難。

今年秋季建成投用的第二十一小學(xué)

入選省級鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例的蕓美小學(xué)

　　改薄，僅2019年以來農(nóng)村累計規(guī)劃建設(shè)校舍13.94萬平方米，開工校舍15.92萬平方米、竣工14.75萬平方米；規(guī)劃采購設(shè)備2.3億元，實際采購設(shè)備2.77億元，鄉(xiāng)村學(xué)校面貌煥然一新，安全等級全面提升。

　　如今，即使是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豐田中學(xué)、藍(lán)田中學(xué)，也能通過云平臺，與鳳城中學(xué)等城區(qū)優(yōu)質(zhì)校實現(xiàn)同步互動課堂授課，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　素質(zhì)教育：“五育并舉”育新人 山區(qū)娃拿藝術(shù)獎

　　拒絕“小鎮(zhèn)做題家”，跟緊素質(zhì)教育的大趨勢，安溪早早就德智體美勞“五育并舉”，讓學(xué)生們從小擁抱新時代。

　　幾根竹條上下翻飛、經(jīng)緯交錯，不一會兒，實用美觀的小竹籃便呈現(xiàn)在眼前，讓圍觀的教育部部長陳寶生鼓掌叫好。這是去年4月，全國第六屆中小學(xué)生藝術(shù)展演上的一幕。在這場國內(nèi)規(guī)格高、規(guī)模大、影響廣的學(xué)生美育實踐盛宴上，安溪竹藤編學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊的娃娃們一舉奪魁，成為安溪教育系統(tǒng)推動非遺文化進(jìn)校園卓有成效的生動注解。

教育部部長陳寶生點贊安溪竹藤編學(xué)生藝術(shù)實踐工作坊

　　“習(xí)一二藝、交三五友、閱千卷文、行萬里路。”這是近年來安溪教育“五育并舉、全面育人”的生動總結(jié)。“讀寫思辨”四項素養(yǎng)培育工程縱深開展；班班圖書角暨全縣小學(xué)生閱讀考級平臺建成投入使用；“清溪舌戰(zhàn)”學(xué)生辯論賽、“春秋啟筆·清溪墨香”書法比賽、千人共繪大美安溪、全縣師生大合唱比賽等等，極大豐富安溪學(xué)子的精神世界。

　　體育美育都將納入中考，這一消息今年震動全國家庭。而在安溪，這兩項教育內(nèi)容早已充分普及—體育， 22所學(xué)校新建足球場和塑膠跑道，國家級的青少年校園足球、籃球特色學(xué)校達(dá)21所，全縣中小學(xué)生已基本掌握一項以上體育運(yùn)動技能。美育，包括音樂、戲曲、樂器、民間手工藝制作等，在安溪各校開展的藝術(shù)社團(tuán)活動超過150項，總計12所學(xué)校獲評市中小學(xué)藝術(shù)特色校、書法教育示范校。

2018年秋季建成投用的第二十中學(xué)

　　信息化建設(shè)：“互聯(lián)網(wǎng)+”來賦能 智慧校園添利器

　　今年2月，新冠肺炎疫情防控膠著對壘，當(dāng)各大校園按下“暫停鍵”，在安溪縣教育局指導(dǎo)下，安溪一中高三年段領(lǐng)全省之先敲下“復(fù)位鍵”，開啟遠(yuǎn)程線上直播教學(xué)。師生相會云端，防疫學(xué)習(xí)兩不誤，真正實現(xiàn)“停課不停學(xué)”。

　　停課不停教、不停學(xué)既是戰(zhàn)疫情應(yīng)急之舉，也是安溪構(gòu)建智慧校園，深耕“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的重要成果應(yīng)用展示。近年來，安溪投入1.28億元實施信息化“三通兩平臺”建設(shè)，全縣所有學(xué)校實現(xiàn)班班配置多媒體教學(xué)一體機(jī)、校校配備錄播教室，校園網(wǎng)絡(luò)帶寬均達(dá)到100M以上。安一中、六中等7所學(xué)校被確認(rèn)為省教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用實驗校和市教育信息化試點校。全縣小學(xué)階段普遍用上“慧眼閱讀”平臺，閱讀與思考日漸成為安溪小學(xué)生們的習(xí)慣。

　　投資教育就是投資未來。今年秋季，安溪再次投入2755萬元為一批新建學(xué)校提升信息化硬件配套水平。近期，“一次性更新或新建全縣中小學(xué)170間多媒體教室，添置5500臺計算機(jī)”提上日程。

　　現(xiàn)象背后

　　為打“翻身仗”，安溪

　　“一把手”親自抓 全社會一起來

　　從弱到強(qiáng)，并實現(xiàn)均衡發(fā)展和特色教育的花開并蒂，安溪教育緣何能打出漂亮翻身仗？

　　安溪縣教育局局長高志強(qiáng)用“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”這句詩來總結(jié)現(xiàn)象背后的原因。在他看來，最為關(guān)鍵的，是安溪縣委、縣政府對教育真重視、真行動，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在安溪真正落到了實處。

　　“一把手”工程　攻堅“老大難”

　　圍繞建設(shè)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，多年來安溪將教育優(yōu)先發(fā)展列為“一把手”工程，始終堅持教育工作作為民生之首，與經(jīng)濟(jì)工作同等重視、同力推進(jìn)、同步發(fā)展。

　　縣委年度工作要點、縣政府工作報告中，教育工作一向納入重要內(nèi)容；

　　縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)勤奮奔波于為教育發(fā)展出謀劃策、排憂解難的路途。縣委書記高向榮幾乎走遍全縣所有學(xué)校，曾在一年之間深入全縣54所學(xué)校現(xiàn)場辦公，為學(xué)校協(xié)調(diào)解決各種困難問題，縣長吳毓舟上任才10個多月，已深入全縣學(xué)校現(xiàn)場辦公16次。縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤學(xué)校，協(xié)調(diào)解決教育規(guī)劃、發(fā)展用地、項目資金等問題，早已形成制度。

　　僅2019年，安溪縣委、縣政府召開常委會議、常務(wù)會議、專題會議等39次，研究協(xié)調(diào)教育方面的工作和問題；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行教育職責(zé)績效考評分值由原來的2分提至4分。

　　強(qiáng)有力保障財政支出

　　近三成投向教育

　　“教育這項長遠(yuǎn)事業(yè)，離不開強(qiáng)大財力支持。辦教育不能有多少錢干多少事，而是有多少事要多少錢。”這句話，高向榮、吳毓舟等歷任安溪主官時常掛在嘴邊。

　　發(fā)展教育，安溪舍得砸下重金、騰挪資源。

　　財政支出上，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先，確保“兩個只增不減”，三年累計完成教育投入65.95億元，其中公共財政教育支出54.99億元。今年，在疫情沖擊、財稅減收的背景下，大力壓減一般性、非剛性支出，將更多的資金投入到教育事業(yè)發(fā)展，全年公共財政預(yù)算教育支出18.31億元，比增17%，用于學(xué)校擴(kuò)容、薄弱校改造、教育系統(tǒng)為民辦實事項目等，不斷滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

　　保障資源上，僅2019年以來就劃撥教育用地近450畝。安溪縣人武部、縣衛(wèi)校、縣教師進(jìn)修學(xué)校等甫一搬遷，其位于縣城黃金地塊的舊址，縣委、縣政府毅然將其作為教育用地，建設(shè)學(xué)前教育公辦園。

　　發(fā)動全社會

　　人民教育人民辦

　　共識是奮進(jìn)的動力。安溪地廣人多、基礎(chǔ)薄弱，從教育大縣到教育強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變需要更多支持。在縣委、縣政府的引領(lǐng)發(fā)動下，人民教育人民辦、辦好教育為人民，是安溪教育打出漂亮翻身仗的又一奧秘。

　　“十二五”以來，安溪縣委、縣政府多方發(fā)動海內(nèi)外鄉(xiāng)親認(rèn)捐5億多元，建成全國唯一茶業(yè)本科院校安溪茶學(xué)院，創(chuàng)下了全省單個教育項目捐資最多、建設(shè)速度最快的紀(jì)錄；柯希平、李希龍等鄉(xiāng)賢捐資建設(shè)十五幼及安溪九中、蕓美小學(xué)等學(xué)校，累計超過5000萬元。

　　延續(xù)這樣的襄教助學(xué)思路，截至目前，安溪全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄內(nèi)中小學(xué)已成立教育促進(jìn)會（校董會、基金會）91個，累計籌集資金1億多元。

　　2018年，三安集團(tuán)董事長林秀成捐資1億元設(shè)立“三安慈善教育基金”，到今年已兌現(xiàn)各學(xué)段教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)獎金近1200萬元。去年年底，安溪七中、十四中、龍門中學(xué)等十所中學(xué)集中舉辦50周年、75周年校慶，據(jù)不完全統(tǒng)計，飲水思源的廣大校友累計捐資6000多萬元，接續(xù)“薪火相傳、強(qiáng)教興學(xué)”的篇章。（孫燦芬 陳林森 陳海清/文 安溪縣教育局/供圖）