盛會啟幕！五年目標(biāo)已定，鯉城奮楫再出發(fā)！

凝心聚力開新局

踔厲奮發(fā)向未來

今天上午

中國共產(chǎn)黨泉州市鯉城區(qū)第十次代表大會

在泉州軍分區(qū)隆重舉行

　　在主席臺前排就座的大會主席團常務(wù)委員會委員有李垂舉、林祖?zhèn)鳌㈥惙f、吳俊鵬、陳楚亮、柯永進、吳飛凌、林春暉、吳超鵬、李超端、呂瀚、林少杰。區(qū)人大常委會黨組書記曾朝陽、區(qū)政協(xié)黨組書記蘇培聰?shù)却髸飨瘓F成員及區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。100多位列席代表及來賓參加會議。區(qū)委副書記、代區(qū)長林祖?zhèn)髦鞒执髸_幕會。

　　上午8時30分，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。區(qū)委書記李垂舉代表中國共產(chǎn)黨鯉城區(qū)第九屆委員會作題為《聚力文化創(chuàng)新 決勝產(chǎn)城融合 為建設(shè)高質(zhì)量“首善之區(qū)”不懈奮斗》的工作報告。

　　報告指出，過去五年，鯉城始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；堅決貫徹落實黨中央部署和省委、市委工作安排，緊扣“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”總目標(biāo)，全力“活古城”“戰(zhàn)江南”，迎難而上、真抓實干，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個百億臺階，增幅居全市前列；搶抓泉州申遺成功、盤活利用低效用地試點、國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點等機遇，創(chuàng)建“世遺典范城”“中央創(chuàng)新區(qū)”，獲得創(chuàng)建國家文物保護利用示范區(qū)、全國民間文藝版權(quán)保護與促進試點地區(qū)等榮譽，城市形象和影響力持續(xù)提升。經(jīng)過五年奮斗，鯉城經(jīng)濟發(fā)展更實，城市面貌更美，文化品牌更靚，百姓生活更好，創(chuàng)新氛圍更濃，黨建成效更優(yōu)，中國式現(xiàn)代化鯉城實踐不斷展開新圖景。

　　鯉城區(qū)第十次黨代會報告提出，今后五年發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，主動融入新福建建設(shè)大局，深度融入泉州21世紀(jì)“海絲名城”建設(shè)，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以文化創(chuàng)新為特色，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，堅持“穩(wěn)、進、實”工作基調(diào)，推進人口發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新戰(zhàn)略、文化保護利用戰(zhàn)略，實施“五大先行工程”，全面建設(shè)高質(zhì)量“首善之區(qū)”。

　　實施“五大先行工程”

　　實施產(chǎn)業(yè)融合先行工程。著力孵新育潛，推動傳統(tǒng)、新興、未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力打造融合當(dāng)下需求與未來方向的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。

　　實施城市更新先行工程。突出精心設(shè)計、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)，全面建設(shè)好城區(qū)、好社區(qū)、好小區(qū)，奮力打造兼具韌性和品質(zhì)的中心城區(qū)建設(shè)樣本。

　　實施文化創(chuàng)新先行工程。系統(tǒng)推進文化遺產(chǎn)活化利用、文化體系創(chuàng)新、文化傳播交流，推動“世遺+”與城市生活深度融合，營造國際范、世遺味、閩南風(fēng)的理想旅居生活。

　　實施人本發(fā)展先行工程。把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合，加快推進公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，打造共建共治共享的幸福城區(qū)。

　　實施社會治理先行工程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以智慧化賦能社會治理現(xiàn)代化，提升防范化解風(fēng)險能力，建設(shè)更高水平的法治鯉城、平安鯉城。

　　實施“五大先行工程”是鯉城未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略牽引。錨定這一方向，力爭到2031年，鯉城將基本建成都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力區(qū)、遺產(chǎn)活化利用典范城、主客共享的世界海絲多元文化旅游目的地，具有鯉城特色的現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)，文化繁榮發(fā)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，人民生活更加美好，黨的建設(shè)堅強有力，中國式現(xiàn)代化鯉城實踐邁出新的堅實步伐。

　　藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時。圍繞上述目標(biāo)，鯉城將聚焦產(chǎn)業(yè)融合、城市更新、文化創(chuàng)新、民生改善、治理提效五個重點領(lǐng)域，全面發(fā)力、久久為功，奮力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面——

　　加快推進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

　　堅持產(chǎn)業(yè)第一支撐，主動融入福建省“555X”、泉州市“955”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，深化產(chǎn)業(yè)要素融合、“生產(chǎn)+服務(wù)”融合、產(chǎn)城融合三大融合，打造現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系。

　　圍繞紡織鞋服、電子信息等產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜；

　　滾動實施“鏈長制”，精選培育兩家以上有核心競爭力的鏈主企業(yè)；

　　支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”專項行動，力爭有研發(fā)活動企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超60%，每年培育國家級高企15家以上、省級專精特新企業(yè)3家以上；

　　設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金；

　　探索“高校孵化+OPC”落地模式；

　　實施新興產(chǎn)業(yè)躍升工程，重點發(fā)展“數(shù)字+”新制造、新商貿(mào)、大文創(chuàng)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模年均增長10%；

　　支持制造業(yè)企業(yè)成立專業(yè)化服務(wù)公司，發(fā)展服務(wù)型制造新模式； 建設(shè)一批“生產(chǎn)+服務(wù)”融合型園區(qū)；

　　拓寬國潮優(yōu)品出海渠道，建設(shè)跨境電商集聚區(qū)、二手車出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；

　　深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動老舊廠區(qū)“工改工”“工改商”，盤活低效工業(yè)用地；

　　大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，重點推進智創(chuàng)中心、金上產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)；

　　打造“三生融合”產(chǎn)業(yè)社區(qū)，促進職住平衡，力爭到2031年，重點產(chǎn)業(yè)社區(qū)內(nèi)職住比達到1:1.2。

　　加快建設(shè)環(huán)灣城市更新樣板

　　搶抓國家城市更新政策機遇，主動融入泉州做大做強環(huán)灣中心城區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌古城新區(qū)，提速項目建設(shè)，打造品質(zhì)城市，構(gòu)建山水城區(qū)，建設(shè)環(huán)灣崛起先行區(qū)、主節(jié)點，提升城市功能品質(zhì)。

陳英杰 攝

　　古城圍繞打造文商旅融合發(fā)展片區(qū)，重點推進古城8個分區(qū)更新改造及世遺點周邊環(huán)境整治與活化利用，加快街區(qū)有機更新；

　　新區(qū)圍繞打造協(xié)同發(fā)展片區(qū)，重點推進站前商貿(mào)服務(wù)區(qū)、繁榮產(chǎn)城融合區(qū)建設(shè)，啟動江南大街沿線、烏石等片區(qū)城市更新；

　　融入環(huán)灣核心區(qū)半小時交通圈，完善“五橫六縱”骨干路網(wǎng)格局；

　　沿晉江打造集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化展示、生態(tài)休閑于一體的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與城市風(fēng)貌聯(lián)動帶”，為古城注入現(xiàn)代活力與時尚業(yè)態(tài)；

　　優(yōu)化要素保障，接續(xù)實施超百個重點項目；

　　深化“P+R+R”模式，統(tǒng)籌布局換乘停車設(shè)施，推動公共停車泊位數(shù)增長30%以上；

　　加快策劃八卦溝試驗段整治提升項目，推進紅梅新村危舊房屋（片區(qū)）、原八一酒店片區(qū)等保護更新，探索實行老舊房屋修繕機制；

　　接續(xù)推進濱江總部區(qū)、最宋元街區(qū)、麻紡廠及周邊廠區(qū)改造提升工程等項目；

　　大力招引數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)項目，力爭到2031年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目超50個，其中10億元以上項目10個；

　　新改擴建中小學(xué)、幼兒園10所； 提升改造區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)2所，新建、改建養(yǎng)老服務(wù)站10個，建設(shè)基層老年學(xué)校14個；

　　全域推進好城區(qū)、好社區(qū)、好小區(qū)、好物業(yè)“四好”建設(shè)，力爭市級以上綠色社區(qū)占比80%以上，“三全四好”物業(yè)管理模式覆蓋率90%以上。

　　持續(xù)深化污染防治攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進內(nèi)溝河水系綜合治理，力爭內(nèi)溝河Ⅴ類水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)；

　　新建提升口袋公園、社區(qū)公園15個；

　　大力推進清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新增新能源汽車充電樁2000個以上；

　　引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，爭創(chuàng)省級以上綠色工廠10家、綠色園區(qū)2個，試點建設(shè)零碳園區(qū)。

　　加快建成世遺典范城

　　秉持“見人見物見生活，留形留魂留鄉(xiāng)愁”的活態(tài)保護理念，堅持系統(tǒng)性保護，增強生活化體驗，注重國際化傳播，打造泉州古城文化創(chuàng)新超級綜合體，建成國家文物保護利用示范區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建世界文化遺產(chǎn)活化利用典范。

　　深化“文物保險+服務(wù)”全域覆蓋創(chuàng)新模式；

　　以城南、后城等片區(qū)為試點，有序推進瀕危文保單位、歷史建筑的搶救性修繕；

　　新建15個以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所（點）；

　　探索“文保+金融”模式，吸引社會資本參與文物修繕與活化利用；

　　全面推進文化數(shù)字化運營，建立文化遺產(chǎn)數(shù)字孿生場景，推進不可移動文物“全息留檔”；

　　開發(fā)“文旅+百業(yè)”特色產(chǎn)品，做實“海絲號”演藝項目，打造文商旅融合發(fā)展標(biāo)桿；

　　發(fā)展環(huán)境戲劇、互動戲劇、沉浸式展覽，形成“看一場戲、游一座城”的體驗閉環(huán)；

　　探索策劃藝術(shù)家駐留計劃，精選街巷院落邀請藝術(shù)家在地創(chuàng)作或展覽；

　　做優(yōu)一系列主題游徑，吸引小業(yè)態(tài)主理人、數(shù)字游民、銀發(fā)游客、華人華僑等目標(biāo)客群，打造理想旅居首站；

　　加快非標(biāo)商業(yè)集聚，培育特色文創(chuàng)店80家、夜間經(jīng)濟集聚區(qū)3個；

　　規(guī)范酒店民宿發(fā)展，培育高品質(zhì)住宿載體100家；

　　加快文化深度運營，發(fā)展“版權(quán)+”，推動版權(quán)成果向文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游體驗等形態(tài)轉(zhuǎn)化；

　　加強生肖等文化IP開發(fā)和場景運營，策劃生成主題研學(xué)、尋根謁祖等文化產(chǎn)品，開發(fā)系列文創(chuàng)、數(shù)字藏品和動漫游戲衍生品，培育2-3個具有市場影響力的文化品牌；

　　著力建設(shè)僑資源數(shù)據(jù)庫，搭建信息共享傳播平臺，加強國際文化傳播與營銷；

　　建設(shè)入境消費友好型城區(qū)，優(yōu)化多語種講解、跨境支付等服務(wù)；

　　舉辦“李贄誕辰500周年”系列活動，策劃推出具有國際傳播力的李贄文化IP產(chǎn)品和文藝精品；

　　持續(xù)推動時尚之都建設(shè)，探索“文化+時尚”融合路徑，依托泉州時尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等引入時尚媒體資源，常態(tài)化開展“泛時尚24秀”等活動。

　　加快打造幸福鯉城

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過推進人口集聚、公共服務(wù)提質(zhì)和人的全面發(fā)展，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋，扎實推進共同富裕，實現(xiàn)投資于人與投資于物有機統(tǒng)一。

　　每年開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人次，重點提升新生代產(chǎn)業(yè)工人、新就業(yè)形態(tài)勞動者的技能素質(zhì)；

　　打造暖心有鯉、聚才有鯉、創(chuàng)業(yè)有鯉、海外人才駐留四大工作品牌，營造更具吸引力的人才發(fā)展生態(tài)；

　　實施人才人口雙增行動，力爭到2031年，累計引進和培育高層次人才、青年人才各1000名以上；

　　推動醫(yī)保參保率維持在96%以上，參保目標(biāo)值完成率保持在全市領(lǐng)先梯隊；

　　探索集團化辦學(xué)模式，實施品牌高中建設(shè)和普通高中“強校工程”；

　　深化“鯉好課堂”提質(zhì)計劃，推進好課共享、名師共育、優(yōu)校共建、教研共促；

　　推動中小學(xué)基本普及人工智能教育，建設(shè)一批智慧校園；

　　加快區(qū)屬醫(yī)院能力提升和特色專科建設(shè)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

　　實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，基本建成“基層首診有保障、社會辦醫(yī)有特色、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有品質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)有傳承”的醫(yī)療服務(wù)體系；

　　建好區(qū)文化館等公共文化場館，實施理論創(chuàng)新引領(lǐng)工程等八大工程，開展“鳳鳴刺桐城”專項行動，建設(shè)社科強區(qū)；

　　鼓勵國企實施多元化經(jīng)營，推動國有資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化；

　　做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作，健全就業(yè)公共服務(wù)體系。

　　加快提升城市治理現(xiàn)代化水平

　　適應(yīng)城市發(fā)展從增量擴張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效新階段，加強基層社會治理，筑牢安全穩(wěn)定防線，推進數(shù)字鯉城建設(shè)，推動城市高效能治理，提升智慧化、精細(xì)化水平。

　　優(yōu)化“網(wǎng)格化+智能化”治理模式，深化“兩中心一平臺”建設(shè)；

　　健全社會工作體制機制，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體服務(wù)，深化“雙向融合”治理模式；

　　推進“雪亮工程”提質(zhì)增效，搭建“地空網(wǎng)”一體化巡防體系，系統(tǒng)構(gòu)筑安保維穩(wěn)體系；

　　深化安全生產(chǎn)大排查大整治和安全能力大培訓(xùn)大提升專項行動，提升安全生產(chǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；

　　落實“數(shù)據(jù)最多采一次”“無證明省份”等數(shù)字化政務(wù)服務(wù)改革，打造一流數(shù)字營商環(huán)境；

　　加快建設(shè)智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧商圈，完善智慧鯉城數(shù)據(jù)底座；

　　建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、交易流通等制度規(guī)范，探索數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和安全使用；

　　在智能制造、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域打造一批典型應(yīng)用場景，每年實施10個以上人工智能應(yīng)用示范項目。

　　實現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，筑牢絕對忠誠的底色，錘煉實干擔(dān)當(dāng)?shù)年犖椋◤妶詫嵱辛Φ谋荆鞚怙L(fēng)清氣正的氛圍，為建設(shè)高質(zhì)量“首善之區(qū)”提供堅強政治保證。

　　大道至簡、實干為要！鯉城將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅守初心擔(dān)使命、接續(xù)奮斗再出發(fā)，加快建設(shè)高質(zhì)量“首善之區(qū)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程作出新的更大貢獻！