泉州市人大常委會(huì)確定11件2019年度代表建議重點(diǎn)督辦件

　　日前，市人大常委會(huì)第三十五次主任會(huì)討論并通過(guò)了2019年代表建議重點(diǎn)督辦件。11件重點(diǎn)督辦件將由市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦。

　　記者了解到，11件重點(diǎn)督辦件內(nèi)容涉及做大市屬五大國(guó)資集團(tuán)公司、天然氣市場(chǎng)管理、提升自閉癥兒童融合教育水平、加快濱海旅游開發(fā)、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)、水電站生態(tài)下泄流量改造、畜牧業(yè)發(fā)展、法院執(zhí)行難、閑置古厝改養(yǎng)老院、建筑用砂監(jiān)管、高鐵站區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)、民生熱點(diǎn)。

《關(guān)于做大做強(qiáng)市屬五大國(guó)資集團(tuán)公司的建議》

　　市屬國(guó)資集團(tuán)公司是我市國(guó)有企業(yè)的主力軍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要力量。蘭菁等代表建議，建立以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的資源優(yōu)化配置，對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)上繳地方財(cái)政的所得稅，3年內(nèi)部分或全部返還企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自我積累資本金能力；通過(guò)提供業(yè)務(wù)資源、優(yōu)惠政策、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，支持孵化上市企業(yè)，增強(qiáng)直接融資能力；要搞活機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施人才強(qiáng)企。

《“雙氣源”下企業(yè)用氣成本不降反升，泉州天然氣市場(chǎng)管理亟待進(jìn)一步提升》

　　“雙氣源”供氣時(shí)代下，占全市用氣量95%以上的非居民用戶用氣成本不降反升。楊寶貴等代表建議，泉州新奧燃?xì)鈶?yīng)履行成本信息公開義務(wù)，市物價(jià)局及時(shí)公開定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)論；對(duì)現(xiàn)行氣價(jià)按照《辦法》規(guī)定進(jìn)行重新定價(jià)；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門出面協(xié)調(diào)，引導(dǎo)雙方進(jìn)行協(xié)商，議定氣源及氣價(jià)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

《關(guān)于加快提升泉州市自閉癥兒童融合教育水平的建議》

　　近年來(lái)，泉州市委、市政府及有關(guān)部門高度重視殘障兒童的健康成長(zhǎng)，但現(xiàn)有融合教育資源及相關(guān)方案安排，難以滿足我市自閉癥兒童接受融合教育的迫切需要。

　　黃明瑄等代表建議，組織學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)關(guān)于融合教育的先進(jìn)做法；加強(qiáng)特教老師隊(duì)伍建設(shè)，保證自閉癥的融合教育師資來(lái)源；加大自閉癥融合教育資金投入，用于資源教室建設(shè)、特教老師聘請(qǐng)、普教老師培訓(xùn)等；加強(qiáng)特殊教育資源中心（教室）建設(shè)，增加融合學(xué)校及班級(jí)數(shù)量；加強(qiáng)融合教育科研水平。

《關(guān)于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)加快我市濱海休閑度假旅游開發(fā)的建議》

　　泉州具有優(yōu)質(zhì)的濱海旅游資源，但優(yōu)質(zhì)的旅游資源產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀仍較粗放，旅游配套設(shè)施仍不完善，濱海旅游資源開發(fā)力度仍顯不足。黃明瑄等代表建議，沿海縣（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，凸顯特色和優(yōu)勢(shì)，提升我市海岸旅游帶的吸引力；文旅部門要進(jìn)一步加大營(yíng)銷力度，依托濱海生態(tài)、民俗文化、體育賽事等，設(shè)計(jì)精品線路，擴(kuò)大泉州“最美岸線”濱海旅游的影響力。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村基層醫(yī)院醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)的建議》

　　基層醫(yī)院是承擔(dān)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的重要載體，但在我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革中，存在醫(yī)療資源總量不足、高級(jí)職稱醫(yī)療人才流失、財(cái)政投入壓力大等改革難題。楊智利代表建議，建立基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；加強(qiáng)城市醫(yī)師對(duì)農(nóng)村的支援，同時(shí)，發(fā)揮離退休專家的作用，鼓勵(lì)他們到基層醫(yī)院坐診；制定優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)學(xué)院大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)。

《關(guān)于加快水電站生態(tài)下泄流量改造的建議》

　　在我市，早期建成的小水電受條件限制，部分水電站無(wú)法保障河流的生態(tài)需水要求。同時(shí)，納入環(huán)保部門水電站下泄流量監(jiān)控的水電站數(shù)量偏少。姚春華等代表建議，全面落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量，制定水電站下泄流量改造措施，加快對(duì)水電站進(jìn)行下泄流量設(shè)施的改造；建立老舊水電站有序退出機(jī)制，根據(jù)水電站生態(tài)下泄流量整改工作的要求，制定全市小水電分年度退出計(jì)劃。

《關(guān)于促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康發(fā)展的建議》

　　如何落實(shí)好環(huán)保政策，又能促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？王雙慶代表建議，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，強(qiáng)化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)。具體包括：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)；大力調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，立足資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定生豬、肉禽生產(chǎn)，發(fā)展肉牛、肉羊、肉兔等草食動(dòng)物生產(chǎn)；大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，加快生豬、肉禽、牛羊、蛋奶精深加工產(chǎn)品研發(fā)，扶持建設(shè)一批精深加工項(xiàng)目。

《關(guān)于全力協(xié)助人民法院解決執(zhí)行難及人民法院完善自身執(zhí)行工作機(jī)制的建議》

　　解決執(zhí)行難問(wèn)題需要全社會(huì)的共同支持。李海庭等代表建議：不動(dòng)產(chǎn)登記中心盡快確認(rèn)對(duì)接負(fù)責(zé)部門，實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人不動(dòng)產(chǎn)信息的網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化查詢反饋；銀行設(shè)立專門司法協(xié)助窗口，簡(jiǎn)化內(nèi)部流程；公安部門設(shè)立專門窗口或指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助法院辦理車輛查詢、查封等工作；人民法院完善工作機(jī)制，增加執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行財(cái)產(chǎn)執(zhí)行流程，簡(jiǎn)化加快執(zhí)行和解案件結(jié)案。

《關(guān)于將閑置的古厝改建成養(yǎng)老院的建議》

　　市人大代表釋向愿認(rèn)為，可結(jié)合古厝保護(hù)開發(fā)利用，將閑置古厝改建成為養(yǎng)老院，從開發(fā)難度和實(shí)用價(jià)值出發(fā)，近代民居和華僑民居是改建為養(yǎng)老院的最佳選擇。他建議，開展調(diào)查摸底，對(duì)可改建古厝進(jìn)行保護(hù)性指導(dǎo)和開發(fā)；成立改建專家委員會(huì)，確定建筑物內(nèi)的分級(jí)保護(hù)方法，確保古厝的原有文化價(jià)值；在做好改建后養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在土地性質(zhì)、稅收優(yōu)惠、政府榮譽(yù)、文化側(cè)重等方面傾斜，尤其在產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配等問(wèn)題上做好協(xié)調(diào)工作，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源整合，為該項(xiàng)目落地創(chuàng)造利好條件。

《關(guān)于加強(qiáng)建筑用砂監(jiān)管，推進(jìn)建筑渣土資源化利用的建議》

　　全市持續(xù)加強(qiáng)違規(guī)使用海砂的管理，已經(jīng)取得了初步成效，但不同區(qū)域?qū)`規(guī)開采、使用海砂的監(jiān)管工作存在盲區(qū)和死角。林榮祥代表建議，一方面要加強(qiáng)建筑用砂全過(guò)程監(jiān)管，確保建設(shè)工程質(zhì)量；另一方面要合理拓寬建設(shè)用砂來(lái)源，保證工程建設(shè)項(xiàng)目需求。

《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管控，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泉州高鐵站區(qū)的建議》

　　高鐵站區(qū)是一個(gè)城市的門戶樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站區(qū)，有助于增強(qiáng)其對(duì)中心城區(qū)、南北翼新城等重點(diǎn)地區(qū)的帶動(dòng)作用，提高泉州接入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的便利度。

　　市人大代表莊剛毅等建議，廈漳泉都市區(qū)城際軌道交通規(guī)劃R1線在經(jīng)過(guò)泉州市域時(shí)，要進(jìn)一步考慮與泉州南站、泉港站等高鐵站點(diǎn)的換乘接駁；要盡快建成投用城東—北峰快速通道，啟動(dòng)各站區(qū)改造，加快推進(jìn)對(duì)接線路的建設(shè)，提高中心城區(qū)、晉江城區(qū)、石獅城區(qū)、南北翼新城與高鐵站區(qū)的聯(lián)系便利度。（本報(bào)記者 顏雅婷）