開啟新一輪改革 泉州發(fā)布進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案

　　閩南網(wǎng)4月30日訊（閩南網(wǎng)記者 陳玉玲 文/圖）29日，2024年泉州市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開，發(fā)布《泉州市創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)” 聚力打造“泉心泉意”品牌 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2024-2025年）》。泉州市委書記、市人大常委會主任張毅恭出席大會并講話，市長蔡戰(zhàn)勝主持會議，省發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會作指導(dǎo)講話。

　　據(jù)悉，在營商環(huán)境“省考”中，泉州連續(xù)兩年以全省第二的成績獲評福建省營商環(huán)境標(biāo)桿城市、市場主體滿意度連續(xù)三年位居全省前列。

大會現(xiàn)場

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展。近年來，泉州市委、市政府將營商環(huán)境作為“一號改革工程”，全市上下聚力攻堅、壓茬推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0至4.0版500余項(xiàng)改革舉措。在圓滿完成營商環(huán)境三年行動的基礎(chǔ)上，今年泉州開啟新一輪改革行動，推出166項(xiàng)創(chuàng)新舉措，總體思路和主要內(nèi)容可以用“一三五”來概括。

　　 “一”就是“錨定一個目標(biāo)”。即用1到2年時間打造營商環(huán)境“泉州模式”，推動泉州市優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階，保持全省標(biāo)桿城市，力爭2025年進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

　　 “三”就是“聚焦三個突出”。一是突出體系重塑，借鑒世行新發(fā)布的營商環(huán)境新評估體系，重構(gòu)“10+1”營商環(huán)境改革創(chuàng)新體系。二是突出高位對表，對標(biāo)北京、上海、杭州、深圳、蘇州等營商環(huán)境頭部城市最新出臺的改革方案，加以吸收轉(zhuǎn)化。三是突出企業(yè)有感，著力規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化公共服務(wù)、提高辦事效率，解決影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升經(jīng)營主體獲得感。

　　“五”就是“強(qiáng)化五種思維”。一是強(qiáng)化市場思維助企業(yè)省心，打造更加公平高效的市場環(huán)境。比如，探索建立行業(yè)綜合許可制度，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；建設(shè)公共資源智慧監(jiān)管平臺，完善政府采購遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，降低招投標(biāo)和政府采購門檻；建立企業(yè)融資“白名單”，推動“泉州增信貸”、“技術(shù)創(chuàng)新基金”做大規(guī)模，力爭制造業(yè)中長期貸款增長20%以上。二是強(qiáng)化法治思維讓企業(yè)安心，最大限度減少對企業(yè)經(jīng)營行為的干擾。比如，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)；全面推行“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革試點(diǎn)工作，深化涉案企業(yè)合規(guī)改革；深入推進(jìn)民事訴訟程序繁簡分流改革，完善跨域訴訟服務(wù)；發(fā)揮金融糾紛一體化調(diào)處中心作用，最大程度實(shí)現(xiàn)金融糾紛的訴源治理。三是強(qiáng)化國際思維免企業(yè)勞心，努力構(gòu)建一流“走出去”公共服務(wù)體系。比如，支持晉江市建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)；建設(shè)泉州口岸電子公共服務(wù)平臺和物流公共信息平臺，加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用推廣；創(chuàng)新“散改集”海鐵聯(lián)運(yùn)新模式；打造跨境電商全鏈條服務(wù)平臺，探索建設(shè)一批海外倉、海外展銷中心和共享工廠（園區(qū)），擴(kuò)大泉州優(yōu)品出口。四是強(qiáng)化效能思維換企業(yè)舒心，把群眾方便、企業(yè)滿意作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一優(yōu)先級。比如，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，集成化辦件量占比提升至50%以上；加快推進(jìn)“無證明城市”試點(diǎn)工作；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)制度，全面推行“交地即交證”“交房即交證”；在園區(qū)或龍頭企業(yè)試點(diǎn)推行水電氣網(wǎng)“統(tǒng)一賬單”服務(wù)；實(shí)行財產(chǎn)和行為稅及企業(yè)所得稅合并申報，提升辦稅繳費(fèi)便利度。五是強(qiáng)化改革思維顯泉州誠心，鼓勵各縣市區(qū)推出更多原創(chuàng)性、差異化創(chuàng)新舉措。比如，在總結(jié)提煉近年來泉州市各部門推出的企業(yè)最有感的舉措基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化推出“泉速辦、泉服務(wù)、泉惠企、泉信融、泉護(hù)企”五個營商子品牌，并在豐澤、晉江、德化、臺商率先試點(diǎn)打造縣域特色化營商環(huán)境，在全市常態(tài)化開展“局長走流程”“萬名干部進(jìn)萬企，一企一策促發(fā)展”等主題活動，持續(xù)提升“泉心泉意”營商環(huán)境品牌辨識度。