泉州泉港：跨域協(xié)作“四聯(lián)”并舉 構(gòu)建邊界平安共同體

　　泉州泉港界山鎮(zhèn)與莆田仙游楓亭鎮(zhèn)，山水相連、道路互通、商貿(mào)往來密切，既是莆泉兩地通勤的必經(jīng)關(guān)口，也是人員跨界流動最為頻繁的區(qū)域之一。然而，地域相接帶來的不僅是便利，還有跨界治安隱患、民間糾紛等治理難題。

　　如何打破行政壁壘，讓邊界治理從“各管一段”走向“共治一片”？泉州市公安局泉港分局主動破題，與仙游縣公安局常態(tài)化開展警務(wù)共建，構(gòu)建跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作體系，探索形成聯(lián)動、聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)處“四聯(lián)”工作法，把兩地警力擰成一股繩，讓平安邊界建設(shè)既有剛性防線，也飽含民生溫度。

聯(lián)防聯(lián)勤：國道線上的“并肩守望”，讓過境群眾更有安全感

　　“前面車輛追尾，請后方減速繞行！”2026年春運(yùn)期間，324國道界山段車流滾滾，日均通行量較平時(shí)增長近三成。位于泉港的界山派出所與位于仙游的楓亭派出所迅速啟動聯(lián)合安保預(yù)案，抽調(diào)骨干民輔警組建聯(lián)合巡邏專班，緊盯國道卡口、城鄉(xiāng)集市、客運(yùn)停靠點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行錯峰巡邏、疊加值守。執(zhí)勤民輔警一邊疏導(dǎo)擁堵車流、查處交通違法行為，一邊開展隱患排查和便民救助。

　　這是兩地聯(lián)合勤務(wù)的一個(gè)縮影。兩地兩所整合巡防警力資源，構(gòu)建定點(diǎn)值守、岸線布防、全域巡控立體化巡防體系，在楓亭派出所秀峰警務(wù)室設(shè)立固定聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)，采取警車動態(tài)巡線、民警路面步巡、后臺視頻監(jiān)巡“三位一體”模式，實(shí)行全天候無縫銜接值守。

　　界山派出所所長趙廷國介紹：“過去國道上的突發(fā)事件，往往要等屬地派出所到場，現(xiàn)在兩地警力聯(lián)合編組、同時(shí)響應(yīng)，處置效率明顯提升。群眾在路上遇到困難，無論身處哪一側(cè)，都有警燈守護(hù)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2026年以來，兩地聯(lián)合執(zhí)勤累計(jì)服務(wù)過往群眾50余人次、救助危難群眾5人次，查糾各類交通違法行為16起。聯(lián)合巡防累計(jì)盤查車輛130余輛次、船舶20余艘、人員270余人次。轄區(qū)刑事案件、治安警情同比持續(xù)下降，邊界治安環(huán)境穩(wěn)步向好，群眾出行的安全感、滿意度不斷提升。

糾紛聯(lián)調(diào)：“蔡襄調(diào)解法”化干戈，跨界糾紛有了“終點(diǎn)站”

　　跨界民間矛盾糾紛，歷來是邊界基層治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)?；閼偌沂隆⒌亟鐧?quán)屬、經(jīng)濟(jì)往來……這些糾紛往往摻雜兩地不同風(fēng)俗習(xí)慣，處理不當(dāng)極易升級激化。

　　長期以來，界山鎮(zhèn)柯某與楓亭鎮(zhèn)李某因相鄰農(nóng)田焚燒田埂稻草串煙等瑣事產(chǎn)生矛盾糾紛。2026年2月，李某再次在靠近楓亭一側(cè)的自家田地上焚燒田埂稻草，當(dāng)日風(fēng)大，大量煙霧及懸浮顆粒物隨風(fēng)飄入另一側(cè)的柯某家中，柯某房子門窗剛除塵干凈，不堪忍受，同李某激烈爭吵后報(bào)警求助。民警接警后深入走訪查明，雙方矛盾由來已久、互為誘因?？履臣抑酗曫B(yǎng)羊、雞等，因管理不到位，畜禽時(shí)常跑到李某田埂邊處啃食地瓜藤、稻谷，造成農(nóng)作物受損，亦引發(fā)李某不滿，近年也向?qū)俚嘏沙鏊鶊?bào)警求助過，雙方多次爭執(zhí)僵持不下。

　　鑒于糾紛涉及兩地轄區(qū)，且常年互為跨界鄰里，不宜擴(kuò)大或動用法律懲戒措施，界山派出所主動聯(lián)合楓亭派出所開展聯(lián)動調(diào)解，巧用蔡襄調(diào)解法，從法理、情理雙向疏導(dǎo)，指出雙方各自存在的問題，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考、互相體諒。

　　調(diào)解人提出建議，柯某集中管好自家畜禽、收集畜禽糞便為李某農(nóng)田提供有機(jī)肥料，李某日常除草及收成后的瓜藤、爛苗曬干后，定期向柯某提供稻草秸稈給李某做牲畜養(yǎng)殖飼料，雙方一致接受調(diào)解人建議，巧變矛盾為共贏，成功化解鄰里積怨。

　　這正是兩地聯(lián)合打造的“蔡襄調(diào)解法”專班的實(shí)戰(zhàn)成效。專班以北宋名臣蔡襄“和為貴”的治理理念為文化內(nèi)核，整合基層治理力量，堅(jiān)持因地制宜、情理兼顧，實(shí)行小事線上速調(diào)、難事線下聯(lián)處的分級處置模式。

　　2026年以來，兩地聯(lián)合調(diào)處各類跨界矛盾糾紛9起，調(diào)處成功率達(dá)81.8%，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消解在萌芽狀態(tài)。“很多跨界糾紛單靠一家派出所做工作，群眾容易有顧慮，認(rèn)為‘胳膊肘往里拐’?，F(xiàn)在兩地民警共同介入、多方力量聯(lián)合參與，調(diào)解的公信力大大增強(qiáng)，群眾也更愿意坐下來談。”談到這個(gè)舉措的好處，楓亭派出所所長林煥輝感慨道。

案件聯(lián)處：攥指成拳，讓跨域犯罪無處遁形

　　2026年1月，界山派出所接到群眾陳某報(bào)警，稱其放在家門前的電動車電瓶被盜。民警快速偵查研判，鎖定仙游籍前科人員林某具有重大作案嫌疑。鑒于案件系跨區(qū)域流竄作案，界山派出所立即啟動聯(lián)處機(jī)制，聯(lián)動楓亭派出所同步研判、精準(zhǔn)布控、協(xié)同抓捕，迅速將嫌疑人抓獲歸案。

　　“你們?nèi)鄣墓彩窃趺醋サ轿业模?rdquo;落網(wǎng)之際，嫌疑人林某滿臉驚愕。

　　這起案件的快偵快破，成為兩地信息聯(lián)動、案件聯(lián)處的生動體現(xiàn)。針對邊界流動人口繁雜、流竄作案多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患跨界蔓延等問題，兩所打通情報(bào)信息壁壘，建立定期會商、實(shí)時(shí)預(yù)警、雙向摸排工作機(jī)制，搭建常態(tài)化信息共享平臺，對沿街出租房、九小場所開展同步排查、雙向建檔、聯(lián)合管控。

　　2026年以來，兩地聯(lián)合摸排交界區(qū)域出租房20余家次、九小場所18家，建檔管理流動人口180余人，排查整改治安隱患20余處。從重大節(jié)點(diǎn)聯(lián)合安保，到日常全域巡防控險(xiǎn)；從基層矛盾聯(lián)合調(diào)處，到跨域案件協(xié)同偵辦——“四聯(lián)”警務(wù)機(jī)制已成為莆泉邊界平安共治的堅(jiān)實(shí)支撐。界山派出所教導(dǎo)員陳其聰介紹道：“以前跨區(qū)域案件線索溝通要靠電話傳真，現(xiàn)在信息實(shí)時(shí)共享、警力統(tǒng)一調(diào)度，響應(yīng)速度大幅提升，對邊界違法犯罪形成了有力震懾。”（通訊員 洪坤澤黃?。?/p>