樓市調(diào)控頻出組合拳：需求管住“炒” 供給保障“住”

­　　既從需求端管住“炒”，又在供給端保障“住”

­　　■本報(bào)見習(xí)記者 杜雨萌

­　　最近一段時(shí)間，有關(guān)房地產(chǎn)市場的話題成為熱搜榜上的關(guān)鍵詞，熱點(diǎn)城市紛紛再次出臺收緊政策，北京更是于近一周內(nèi)完成了樓市調(diào)控“三連收”。而在博鰲亞洲論壇2017年年會(huì)上，有關(guān)樓市的話題討論同樣熱度不減。

­　　“目前樓市調(diào)控的仍然是價(jià)格?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、中國社會(huì)科學(xué)院原副院長李揚(yáng)認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的調(diào)控不該把著眼點(diǎn)放到價(jià)格上，如果僅是把調(diào)控目標(biāo)定在資產(chǎn)價(jià)格上，就是本末倒置。

­　　不過，在易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，調(diào)控價(jià)格也是有必要的，畢竟?fàn)可娴劫彿空吆蜕虡I(yè)銀行等風(fēng)險(xiǎn)。但嚴(yán)躍進(jìn)也告訴《證券日報(bào)》記者，調(diào)控價(jià)格和調(diào)控供求是兩種模式，短期來看調(diào)控價(jià)格是必要的，但后續(xù)還需要從供求關(guān)系入手。

­　　2017博鰲亞洲論壇年會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦指出，要解決房價(jià)的問題，僅僅在需求側(cè)采取措施可能解決不了長期的根本問題，因此，還是要深化城市化進(jìn)程中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

­　　那么，如何從供給端進(jìn)行調(diào)控呢？

­　　李揚(yáng)認(rèn)為，首先一定要確立城市化步調(diào)和土地供應(yīng)的關(guān)系，其次可以通過杠桿率有效地調(diào)控房地產(chǎn)市場。

­　　《證券日報(bào)》記者梳理今年3月份以來的樓市調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，熱點(diǎn)城市除了從需求端管住“炒”外，同樣開始在供給端保障“住”。

­　　以北京為例，3月17日發(fā)布的新政中規(guī)定，二套普宅、非普住宅的首付比例分別提高到60%、80%；暫停發(fā)放25年以上房貸；企業(yè)名義購買的商品住房3年內(nèi)不得上市交易。隨后，北京市地稅局、市住建委聯(lián)合發(fā)布公告，北京購房資格審核中的納稅記錄也進(jìn)一步從嚴(yán)。另外，市規(guī)土委近日已通知各區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心，停止辦理不具有實(shí)際居住意義的異常形態(tài)平房（包括一間改多間、房屋面積過小、廊道、車庫、通道的申請單獨(dú)轉(zhuǎn)移登記等情形）的不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，遏制炒作“過道學(xué)區(qū)住房”。中國人民銀行營業(yè)管理部、銀監(jiān)會(huì)北京監(jiān)管局等部門下發(fā)通知稱，對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人，商貸和公積金貸款均按二套房信貸政策執(zhí)行。昨日晚間，北京又發(fā)布的了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)、辦公類項(xiàng)目管理的公告》，明確了“商改住”限購條件?？梢哉f，上述舉措從需求端抑制了炒房需求。

­　　而在供給端，今年以來北京加大住宅用地特別是保障房、自住房、普通商品住房的土地供應(yīng)力度。目前已供應(yīng)商品住宅用地109公頃，完成年度土地供應(yīng)計(jì)劃的42%，是去年同期商品住宅用地供應(yīng)量的7.3倍。此外，近期北京將推出商品住宅用地52公頃，其中自住型商品房用地44公頃。

­　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，熱點(diǎn)城市繼續(xù)探索土地出讓和土地背后的制度問題，增加供地和靈活盤活存量用地將成日后調(diào)控的關(guān)鍵。