寶蓋鎮：小微權力監督破解管理難題 安置小區傳來“幸福聲”

　　“新物業入駐后用了一個月的時間，每天調配近30名人力，將整個小區的衛生、綠化進行全方位整治，現在，我們的小區環境很漂亮了！”湖光小區業委會副主任林國熹說。

　　“業委會的支持配合力度很大，我們剛弄好小區大門空間的吊頂，他們就趕緊添置了沙發放在這兒，大家都在努力提升小區環境。”湖光小區物業公司項目經理李銘鑫說。

　　“你看！新物業進駐效果怎么樣，業委會的滿意度就很直觀。”寶蓋鎮紀委書記邱躍群說。

　　……

　　這是時隔3個月，寶蓋鎮湖光小區經過整治后，記者再次回訪時見到的溫馨一幕。鎮紀委、鎮小區辦、小區物業、小區業委會的相關負責人一起漫步小區內，大談變化，有說有笑，和諧友愛。此前，這樣的景象，大家連想都不敢想。

　　小區管理亂象：

　　物業與業主之間扯皮不斷

　　2023年3月，鋪錦村小微權力微信監督群中關于湖光小區雨污水外冒的整治訴求引起寶蓋鎮紀委的注意，經過調查發現，該問題產生的主要原因是雨污水排放渠道受阻。上報石獅市紀委監委協調后，相關部門在2個月內完成了整治工作。在這一個事件的處理過程中，寶蓋鎮紀委一次次走訪小區，還發現了小區背后存在的諸多問題。

　　“在寶蓋鎮所轄的11個安置小區里，湖光小區是最令人頭疼的一個小區。”鎮紀委書記邱躍群告訴記者，作為石獅市首個市級拆遷安置小區，湖光小區于2013年11月全面建成交付使用。當前，所有安置小區出現的問題，在這個小區內幾乎都能找到，綠化雜亂無章、路燈照明損壞、消防設施癱瘓、監控設備不足、電梯故障頻出、水電費不明、物業費繳交不齊……其中，最大的一個問題是物業與業主之間長期存在矛盾。12345的投訴數據顯示，湖光小區是石獅全市投訴量最大的一個小區，2023年，最高峰時一個月達到17條。

　　為盡快解決小區管理問題，同時在3月，湖光小區還進行了業委會換屆，一群熱心業主展開了與物業公司的周旋，希望能夠改變小區現狀，可結果不盡如人意，“9棟的一部電梯停了大半年了，也沒人來給解決！”“地下室所有設備都是壞的，照明、監控、水管、消防都是癱瘓的！”“讓物業處理門口公攤處衛生，得喊三五次才來！”……業主們氣憤地說。

　　新一屆業委會在征求業主意見后，決定重新選配物業服務企業，經過實地考察，選中多家優質企業在業主群內公示，并于2023年9月4日在市、鎮兩級紀委、寶蓋鎮的大力支持下進行公開招投標，采用小微權力監督的方式對開標現場進行全程直播。最終，經過公開透明的程序，盛泰物業順利通過競標，于2023年10月起進駐湖光小區。

　　解決投訴無門：

　　安置小區延伸建立監督群

　　“先前，只要一走進這個小區，業主們看到鎮村工作人員的到來仿佛抓住了‘救命稻草’，不斷痛訴物業的不作為，滿面愁容牽動著鎮村工作人員的心。”邱躍群指出，一旦小區內部的矛盾得不到及時化解，只會日積月累產生大問題。

　　在石獅，湖光小區并不是個例。在2023年啟動的“點亮獅城——十大點題整治行動”中，石獅市紀委監委將“整治住宅小區物業公司和業主委員會存在的管理不規范、服務不到位、維護不及時等問題，推進公維金管理使用、物業公共收益公示、電梯安全運行、消防設施維護等長效機制建設，切實維護業主利益”列為重要項目。圍繞這項工作，寶蓋鎮紀委在監督湖光小區進行物業招投標的同時，探索將該小區業主群升級為小微權力微信監督群。

　　這也是該鎮首次推行將小微權力監督觸角延伸至安置小區。鎮紀委、鎮小區辦、鎮村網格的相關人員都加入監督群，督促物業、業委會將小區公共收益的收支情況、每月公攤水電費明細、公維金支取明細等在群中公開，同時，聽取業主意見建議，及時答疑解惑、回應關切、化解矛盾，并引導業主通過微信群關注支持物業管理，妥善反映個人意見和有關訴求，增進業主和物業、業委會之間的良性互動，進而提升基層住宅小區共建自治合力。

　　以湖光小區作為試點，寶蓋鎮在一個月內快速完成了所有安置小區的小微權力微信監督群建立工作，此舉很快取得了成效。如，梧園陽光花苑業主反映的4樓以下樓層及店面生活用水壓力不足、水量較小的問題，物業與相關單位及時溝通協調后，協助水務公司對中庭供水環網進行全面改造，推動樓層及店面業主生活用水水壓問題得到快速解決。

　　對于湖光小區而言，這個效果更是顯而易見。從12345的投訴數據來看，自新物業正式入駐至今的3個月時間內，物業與業主之間的互相投訴較前3個月下降了90%。

　　建立長效機制：

　　從“湖光經驗”到“寶蓋經驗”

　　湖光小區整治工作的成功經驗給寶蓋鎮帶來了很大的信心。在鎮紀委的組織推進下，鎮小區辦積極發揮職能作用，推動解決轄區安置小區同類問題，全面提升全鎮住宅小區管理服務能力。

　　寶蓋鎮基層治理服務中心主任王澤永告訴記者，該鎮通過試行“大物業”服務模式，引導多個安置小區聯合“打包”招投標，規模化提升小區物業服務質量。目前，梧園陽光花苑、松茂花苑、錦峰花苑三個小區已率先試行引入同一家物業公司服務，經過整治，小區環境衛生和服務質量都明顯提升，業主滿意率顯著提高。

　　“物業進駐統一管理有個鮮明的好處就是，可以實現小區間人力物力共享、靈活調配，既降低服務成本又提高服務質量，通過規模化實現效益化。”王澤永指出，尤其在遇到關鍵時刻，幾個小區的力量還可以統一調配到一個小區，提升服務效率。

　　2023年11月，寶蓋鎮小區辦還研究制定了《寶蓋鎮深化住宅小區物業管理專項整治行動方案》，從健全小區物業管理體制、推動業主委員會建設、強化小區專項資金管理、提升小區管理服務水平、強化居民治理能力等方面入手，加強和改進全鎮住宅小區管理服務能力；發布《關于加快推進安置小區業委會全覆蓋的通知》，推進無業委會安置小區成立業委會或臨時物業管理委員會，優化或重組已成立的安置小區業委會成員結構，全方位提升業主自治能力。

　　“目前，全鎮安置小區中已建立業委會的有6個，完成物業提升的有4個。下一步，我們將陸續指導其余有需求的小區完成整治工作，努力形成可復制、可推廣的‘寶蓋經驗’，爭取為全市安置小區整治工作提供模板借鑒。”王澤永表示。

　　（記者 黃翠林）