入木三分方知勁—浙江桐廬探高質(zhì)量發(fā)展密鑰

　　“瀟灑桐廬郡，烏龍山靄中。使君無一事，心共白云空。”千年前，北宋名臣范仲淹在浙江省杭州市桐廬縣寫下了流傳千古的《瀟灑桐廬郡十絕》，以詩代畫介紹了桐廬天下獨(dú)絕的風(fēng)光。

　　歷史長河不息，時代考卷常新。站在第二個百年的歷史節(jié)點(diǎn)，置身共同富裕示范區(qū)的時代方位，如何作為？何以善為？桐廬錨定“優(yōu)資興業(yè)、聚人興城、強(qiáng)產(chǎn)興縣”三大戰(zhàn)略，緊握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗建設(shè)兩把“鑰匙”，探索打開高質(zhì)量發(fā)展大門。

　　云山蒼蒼，江水泱泱。一條具有現(xiàn)代化特征、順應(yīng)共富期盼的高質(zhì)量快速發(fā)展之路，正在富春江畔越走越寬。

落子謀勢 產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中帶勁

　　產(chǎn)業(yè)是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心力量，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本基石。

　　青山綠水間，快遞產(chǎn)業(yè)、智能制造、磁性材料、醫(yī)療器械、文旅康養(yǎng)等新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘，智慧安防小鎮(zhèn)連續(xù)三年上榜浙江省級特色小鎮(zhèn)“畝均效益領(lǐng)跑者”名單，大健康產(chǎn)業(yè)成為長三角首個國家級生命健康產(chǎn)業(yè)先行試驗(yàn)區(qū)……

　　透過進(jìn)位爭先的工作，桐廬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的足跡逐漸清晰。這背后，也體現(xiàn)著該縣堅(jiān)定明確的發(fā)展思路。

　　在今年初召開的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，桐廬明確產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。即加快經(jīng)濟(jì)增長動力從依賴中小型、傳統(tǒng)型企業(yè)為主向依靠大企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從資源消耗型向智力支撐型、技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變。

　　早在2015年，海康威視桐廬工廠一期就開始啟動建設(shè)，緊接著二期、三期順利落戶。幾年來，雙方攜手發(fā)揮各自優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐漸從資源消耗型向智力支撐型、技術(shù)支撐型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

　　“現(xiàn)在海康威視桐廬工廠以打造智慧工廠為目標(biāo)，自主研發(fā)生產(chǎn)了大量的自動化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)智能倉儲化、物流一體化，不僅大大提高了生產(chǎn)效率，同時節(jié)約了大量的人力成本。”杭州海康威視電子有限公司總經(jīng)理顧林通說。

　　在“海康威視”龍頭效應(yīng)引領(lǐng)下，“里德通信”“源展電子”“億美科技”等一大批上下游企業(yè)共同前進(jìn)，一條壯闊的視覺智能產(chǎn)業(yè)帶躍然眼前，讓桐廬嘗到了創(chuàng)新驅(qū)動高端制造業(yè)的更多甜頭。

　　根據(jù)《桐廬縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2021-2025年)》，到2025年，該縣力爭GDP達(dá)到600億元，年均增速10%左右。壯大視覺智能、磁性材料、新能源、快遞物流四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)生命健康、時尚產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)三大特色產(chǎn)業(yè)；培育未來新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)前沿領(lǐng)域率先探索布局。

　　聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量以應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，桐廬目標(biāo)明確、精準(zhǔn)落子。

　　從工廠跑外貿(mào)貨單，到成立申通快遞，從前的打工妹成為如今的“快遞女王”，申通快遞創(chuàng)始人陳小英的發(fā)家故事就緣起桐廬。后申通快遞重組，衍生出了快遞行業(yè)耳熟能詳?shù)?ldquo;三通一達(dá)”，桐廬也因此被譽(yù)為“中國民營快遞之鄉(xiāng)”。

　　如何緊抓這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)？近年來，桐廬深化“快遞回歸”戰(zhàn)略，啟動富春未來城建設(shè)，累計(jì)招引快遞及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目187個，實(shí)現(xiàn)快遞產(chǎn)業(yè)營收603.6億元、稅收31.33億元。

　　“三通一達(dá)”等重大項(xiàng)目落地推進(jìn)，全國首個快遞物流裝備物資集中采購交易中心建成運(yùn)行，中國(杭州)國際快遞業(yè)大會影響力持續(xù)擴(kuò)大，全省首批物流示范縣綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)通過驗(yàn)收……伴隨著“游子”回歸，桐廬從“快遞人之鄉(xiāng)”向“快遞產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”跨越轉(zhuǎn)變。

　　“產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，更為縣域發(fā)展起到‘鋼筋鐵骨’作用的重要支撐。”桐廬縣委書記夏積亮表示，桐廬堅(jiān)持做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與引育未來新興產(chǎn)業(yè)并舉，堅(jiān)持培育“頂天立地”企業(yè)與引育“鋪天蓋地”企業(yè)并舉，打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群，鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

破局蓄勢 美麗建設(shè)揮灑自如

　　全國文明城市、國際花園城市、中國最美縣城……于桐廬而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗建設(shè)猶如車之兩輪、鳥之雙翼，在高質(zhì)量發(fā)展路上缺一不可。

　　從杭千高速進(jìn)入桐廬，一塊寫有“綠水青山就是金山銀山”字樣的巨石就會映入眼簾，它見證著這片土地以好山好水好空氣為依托、原汁原味原生態(tài)為賣點(diǎn)，讓美麗生態(tài)、美麗城鄉(xiāng)成為百姓增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新源泉的蛻變。

　　而說起石頭，當(dāng)?shù)厝瞬挥蓵氲?ldquo;石材之鄉(xiāng)”鐘山鄉(xiāng)。自20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展，石材產(chǎn)業(yè)就是鐘山鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，是百姓致富的重要渠道。

　　過去，走入鐘山鄉(xiāng)，路邊敞開的都是一些石材加工坊，漫天粉塵、溪水乳白，連兩邊的青山都蒙上了抹不去的灰色。

　　如今，再入鐘山，綠水在青山間環(huán)繞，石材企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一在廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工，污水、粉塵、噪音這曾經(jīng)困擾當(dāng)?shù)卮迕竦?ldquo;三大危害”一一解決。

　　“我們根據(jù)企業(yè)效益的好差，實(shí)行淘汰關(guān)停拆除一批、著力整治提升一批、規(guī)劃集聚入園一批。同時規(guī)劃一處40畝的石材石雕小微園，把部分企業(yè)搬遷入園，如此來規(guī)范企業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型。”鐘山鄉(xiāng)鄉(xiāng)長朱曉東說。

　　以“斷臂護(hù)眼”來守護(hù)“綠水青山”。鐘山鄉(xiāng)正是以這樣的決心和干勁，還當(dāng)?shù)卮迕褚粋€青山常在、清水長流、空氣常新的生活環(huán)境。

　　美麗建設(shè)，既要看“顏值”，更要看“內(nèi)涵”。

　　桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)是杭州地區(qū)唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，2019年創(chuàng)成“中國畬族第一鄉(xiāng)”。漫步畬鄉(xiāng)，莪山畬族館、民族文化廣場、非遺街區(qū)、高端民宿……一路行一路景，處處透露著濃郁的民族風(fēng)情。

　　為做強(qiáng)“畬鄉(xiāng)文化”品牌，莪山鄉(xiāng)不僅“扮靚面貌”，還多角度開發(fā)利用畬族文化，增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在動力。“近年來我們引進(jìn)民宿、開發(fā)景區(qū)，大家都達(dá)成共識，畬族文化是莪山最珍貴的發(fā)展資源，要保護(hù)好、挖掘好、傳承好。”莪山鄉(xiāng)黨委書記藍(lán)智偉說。

　　“‘山哈風(fēng)情’是未來龍峰民族村的旅游之魂。”在龍峰民族村，該村黨總支書記雷天星帶領(lǐng)村干部和村民代表，回到祖籍地文成“追根溯源”，深入探尋畬族發(fā)展起源歷史，感受風(fēng)俗、山歌、婚慶禮儀……

　　2016年，龍峰民族村有著濃郁民族風(fēng)格的“山哈文化館”建成完工，這個1000多平方米的文化禮堂承載著濃郁的畬族文化，畬語、畬歌、畬技藝、畬傳統(tǒng)等文化民俗已悄然融入現(xiàn)代生活。

　　數(shù)字時代，莪山鄉(xiāng)還插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，成為全國少數(shù)民族5G示范應(yīng)用第一鄉(xiāng)。5G技術(shù)全區(qū)域覆蓋率先催生了諸多數(shù)字應(yīng)用新場景，為美麗建設(shè)提供了更多數(shù)字賦能。

　　十余年久久為功，桐廬堅(jiān)持生態(tài)立縣，成就了美麗建設(shè)的燎原之勢，一幅秀美城鄉(xiāng)圖景終現(xiàn)富春江畔。

應(yīng)時造勢 “高質(zhì)量”著墨共富全局

　　聚產(chǎn)業(yè)之能，乘美麗之勢，走共富之路。

　　新增財(cái)力的三分之二以上用于民生事業(yè)、不讓一個桐廬百姓因大病而過不上好生活、所有行政村定期舉辦“新村夜話”共議村里事務(wù)、邀請各界人士參加“我們的早餐會”破解發(fā)展難題……聽民聲、話民情、解民憂，這是多年來桐廬始終把人民需求放在首位的堅(jiān)守。

　　十年前，該縣把每年的5月6日定為“百姓日”，這一天也是桐廬解放的日子。從最早的老年人春節(jié)紅包、市民出行禮包到新生兒紅包、就業(yè)紅包、升學(xué)紅包……每年“百姓日”上，新的惠民措施都在不斷延續(xù)。

　　“辦一次兩次‘百姓日’不難，難的是連續(xù)十年、年年辦，惠民措施全部延續(xù)，民生大紅包越來越有‘含金量’。”桐廬居民黎振遠(yuǎn)說，比如老年人春節(jié)紅包從2012年的每人300元，提高到了每人1000元，困難群體還由政府出資參加特定商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險等。

　　如其所說，一系列“分好蛋糕”的惠民舉措，是桐廬對于“老有所養(yǎng)，貧有所依，難有所助，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”的生動踐行。

　　除了每年“百姓日”上的惠民政策，桐廬還不斷探索民生為本的長效機(jī)制，提高群眾幸福感和滿意度，讓百姓在其余364天同樣享受到建設(shè)發(fā)展的碩果。

　　每年與“百姓日”相隨的都有一項(xiàng)重頭戲——政府開放日。幾百名市民代表走進(jìn)桐廬縣政府，參加政民懇談會，暢所欲言提出自己的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)干部主動傾聽群眾訴求，積極落實(shí)解決。

　　2018年“百姓日”政民懇談會上，環(huán)衛(wèi)工人代表俞高翔提出建議，希望給予桐廬環(huán)衛(wèi)工人一些福利與關(guān)懷。2019年，環(huán)衛(wèi)工人代表們就免費(fèi)坐上了通車不久的杭黃高鐵去杭州旅游。十年來，桐廬百姓代表提出100多條意見，條條都有回應(yīng)，不少已經(jīng)落實(shí)。

　　在桐廬，由“百姓日”延伸出的民生內(nèi)涵將“我”變成“我們”，讓每個人都意識到自己被尊重、被需要、被關(guān)懷，是屬于共建共治共享社會中的一分子。

　　錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如。“憶江南·富春山居游”游覽線路日前在桐廬首發(fā)，以富春江為紐帶，串起桐君山、嚴(yán)子陵釣臺、大奇山國家森林公園等景區(qū)，同時聯(lián)動江南古村落、黃金左岸梅蓉村以及蘆茨鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)位，打造新時代“富春山居圖”。

　　曾經(jīng)，桐廬因風(fēng)景秀麗在多篇傳世古詩詞中美名遠(yuǎn)揚(yáng)。如今，一幅美麗建設(shè)領(lǐng)先領(lǐng)跑、數(shù)智改革賦能賦效、文化文明興盛興旺、民生福祉共建共享的的共富圖景正徐徐展開。(郭其鈺)