滴水穿石，功成不必在我——習近平總書記在福建的探索與實踐·發(fā)展篇

　　最嚴標準，刮起“環(huán)保風暴”

　　“21世紀是可持續(xù)發(fā)展的世紀，這就是未來經濟的特點，我們要找差距。現(xiàn)在的經濟競爭力，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上，表現(xiàn)在環(huán)境保護這方面做得怎么樣。”

　　——2000年5月10日，習近平在福建省重點工業(yè)污染企業(yè)達標暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

　　如今，在經濟高速發(fā)展的同時，不時刮起的“環(huán)保風暴”，人們已經不再陌生。因為，全社會一個共識正在形成：發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價。

　　時間回溯到本世紀初，那時福建也刮起了“環(huán)保風暴”。在全社會對環(huán)境保護、生態(tài)文明建設的認知還不深的情況下，這場“風暴”令人震撼，至今難以忘懷。

　　這場“環(huán)保風暴”是時任福建省省長習近平“刮”起來的，這得從17年前的一場高規(guī)格會議說起——2000年5月10日，省政府召開全省重點工業(yè)污染企業(yè)達標暨閩江、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議，涉及96家企業(yè)。

　　這個會是因時而開的，形勢緊迫。通過全面整治閩江水污染、閩南建陶業(yè)煙塵污染等，全省環(huán)境污染加劇的趨勢初步得到控制。但是，環(huán)境狀況總體上仍不容樂觀，當時距離全面實現(xiàn)“一控雙達標”目標只有7個月，而剩下的任務都是一些難啃的“硬骨頭”。

　　特意請96家企業(yè)來開會，是因為他們重任在肩。96家省重點工業(yè)污染企業(yè)，只占全省工業(yè)污染企業(yè)數的2.04%，但廢水排放量卻占總量的60.77%，廢氣排放量占57.13%。

　　“這次會議雖然是工作部署會，但是習近平省長在許多地方脫稿發(fā)言，傳遞了他的許多新理念，發(fā)人深省。”雖然過去了17年，時至今日，參加這場會議的時任福建省環(huán)保局規(guī)劃財務處負責人、現(xiàn)任福建省發(fā)改委總規(guī)劃師林向東仍記憶猶新。

　　習近平在會上說：“21世紀是可持續(xù)發(fā)展的世紀，這就是未來經濟的特點，我們要找差距。現(xiàn)在的經濟競爭力，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上，表現(xiàn)在環(huán)境保護這方面做得怎么樣。”

　　“當時，整個社會對生態(tài)、環(huán)保還不夠重視。他提出這樣的論斷，非常具有前瞻性，給參會者留下深刻印象。”林向東回憶說，在會上，習近平還一再強調不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。有的項目很大，投入也很大，也會形成我們今后的一個增長點，形成可觀的經濟效益，但是由于這個項目可能對海域造成污染，還會影響大氣環(huán)境，就不能上。他設定項目的一個前提，即只要有污染的，一概不討論。

　　對于污染嚴重、效益低下、能耗物耗高的項目，習近平稱之為“夕陽工業(yè)”，強調要嚴把審批關。“在審批環(huán)節(jié)，一定要抓住，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。這是現(xiàn)在我們最為嚴格的一條標準。各級審批部門，不要開任何特殊的口子。無論引進的是什么項目，只要是污染環(huán)境的，我們一律是拒絕的。這一條是不能動搖的，在21世紀應該高標準地從嚴執(zhí)行。”

　　他還提到了“舊賬未還，又欠新賬”的例子。福州市的第一水源是閩江，但是以化工、造紙行業(yè)為主的廢水污染，威脅到閩江水質，因此，上世紀末，福州開辟了第二水源，取敖江之水。然而，由于一些地方的粗放型經濟發(fā)展方式，敖江流域石板材產業(yè)產生廢水污染，又直接危及第二水源。

　　“之所以開辟第二水源，就是因為第一水源閩江水質面臨挑戰(zhàn)，現(xiàn)在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴重，否則那是勞民傷財啊。”習近平嚴厲告誡，“為了一點稅收，造成人們生命、健康的損失，這是絕不能允許的。”

　　這次會議，非同尋常，因為習近平的嚴格要求，還有一些缺席者被找來“重點補課”。

　　習近平開宗明義：“這次會議很重要，重要性就在于它是個抓落實的會議。我們還計劃開個全省環(huán)保工作會議，那個會可能管的時間更長一些，內涵更豐富一些。但是沒有這樣的具體落實，那樣的會開多少也沒有用。所以，首先要開好這樣的會，把年度的任務抓在手里，認真地加以落實，而且要和責任制聯(lián)系在一起。”

　　當天會議原本要求96家省重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表到會，但23名法人代表沒有到會，只是派了企業(yè)有關人員參加。因此，習近平嚴肅提出：“今天沒有來的，要重點進行補課。”

　　5月20日下午，缺會的重點工業(yè)污染企業(yè)的法人代表，集中在省環(huán)保局五樓會議室統(tǒng)一補課，補課的內容正是十天前會議的精神。

　　求實務實，狠抓落實，是習近平的一貫作風，在廈門、寧德、福州和省里工作時，都是如此。

　　“他經常對我們說：我個人有個習慣，不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說，不要去浪費別人的時間，浪費自己的腦細胞。既然提出這件事，就要辦成這件事，辦好這件事。”時任福州市委辦主任郭永燦翻出當年的工作筆記本，向記者回憶。

　　言出必行，行必有果。

　　此后，環(huán)保部門會同有關部門對環(huán)境違法行為進行了嚴肅查處，僅2001年就有659件環(huán)境違法案件和138名責任人受到了嚴肅處理，209家企業(yè)、單位被取締、關閉，98家企業(yè)和單位被責令停產治理整頓。

　　污染必須治理，達標才有出路，成了許多企業(yè)的共識。2000年初，由于原有的環(huán)保設施無法滿足生產和發(fā)展的要求，南平天元化纖有限公司在規(guī)定時間內無法完成省政府限期治理任務，南平市政府決定讓公司停產治理整頓，環(huán)保設施完善后方能投入生產。

　　這一決定猶如晴天霹靂，在1000多名員工頭頂炸響。

　　南纖公司先后召開董事會擴大會、總經理現(xiàn)場辦公會、職工代表大會、全體員工動員大會。結果出來了，解決問題的答案是一致的：為了“一控雙達標”，生存靠自救。為了生存，1000多名員工集資400多萬元生產自救，僅用于污水處理工程就達200多萬元。南纖公司污水處理工程終于順利通過省、市環(huán)保局檢查驗收。

　　截至2002年4月底，福建省列入考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)有89.2%實現(xiàn)達標排放，超額完成了國家和省政府下達的工業(yè)污染企業(yè)達標的任務。列入考核的6個城市中，環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質量按期達標。

　　牢固樹立生態(tài)紅線理念，習近平在福建工作期間始終念茲在茲，原則問題不能有絲毫松懈，不能“越雷池一步”，不能寅吃卯糧、急功近利。

　　生態(tài)福建，接力傳承。十多年來，福建堅守生態(tài)保護紅線，走出了一條經濟增長和碧水藍天相伴的康莊大道。水、空氣等生態(tài)指標持續(xù)領先全國；2016年，福建省森林覆蓋率達65.95%，繼續(xù)位居全國首位；廈門、福州空氣質量在全國74個重點城市中分別排名第4、5位，令人羨慕。